Agrégateur de flux

Elkészült azoknak az elhanyagolt kolozsvári ingatlanoknak a listája, amelyek tulajdonosai 500 százalékkal emelt adót fizethetnek jövőre, mert semmit nem tettek az épületek helyrehozataláért. A büntetőadó életbeléptetéséhez az önkormányzat pontosan meg kell jelölje az ingatlant és tulajdonosát. A kol...

Démographie, économie, stratégie : quelles perspectives pour l'Union européenne, avec ou sans le Brexit ? Docteur en géopolitique, chercheur associé à la Fondation pour la recherche stratégique (FRS), Pierre Verluise présente les perspectives géopolitiques de l'UE en intégrant cette hypothèse. Cette interviewée est publiée en partenariat avec le Diploweb.com.

A Szerbia csatlakozásáról tárgyaló miniszteri szintű konferenciának a mai napon Brüsszelben tartott negyedik ülésén megnyitották az 5. fejezetet (Közbeszerzés), valamint megnyitották és ideiglenesen lezárták a 25. fejezetet (Tudomány és kutatás).

Az Európai Unió küldöttségét az Európai Unió Tanácsa szlovák elnökségének nevében Miroslav Lajčák, a Szlovák Köztársaság Európa-ügyi és külügyminisztere vezette. Az Európai Bizottságot Johannes Hahn, az európai szomszédságpolitikáért és a csatlakozási tárgyalásokért felelős biztos képviselte. A szerb küldöttséget Jadranka Joksimović, európai integrációért felelős tárca nélküli miniszter vezette.

A mai konferenciát is figyelembe véve az összesen 35 tárgyalási fejezetből eddig hatot nyitottak meg, és ezek közül egyet már ideiglenesen le is zártak. 2017 első felében adott esetben további csatlakozási konferenciák megtartását tervezik a csatlakozási folyamat továbbvitele érdekében. A csatlakozási tárgyalások 2014 januárjában kezdődtek.

Az érintett fejezetek

A napirenden szereplő fejezeteket illetően az Unió alaposan megvizsgálta Szerbia felkészültségének jelenlegi állapotát.

5. fejezet: Közbeszerzés

Abból kiindulva, hogy Szerbiának további előrehaladást kell elérnie jogszabályainak az 5. fejezet (Közbeszerzés) hatálya alá tartozó uniós vívmányokkal való összehangolása és e vívmányok végrehajtása terén, az EU megállapította, hogy e fejezet ideiglenes lezárásához bizonyos kritériumoknak teljesülniük kell. Ezek a kritériumok a következők:

– Szerbia maradéktalanul összehangolja nemzeti jogi keretét az uniós vívmányokkal a közbeszerzés valamennyi területén, ideértve a koncessziós szerződésekre vonatkozó jogszabályait, valamint a bizonyos munkákat a közbeszerzés szabályai alól mentesítő nemzetközi megállapodásait is.

– Szerbia megfelelő közigazgatási és intézményi kapacitást alakít ki valamennyi szinten, valamint megfelelő intézkedéseket hoz annak érdekében, hogy már a csatlakozás előtt kellő időben biztosítsa az e területen elfogadott nemzeti jogszabályai megfelelő végrehajtását és érvényesítését. Ez különösen a következőket foglalja magában:
a) a szerb közbeszerzési rendszer fejlesztésére irányuló 2014–2018-as stratégia végrehajtása a közigazgatási kapacitás javítása érdekében, különösen azáltal, hogy megerősítik a közbeszerzési hivatal személyi állományát, valamint valamennyi szinten gondoskodnak az összes érintett fél megfelelő képzéséről;
b) a gyakorlati végrehajtást és ellenőrzést szolgáló eszközök kidolgozása (a közigazgatási szabályokat, utasításokat tartalmazó kézikönyveket és szerződésmintákat is beleértve);
c) az ellenőrzési mechanizmusok megerősítése; ennek magában kell foglalnia a közbeszerzési szerződések végrehajtási szakaszának szoros figyelemmel kísérését és fokozott átláthatóságának biztosítását, a szisztematikus kockázatértékeléseket, valamint az ellenőrzések során az érzékeny ágazatok és eljárások elsőbbségben részesítését is;
d) a jogorvoslati rendszer hatékony működése;
e) a közbeszerzések területét érintő korrupció és összeférhetetlenség megelőzéséhez és az azok elleni küzdelemhez kapcsolódó intézkedések központi és helyi szinten egyaránt.

– Szerbia eredményeket mutat fel egy tisztességes és átlátható közbeszerzési rendszer megvalósítása terén, amely rendszer megfelelő ár-érték arányt biztosít, tiszteletben tartja a szabad verseny elvét, és erőteljes biztosítékokat tartalmaz a korrupció ellen.

25. fejezet: Tudomány és kutatás

A 25. fejezetet (Tudomány és kutatás) illetően az EU úgy ítélte meg, hogy e fejezet ideiglenes lezárásához kivételesen nincs szükség kritériumok meghatározására, tekintettel Szerbiának a tudomány és a kutatás területén tapasztalt általánosan jó felkészültségére, valamint az e fejezet hatálya alá tartozó uniós vívmányokból fakadó kötelezettségek szűk körére és sajátos jellegére. Ezért az EU megállapította, hogy ez a fejezet ebben a szakaszban nem igényel további tárgyalásokat.

A napirenden szereplő mindkét fejezet esetében a tárgyalások során továbbra is folytatódik a jogszabályoknak az uniós vívmányokkal való összehangolásában és a vívmányok végrehajtásában elért előrehaladás nyomon követése. Az EU hangsúlyozta, hogy külön figyelmet fog szentelni a közös álláspontokban említett minden konkrét kérdés nyomon követésének. Az EU szükség esetén a megfelelő időpontban visszatér ezekhez a fejezetekhez.

A Montenegró csatlakozásáról tárgyaló miniszteri szintű konferenciának a mai napon Brüsszelben tartott nyolcadik ülésén megnyitották a 11. fejezetet (Mezőgazdaság és vidékfejlesztés) és a 19. fejezetet (Szociálpolitika és foglalkoztatás). Ezenfelül a konferencián miniszteri szinten is megerősítették a 12. fejezet (Élelmiszerbiztonság, állat- és növény-egészségügyi politika) és a 13. fejezet (Halászat) megnyitását. Ezeket a fejezeteket a Montenegróval tartott helyettesi szintű csatlakozási konferencia résztvevői a 2016. június 30-i brüsszeli ülésükön már megvizsgálták.

Az Európai Unió küldöttségét az Európai Unió Tanácsa szlovák elnökségének nevében Miroslav Lajčák, a Szlovák Köztársaság Európa-ügyi és külügyminisztere vezette. Az Európai Bizottságot Johannes Hahn, az európai szomszédságpolitikáért és a csatlakozási tárgyalásokért felelős biztos képviselte. A montenegrói küldöttséget Aleksandar Andrija Pejović Európa-ügyi miniszter vezette.

A mai konferenciát is figyelembe véve az összesen 35 tárgyalási fejezetből eddig 26-ot nyitottak meg, és ezek közül kettőt már ideiglenesen le is zártak. 2017 első felében adott esetben a csatlakozási konferenciák megtartását tervezik a csatlakozási folyamat továbbvitele érdekében. A csatlakozási tárgyalások 2012 júniusában kezdődtek.

Megnyitott fejezetek

A 11. fejezetre (Mezőgazdaság és vidékfejlesztés) és a 19. fejezetre (Szociálpolitika és foglalkoztatás) irányuló tárgyalások megnyitását illetően az Unió alaposan megvizsgálta Montenegró felkészültségének jelenlegi állapotát. Abból kiindulva, hogy Montenegrónak további előrehaladást kell elérnie jogszabályainak az e fejezetek hatálya alá tartozó uniós vívmányokkal való összehangolása és e vívmányok végrehajtása terén, az EU megállapította, hogy e fejezetek ideiglenes lezárásához bizonyos kritériumoknak még teljesülniük kell.

Ezenkívül az EU hangsúlyozta, hogy külön figyelmet fog szentelni a közös álláspontokban említett minden konkrét kérdés nyomon követésének. A tárgyalások során továbbra is folytatódik a jogszabályoknak az uniós vívmányokkal való összehangolásában és azok végrehajtásában elért előrehaladás nyomon követése. Az EU szükség esetén a megfelelő időpontban visszatér ezekre a fejezetekre.

A megnyitott fejezetekre vonatkozó kritériumok a következők:

11. fejezet: Mezőgazdaság és vidékfejlesztés

• Montenegró végrehajtási tervet nyújt be egy integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer (IIER) létrehozására vonatkozóan, amelynek a csatlakozás időpontjában teljes mértékben működőképesnek kell lennie. A tervnek tartalmaznia kell a rendszer valamennyi különálló összetevőjének teljes megvalósításához és azok integrációjához szükséges valamennyi intézkedést, beleértve a felkészültség jelenlegi állapotára vonatkozó beszámolót, a jövőbeli célkitűzéseket egy ütemtervben feltüntetve, a még elfogadásra váró jogszabályokra vonatkozó tervet, a pontos költségvetési és személyi követelményeket, valamint az esetleges hiányosságoknak és azok megoldásának a meghatározását. Montenegró megfelelő mértékű előrehaladást tud felmutatni az IIER felállításával kapcsolatban, beleértve a mezőgazdasági parcellaazonosító rendszer kialakítását is.
  
  
• Montenegró végrehajtási tervet nyújt be a kifizető ügynökség létrehozására vonatkozóan, amelynek a csatlakozás időpontjában teljes mértékben működőképesnek kell lennie. Figyelembe véve a függetlenségre, a megbízhatóságra, az elszámoltathatóságra és a pénzügyi feddhetetlenségre vonatkozó előírásokat, a tervnek tartalmaznia kell a felkészültség jelenlegi állapotára vonatkozó beszámolót, a jövőbeli célkitűzéseket egy ütemtervben feltüntetve, a még elfogadásra váró jogszabályokra vonatkozó tervet, a pontos költségvetési követelményeket, a humánerőforrás-igényeket – a munkaerő-felvételi ütemtervre is kitérve –, valamint az esetleges hiányosságoknak és azok megoldásának a meghatározását. Montenegró megfelelő mértékű előrehaladást tud felmutatni a kifizető ügynökség felállítását illetően.

19. fejezet: Szociálpolitika és foglalkoztatás

• Montenegró módosítja a munkajogi törvényt, valamint a munkahelyi egészségvédelemre és biztonságra vonatkozó törvényt annak érdekében, hogy összehangolja a munkajogi, illetve a munkahelyi egészségvédelemre és biztonságra vonatkozó jogszabályait az uniós vívmányokkal. Emellett Montenegró meggyőzően igazolni tudja, hogy a csatlakozás időpontjára – mindenekelőtt a munkaügyi ellenőrzési rendszer megerősítése révén – alkalmas közigazgatási struktúrákkal és végrehajtási kapacitással fog rendelkezni a munkajogra, valamint a munkahelyi egészségvédelemre és biztonságra vonatkozó uniós vívmányok megfelelő végrehajtására.
  
  
• Montenegró módosítja a megkülönböztetésmentességre, valamint a foglalkoztatás és a szociálpolitika terén a nők és férfiak közötti egyenlőségre vonatkozó jogszabályait annak érdekében, hogy összehangolja azokat az uniós vívmányokkal. Emellett tanúsítja azt, hogy a csatlakozás időpontjára felállnak a megfelelő közigazgatási struktúrák – mindenekelőtt az ombudsman mint kötelező, esélyegyenlőséggel foglalkozó szerv –, illetve megfelelő közigazgatási és végrehajtási kapacitások.
  
  
• Montenegró megerősíti közigazgatási kapacitásait – ideértve a tervezési és működési kapacitásokat – annak érdekében, hogy a foglalkoztatás és szociálpolitika terén garantálja valamennyi jogszabály és szakpolitikai keret tényleges végrehajtását és érvényesítését, továbbá hogy garantált legyen a párbeszéd a szociális partnerek szervezetei között, és biztosított legyen az Európai Szociális Alap (ESZA) jövőbeli irányítása.

Kelet-Aleppó választott polgármesterének személyében váratlan vendég toppant be csütörtökön az Európai Tanács brüsszeli székhelyére, röviddel az EU-csúcs kezdete előtt. „Nincs szükség több együtt érző sajtónyilatkozatra. Tetteket akarunk látni” - kérlelte az összetört Brita Hagi Hasan a láthatóan zavarban lévő Donald Tuskot, aki elismerte, a kész tények a terepen erősebbek mindenféle reakciónál.

Des membres des groupes spécialisés du commando parachutiste de l’air n° 20 (CPA 20), stationnés en temps normal sur la base aérienne (BA) 123 d’Orléans, étaient en entraînement du 12 au 15 décembre 2016 sur le camp du Larzac (24).

One of Mozambique's richest women is shot dead by her husband in a domestic violence case, police say.

 

The ideal Christmas gift! (For your French friends only).

In case you have friends or family in France and you don’t know what to offer them for Christmas, my suggestion is: buy them a set of jerrycans. They may come handy in 2017. Not at once, but once the summer is over, they might be more useful than ever.

This advice is based on the commonly held view that the French left has no chance whatsoever to weigh on the forthcoming presidential and legislative elections. In the former its main role will be to help block the ascent of the Front National; in the latter, it will serve as punching ball for massive dissatisfaction with the previous government and simply try to limit the damage with regard to the number of seats in the Assemblée nationale. Whatever the desperate posturing of ex-Prime minister Manuel Valls, it is difficult to see how he could beat either François Fillon or Marine Le Pen and make it to the second round.

And once Fillon will be elected and provided with a parliamentary majority, the configuration will be slightly reminiscent of 1995, when a popular President (Chirac) and a brilliant Premier (Juppé) were finally going to bring about the reforms this country so urgently needed.  The Juppé government (of which Fillon was a member, in charge of technology, information and La Poste) set out to make the redistributive retirement scheme and Social Security financially sustainable.

Photo can be used every five years. Just replace name of PM as appropriate.

The French, who expected to be delivered on Chirac’s promise to heal the ‘social divide’, felt betrayed and erupted with anger. The country was totally paralysed for weeks in a row by massive strikes including not only transport, but also health and electricity services, and when two million people took to the streets on 12 December, Chirac gave in, buried the largest part of the reforms and spent the rest of his eleven and a half years in office as ‘The idle king’ (as Sarkozy once called him).

In 2017 the left may appear hopelessly divided and exhausted by five years of governmental responsibility in truly exhausting times, but the disappointment with Hollande does not mean the founding values of the left have lost their power of mobilisation. And once the painful slap in the face of the spring and summer elections overcome by the end of August, the people of the left will be ready to make sure ‘la rentrée’ in early September will be ‘chaude’ (which does not mean ‘warm’, but ‘burning hot and ready for ignition’).

If Doctor Fillon is determined to administer only half of his bitter medicine, the trade unions will be offered the rallying cry they desperately need to exist. In a country where strikes are not the ultimate means when everything else fails in negotiation, but a prelude to talks that gauges the level of bargaining power, the public services – Fillon’s main target and the union’s major stronghold – may be stalled in no time. And the unions are not alone: they might well be joined by an improbable coalition of the ‘sleeping’ movement of ‘Nuit debout’ that is only waiting to wake up again and several other professional groups in defense of archaic privileges. The latter will have a wonderful opportunity to disguise their interest-driven motivations as rightful indignation and struggle for dignity.

Considering the amount of angry demonstrators brought to the streets in recent months by the relatively meek reform bills of the socialist government – including professional groups like notaries and policemen! – it will not take much to set to fire the explosive mix of accumulated anger and frustration.

In the worst-case scenario (which would not even come as a surprise) public transport would be the first sector to be massively impacted, and it might promptly be followed by numerous road blockades orchestrated by exasperated farmers, infuriated lorry drivers and maddened taxi drivers. And the most important thoroughfares to be blocked are of course the access roads to the huge refineries in Gonfreville/Notre-Dame-de-Gravenchon (Le Havre), Donges (Nantes-Saint Nazaire) and Martigues (Marseille). After a few days, the petrol stations will have run dry and France come to a halt.

That will be the moment when your jerrycan Christmas gift will be fondly remembered.

Albrecht Sonntag
@albrechtsonntag

This is post # 7 on the French 2017 election marathon.
Post # 6 here. Post # 5 here. Post # 4 here.
Post # 3 here. Post # 2 here. Post # 1 here.

 

 

 

 

 

The post France 2017: Jerrycans for Christmas! appeared first on Ideas on Europe.

Am 12. Dezember 1988 musste Elisabeth Kopp als erste Bundesrätin der Schweiz vorzeitig zurücktreten, nachdem sie ihren Mann vor einer Strafuntersuchung gewarnt hatte. Am 16. Dezember 2016 wird sie 80.

[[ This is a content summary only. Visit my website for full links, other content, and more! ]]

Am 13. Dezember 2016 verständigte sich der Ausschuss der Ständigen Vertreter (AStV) auf die Verhandlungsposition des Rates zu einem Vorschlag zur Modernisierung der handelspolitischen Schutzinstrumente der EU.

"Das ist ein wichtiger Durchbruch", so Peter Žiga, slowakischer Minister für Handel und Präsident des Rates. "Unsere handelspolitischen Schutzinstrumente sind seit über 15 Jahren weitgehend unverändert geblieben, während sich die Lage auf den Weltmärkten hat sich allerdings grundlegend gewandelt hat. Europa darf nicht naiv sein und muss seine Interessen verteidigen, insbesondere wenn es um Dumping geht. Dies ist ein wichtiger Schritt auf dem Weg zu einer tragfähigen Lösung, die die Erzeuger in der EU besser gegen unlauteren Wettbewerb und unfaire Praktiken wappnen wird."

Mit der vorgeschlagenen Verordnung sollen die geltenden Antidumping- und Antisubventions-Verordnungen geändert werden, um besser gegen unlautere Handelspraktiken vorgehen zu können. Ziel ist es, die Erzeuger in der EU vor Schaden aufgrund unfairen Wettbewerbs zu schützen und einen freien und gerechten Handel sicherzustellen.

Die vorgeschlagene Verordnung zielt insbesondere darauf ab,

• die Transparenz und Berechenbarkeit in Bezug auf die Einführung vorläufiger Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen zu erhöhen. Dabei geht es um einen Zeitraum von vier Wochen nach Veröffentlichung der Informationen, in dem noch keine vorläufigen Zölle angewandt werden.
• die Einleitung einer Untersuchung ohne offiziellen Antrag der Industrie zu ermöglichen, wenn Vergeltungsmaßnahmen von Drittländern drohen.
• den Untersuchungszeitraum zu verkürzen.
• höhere Zölle auf Einfuhren von Ländern zu erheben, wenn es Verzerrungen des Rohstoffangebots gibt und auf diese Rohstoffe, einschließlich Energie, insgesamt mehr als 27 % der Produktionskosten und einzeln mehr als 7 % entfallen. Damit würden begrenzte Abweichungen von der europäischen "Regel des niedrigeren Zolls" ermöglicht, nach der die Zölle nicht höher sein dürfen als dies notwendig ist, um die Schädigung einer Industrie der EU zu vermeiden. Die Einführung höherer Zölle wird auf der Grundlage einer Zielgewinnspanne erfolgen und auch einer Prüfung des Unionsinteresses unterliegen.
• es den Einführern zu ermöglichen, die während einer Auslaufüberprüfung erhobenen Zölle erstattet zu bekommen, falls die Handelsschutzmaßnahmen nicht beibehalten werden.

Es handelt sich hierbei um die erste grundlegende Überprüfung der handelspolitischen Schutzinstrumente der EU seit 1995. Im April 2013 legte die Kommission einen Vorschlag zur Modernisierung der bestehenden Instrumente vor, um sie für Hersteller, Einführer und Verwender in der EU zu verbessern. Auf seiner Tagung vom 20./21. Oktober 2016 hatte der Europäische Rat eine ausgewogene Einigung über den Standpunkt des Rates bis Ende 2016 gefordert.

Source : © European Union, 2016 - EP

Source : © European Union, 2016 - EP

Source : © European Union, 2016 - EP

Source : © European Union, 2016 - EP

Source : © European Union, 2016 - EP

Idén 16. alkalommal tartotta meg a Várom az Urat Adventi Keresztyén Zenefesztivált az Ifjúsági Keresztyén Egyesület. A szervezők által csak VAU-ként emlegetett fesztivál  igazi adventi hangulatot teremtett a karácsony előtti rohanásban. A koncertek mellett a vásártéren bóklászhattak az érdeklődők, é...

Belgrade. À la confluence de la Sava et du Danube, se dresse la tour délabrée de l'ancienne Foire des Expositions, inaugurée en grandes pompes en septembre 1937. À cette époque, le lieu regroupait une quinzaine de pavillons nationaux et les bâtiments de grandes compagnies privées comme Chrysler, Skoda, Philips ou Mercedes. Il s'agissait alors de montrer au monde la puissance de la Yougoslavie, de créer un site symbole de sa modernité et de sa prospérité.
Aujourd'hui, c'est un étrange terrain vague (...)

Photo: JQ

Ce lundi, la Chine est officiellement devenue une «économie de marché» comme une autre. En effet, la période de 15 ans convenue lors de son adhésion à l’Organisation mondiale du commerce (0MC) en 2001, pendant laquelle ses partenaires pouvaient la traiter comme une économie en transition, est arrivée à échéance dimanche à minuit. Pourtant, ce pays communiste, qui s’est certes converti au capitalisme à partir de 1978, ne remplit toujours pas les critères d’une économie de marché fonctionnelle, comme l’a admis, le 17 mars dernier, la libérale suédoise, Cecilia Malmström, commissaire européenne chargée du commerce : l’État contrôle et subventionne ses entreprises, fixe les prix sur son marché, s’oppose à toute concurrence étrangère sur son sol, intervient sur les marchés financiers ou encore manipule son taux de change. Ce n’est pas un hasard si la Chine se situe, en 2016, au 144e rang mondial en matière de liberté économique, juste derrière le Libéria et devant la Guinée-Bissau, selon le classement effectué chaque année par le think tank américain Heritage Foundation… Décryptage.

· S’agit-il d’une révolution ?

Pour la Commission, il s’agit d’un « non-événement » qui ne change rien à ce qu’est la Chine. De fait, le vocable « économie de marché » n’impacte que la façon dont les pays importateurs de produits chinois exercent leur défense commerciale par des mesures anti-dumping et anti-subventions. Ainsi, tant qu’un État membre de l’OMC ne bénéficie du « statut d’économie de marché » (SEM), un pays importateur, pour déterminer si des produits importés le sont à un prix anormalement bas, est autorisé à ne pas tenir compte du prix pratiqué sur le marché intérieur de l’État exportateur, ce qui est la procédure normale, puisque celui-ci est, par hypothèse, manipulé. Le prix « réel » est donc reconstitué à partir d’un marché « analogue », mais fonctionnant selon les règles de l’économie de marché, ou en analysant son coût normal de production. Ainsi, si un produit X est importé au prix de 100 €, exactement au prix du marché chinois, mais que ce même produit serait vendu sur un marché analogue 120 €, la marge de dumping sera donc de 20 €.

Cette méthode facilite l’usage des instruments de défense commerciale et donc la lutte contre la concurrence déloyale. Ce n’est pas un hasard si 56 des 73 mesures anti-dumping de l’Union actuellement en vigueur s’appliquent aux importations chinoises et que les droits imposés (43% en moyenne par rapport au prix d’importation) sont plus élevés que pour les pays dotés du SEM (19 % en moyenne). Mieux : selon le CEPII, un centre de recherche sur l’économie mondiale, ces mesures ont un effet sur les prix des produits voisins, mais non directement touchés par les droits de douane punitifs, qui augmentent en moyenne de 4 à 14 %... Des chiffres qu’il faut cependant relativiser, puisque ces droits de douane punitifs ne frappent que moins de 3 % des produis chinois en valeur.

· Quel va être l’impact sur l’économie européenne ?

Le changement de méthode dans le calcul des droits antidumping va paralyser les instruments de défense commerciale de l’Union à l’égard de la Chine puisque, désormais, il faudra tenir compte des seuls prix pratiqués sur le marché chinois qui ne reflètent pas la réalité des coûts de production. En clair, il deviendra extrêmement difficile d’établir un dumping, ce qui revient à laisser les mains libres à Pékin… Selon le CEPII, cela se traduirait, à instruments de défense commerciale inchangé, par une augmentation des importations européennes en provenance de Chine pouvant atteindre 21 % (de 342 milliards à 414 milliards d’euros), ce qui impactera non seulement l’industrie européenne dans les secteurs de la céramique, de l’aluminium et autres métaux, du verre et des machines et appareils électriques, mais aussi les importations des pays tiers. L’effet en termes d’emplois risque d’être catastrophique : une étude de l’Economic Policy Institute de Washington a évalué que les pertes de postes dans l’Union pourraient atteindre entre 1,7 et 3,5 millions (dont jusqu’à 350.000 en France, 416.000 en Italie, 639.000 en Allemagne, etc.).

· L’Union peut-elle refuser de reconnaître le statut d’économie de marché à la Chine ?

Barack Obama, le président américain, a décidé, poussé par son Congrès, de ne pas accorder le statut d’économie de marché à la Chine. Pour les États-Unis, le protocole de 2001 n’a aucun caractère d’automaticité, puisqu’il précise que la Chine doit préalablement remplir les conditions d’une économie de marché. Interrogé par Libération, Pascal Lamy, qui a négocié ce fameux protocole, estime que « les Américains ont tort et ils vont se faire poursuivre devant l’OMC ». Et s’ils perdent, cela risque de leur coûter très cher en mesures de rétorsion… Plus de 80 pays dans le monde ont déjà, sans même attendre l’échéance de dimanche, reconnu le SEM à la Chine, dont le Brésil, l’Australie, la Nouvelle-Zélande ou encore la Suisse. Ce qui affaiblit la position américaine. L’Union, pour sa part, n’a aucune intention d’entrer en guerre avec la Chine par intérêt bien compris, celle-ci étant l’un des acteurs clefs de son économie: elle est la deuxième partenaire commerciale des Vingt-huit avec des flux commerciaux quotidiens de plus d’un milliard d’euros et le marché chinois est la principale source de profit pour de nombreuses entreprises et marques européennes.

· L’Union va-t-elle rester l’arme au pied ?

Refuser de prendre à rebrousse-poil Pékin ne veut pas dire ne rien faire. Comme l’a récemment martelé Jean-Claude Juncker, le président de la Commission, le temps de la « naïveté » européenne est terminé. L’exécutif européen a donc proposé, le 9 novembre dernier, de resserrer les mailles de sa législation anti-dumping et anti-subventions pour continuer à « lutter contre les distorsions de marché, mais sans désigner spécifiquement la Chine », explique-t-on à Bruxelles. « En fait, on va résoudre la question chinoise sans la traiter spécifiquement », explique un fonctionnaire de la Commission : « Nous allons abandonner la liste noire des pays membres de l’OMC qui ne sont pas des économies de marché et appliquer une nouvelle méthodologie anti-dumping à tout le monde, ce qui va empêcher les Chinois de hurler à la discrimination. Comme dans le Guépard de Visconti, « il faut tout changer pour que rien ne change »». Ainsi, pour analyser les distorsions de concurrence, l’Union ne prendra pas seulement en compte les prix sur le marché intérieur, mais aussi les politiques publiques et l’influence de l’Etat, la prédominance des entreprises publiques, la discrimination en faveur des entreprises nationales ou encore l’indépendance du secteur financier. Et l’administration de la preuve par les entreprises européennes sera facilitée. « Avec cette méthode, le niveau des droits antidumping qui frappe la Chine sera équivalent au niveau actuel », affirme la Commission. En attendant que les vingt-huit Etats et le Parlement européen adopte cette nouvelle législation, sans doute d’ici un an, l’ancien système continuera à s’appliquer : « le 11 décembre est donc bien un non-événement », estime un fonctionnaire européen. Comme pour le souligner, la Commission a ouvert vendredi une enquête anti-dumping contre trois nouveaux produits chinois… En clair, l’Union va continuer à considérer que la Chine n’est pas un pays à économie de marché, mais sans le proclamer et en évitant les foudres de l’OMC.

Autre mauvaise nouvelle pour la Chine, le droits anti-dumping et anti-subventions de l’UE vont fortement augmenter. En effet, la Commission a proposé, en 2013, de modifier le règlement européen du 22 décembre 1995, afin d’abandonner la règle dite « du moindre droit » : « cette règle impose que droit de douane soit proportionnel au dommage subi, ce qui limite son montant entre 20 et 30 % du prix du produit, alors que les États-Unis appliquent des droits punitifs qui peuvent monter jusqu’à 200 % », explique un diplomate français. Cette réforme a été adoptée mardi 13 décembre par le Conseil des ministres et doit encore l’être par le Parlement européen. Seuls les libre-échangistes comme la Grande-Bretagne, la Suède, l’Irlande ou les Pays-Bas ont campé dans une opposition de principe à tout durcissement des instruments de défense commerciale.

N.B. : version longue de mon article paru lundi dans Libération.