Union européenne

Ministers from seven European countries met in Rome on the 23th of March to sign a declaration on a cooperation framework on High Performance Computing (HPC). This new EuroHPC cooperation is expected to give the European technological and industrial cooperation a new impulse, after the success of Airbus and the ongoing development of Galileo, the European GPS.

To this day, only 5% of High Performance Computers are located in the EU. The European Commission already pointed out this noteworthy technological lag of the European industry in its April 2016 “European Cloud Initiative”, where it urges Member States to act and cooperate in the field of HPC. This initiative sets an ambitious goal: to have at least one exascale European supercomputer in the global top 3. Germany, Portugal, France, Spain, Italy, Luxembourg, and the Netherlands believe it is not only possible but necessary to the scientific and industrial development. They estimate in the EuroHPC declaration that this new cooperation will allow the set up of exascale supercomputers by 2022. They also underline that any other European country is welcome to join “at any time”.

Such technology would allow remarkable progress in the fields of medicine, communications, online financial transactions, and even energy production through more accurate weather forecasting and better smart grids. The development of a European HPC would benefit both the European scientific community and private partners. These new facilities will be accessible to all, regardless of their country of location.

Andrus Ansip, the European Commission Vice-President for the Digital Single Market, congratulated the members of this new cooperation, calling it a “great step forward”. This initiative exactly follows the EU strategy for HPC that was laid out by the Commission in a February 2012 communication. This new EuroHPC cooperation will directly benefit from some of the €700 million invested by the Commission in Public Private Partnership (PPP) on HPC research. These public funds will be allocated from the Horizon 2020 programme budget. Participating Member States are also expected to contribute.

The EuroHPC declaration is good news. It addresses the future of the European research and the competitiveness of the industry. Europe must not lag behind its competitors, and individual Member States are not always big enough to develop such technologies. European cooperation has already lead to great technological and commercial successes in the past. Airbus is now seen as a European champion and a world class player. A new Airbus-sized alliance for supercomputers would put Europe back on the map in this sector as well.

Rémi Petitcol

Sources:

http://www.euractiv.com/section/digital/news/eu-hails-new-airbus-size-alliance-for-supercomputers/

Bulletin Quotidien Europe 11752, “La Commission présente un nouveau cadre d’interopérabilité européen ». 24/3/2017, Agence Europe

https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/eu-ministers-commit-digitising-europe-high-performance-computing-power

https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/high-performance-computing-contractual-public-private-partnership-hpc-cppp

https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/%20european-cloud-initiative

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After a particular campaign often distinguished by anti-Islam, anti-Turkey, and anti-immigration rhetoric, the Dutch vote on the general elections held on Wednesday 15 March proved populists wrong giving another mandate to the Prime Minister Mark Rutte. His People’s Party for Freedom and Democracy (VVD) managed to see off the anti-immigration Party for Freedom (PVV) led by Geert Wilders. Albeit the PVV gained votes, it wasn’t enough to make the impact Wilders had fought for. A coalition between at least four pro-European parties is expected to form the new Dutch government.

“The Netherlands, oh the Netherlands you are a champion!…Congratulations on this great result!”

Dutch election result has repercussions on the rest of the EU. It soothes European nerves after fearing a herald of populist spring in the Union. Rutte’s centre-right PVV lost seats, but even so managed to be the largest party in parliament. The Prime Minister victory, though pondering to the far Right, brought unspeakable relief for the pro-European neighbours. Several EU leaders congratulated Dutch prime minister Mark Rutte and voters for striking a blow against nationalism and populism. Italian premier Paolo Gentiloni wrote on Twitter: « No #Nexit. The anti-EU right wing has lost an election in the Netherlands. Let’s commit together to change and revive the Union!” Luxembourg Prime Minister Xavier Bettel also said on Twitter that « populism didn’t pay off”. And Peter Altmaier, Chancellor Angela Merkel’s chief of staff tweeted suddenly after first preliminary results: “The Netherlands, oh the Netherlands you are a champion!…Congratulations on this great result!

Did populism really fail to reach its goal?

Discordant interpretations are given to the Dutch election result. On one hand most media depicted it as the big defeat of nationalism in Europe after Brexit and Donald Trump’s election as US President. Whereas others are looking at the issue from a completely different point of view, stressing a certain consolidation of conservative and right-wing liberal parties in the Netherlands and the further fragmentation of the political landscape, as the main takeaway from this election.

“An evening in which the Netherlands, after Brexit, after the American elections, said ‘stop’ to the wrong kind of populism”

Had the Netherlands swung decisively behind Wilders, it would have given a huge boost to other populist parties across Europe. Nevertheless, Europeans need to be honest with themselves. It’s not yet the time to raise the glass to the victory. Rutte himself, after the election results were evident, said: “an evening in which the Netherlands, after Brexit, after the American elections, said ‘stop’ to the wrong kind of populism.” Far from reassuring Rutte’s statement leads to perplexity. He didn’t provide further explanation on what the right kind of populism might be.

Indeed, Rutte took an increasingly tough line on immigration in his campaign playing the populist card twice. First time when he told immigrants to “be normal”, and second when his government banned Turkish ministers from campaigning in the Netherlands ahead of Turkey’s constitutional referendum. These political manoeuvres have probably helped Rutte in beating Wilders’ far-right party.

How is that far-right wing forces have gained so much popularity?

Let’s take a step back. What did Wilders propose to the Dutch? Which was his political program? His 11-point “manifesto” released about a year ago is discriminatory, racist, inadmissible. Eleven short and clear-cut solutions to very complex problems EU is facing nowadays.

“Populists give easy questions to very complex questions”

Despite the Dutch case, there is no doubt at all that populism is rising everywhere in Europe and not only. This simply truth should lead us in engaging ourselves more actively in addressing the why, the how and the what as far as populism is concerned. Before complaining and asking what we should do to tackle the issue, it would be more effective to reflect on the reasons behind this rise of populism, why is it gaining so much space. Everything we take for granted in Europe is under attack recently by anti-establishment forces, anti- European parties, authoritarian populism.

Why are we letting some anti-European undermining what we have cherished all these decades in the EU?

Demanding back their sovereignty, separating the “real people” from “them” (politicians who don’t represent real people’s interests), asking to build walls instead of bridges; – these xenophobic forces are canalising the anger of some disillusioned people to reach their political goals. Among other capabilities, populists have shown to be able in addressing the right questions on the right moment but even so, providing some superficial answers. Although tempted to receive some immediate remedies for our “illnesses”, we should take caution when it comes to populism. There could be no easy answers to very complex questions.

Europe needs a positive political alternative fostering the gathering people under a new vision. We all know what kind of situations member states are facing today. But what populists promise lead to a mismatch between our intentionality and the way we engage to achieve our intentions. We live in a globalised world and shutting down all doors doesn’t offer the magic solution.

We have cherished our values and what we believe in step by step, slowly but progressively. Switching to a vision of world which is completely different from the one we use to know is not the remedy. If you want to shape your body or lose weight you have to exercise, to work out, eat healthy. Those who promise you 100% results just ingesting any substance or cutting off carbs and proteins are leading you to the wrong way.

Some final remarks

As far as Dutch election is concerned, some final comments have to be done.

Firstly, the so-called “great defeat” of populism was a weird victory “loose but win” for Rutte that although losing many seats comparing to last elections, managed to see his People’s Party for Freedom and Democracy on pole position.

Secondly, it is crystal clear that Dutch elections result shows a collapse of left-wing parties ( real losers) and a supremacy of right-wing ones ( winners).

Thirdly, the Netherlands test demonstrates that the biggest risk to Europe today is not the possibility for far-right parties to come in power, but their influence on policymakers. Instead of confronting the radical arguments of rising populist parties and defending policies based on rights, mainstream parties have altered their political agenda for fear of losing votes. Dutch elections give a clear illustration of this danger (as above mentioned Rutte himself used the populist card twice). This attitude legitimises and normalises the hateful agenda of the xenophobic, anti-Islam, anti-refugee populists, with none of the costs that go along with being in power and held to account.

Zana Çanaku

To find out more:

https://euobserver.com/opinion/137283

https://euobserver.com/elections/137259

https://www.theguardian.com/world/2017/mar/19/dutch-election-rutte-wilders-good-populism-bad-

http://edition.cnn.com/2017/03/21/europe/dutch-election-official-result/

https://www.socialeurope.eu/2017/01/ten-theses-fight-right-wing-populism/

http://www.euractiv.com/section/elections/opinion/populist-economic-policy-and-how-to-respond-to-it/

http://www.voanews.com/a/geert-wilders-dutch-coalition-talks-ignore-his-voters/3777804.html

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Général : Le 25 mars 1957, la France, l’Allemagne, l’Italie, la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas ont signé les traités de Rome, accords qui jettent les bases de l’actuelle Union européenne et qui marquent le début de la plus longue période de paix dans l’histoire du continent. Le Président du Parlement Antonio Tajani, les dirigeants des groupes politiques ainsi que d’autres députés se rendent aujourd’hui à Rome pour assister aux célébrations du soixantième anniversaire des traités.

Source : © Union européenne, 2017 - PE

Dans l’imaginaire collectif, le domaine de la finance ne peut induire un impact social positif. Il est souvent pensé que les intérêts économiques sont mis en priorité au détriment de toute autre sphère, surtout suite à la crise financière de 2008. Pourtant, depuis quelques années se développe l’impact investing, une stratégie d’investissement innovante. De l’existence d’une compatibilité entre intérêts financiers et impacts sociétaux

Elle consiste, pour des entreprises aux modèles économiques viables, à faire des investissements qui conjuguent à la fois rendement financier et impact sociétal. Leur profit financier est le moyen de remplir une mission sociale ou environnementale : réinsertion professionnelle, santé, éducation, hébergement social, énergies propres, etc.

Kois Invest fait partie de ces entreprises novatrices et participe au développement de l’impact investing. Elle est aussi la preuve de sa rentabilité. Tout a commencé en 2009 lorsque François de Borchgrave et Charles-Antoine Janssen mettent leur expérience en investissement à profit pour fonder cette société belge. Il s’agissait de créer un outil pour promouvoir des modèles économiques solides et pérennes, mais aussi de manière plus générale, la société. Kois Invest est présente tant dans la gestion d’actifs que dans la structuration de mécanismes financiers innovants tels que les contrats à impact.

Avoir un impact sociétal par la gestion d’actifs

Concernant leur gestion d’actifs, ils investissent de deux manières : par le biais d’investissements ponctuels directs et par des fonds d’investissement.

Ainsi, Kois Invest réalise une douzaine d’investissements directs dans des sociétés actives dans le domaine de la santé, de l’emploi, de l’éducation mais aussi en matière d’énergies propres. Parmi celles-ci figure Auticon, une entreprise qui a débuté en Allemagne et qui s’étend progressivement dans toute l’Europe. Elle emploie des personnes autistes Asperger en tant que consultant informatique pour des grandes sociétés. Cela résout à la fois la problématique des personnes autistes qui n’arrivent pas à s’intégrer dans des entreprises classiques, bénéficiant ici d’un accompagnement leur permettant d’avoir un emploi, mais aussi celle des entreprises qui ont des besoins en technologies de l’information. Une autre entreprise dans laquelle Kois Invest investit est Re-Vive en Belgique, qui agit au niveau environnemental. Dans les villes du Nord de la Belgique se trouvent souvent des friches industrielles abandonnées et polluées du fait qu’historiquement en Flandre, les industries étaient au coeur des villes. Cette société rachète donc ces friches industrielles, propose à des associations locales d’occuper les lieux en attente des permis, et les transforme ensuite en quartier abordable et durable. A Gand, une ancienne usine a ainsi été reconvertie pour laisser place à une salle de sport, un bar pop-up, et un magasin d’habits de seconde-main. À terme, le site deviendra un quartier durable avec des espaces verts.

Ces exemples prouvent qu’ « une entreprise, de manière ponctuelle, peut créer un impact social ou environnemental tout en ayant un modèle économique qui est rentable ». Pierre-Louis Christiane, Associate à Kois Invest

A plus grande échelle, Kois Invest gère trois fonds d’investissement qu’elle réinvestit dans des sociétés. « Il s’agit de créer un fonds d’investissement pour avoir des échelles d’impact suffisantes ». D’une part, il y a le fonds d’immobilier belge Inclusio qui investit dans la rénovation et la construction de logements sociaux. Cela a par exemple abouti au nord-ouest de Bruxelles au premier immeuble loué à une association faisant de la réinsertion pour les sans-abri via du capital privé. Ce projet leur a d’ailleurs valu le Prix Convergence Europe 2014. D’autre part, le fonds de private equity Tara IV est investi en Inde dans des PME qui développent l’infrastructure sociale en matière de santé, éducation, agro-industrie, énergies renouvelables et technologies du développement. Il y a notamment une entreprise de soin maternel et prénatal qui développe des cliniques, ainsi qu’une autre entreprise qui crée de la robotique médicale abordable. Enfin, le fonds Cadmos investit dans des sociétés cotées sur la base des objectifs de développement durable.

Par ces manières classiques d’investir, c’est-à-dire en achetant des parts d’une société dans des entreprises qui ont un impact social et environnemental fort, Kois Invest soutient ces entreprises et participent ainsi à l’effort pour une finance qui cherche à être utile à la société. En plus de ces méthodes d’investissement à grande échelle, Kois Invest a également voulu aller au-delà de ces méthodes de restitution et développer des outils de finance innovante dès 2014.

Avoir un impact sociétal par des mécanismes de finance innovante

C’est ainsi que Kois Invest a expérimenté le premier contrat à impact social structuré en Belgique pour le compte d’Actiris. A Bruxelles, le public le plus au chômage et qui a le taux d’intégration le plus bas sur le marché est celui des jeunes immigrés. Avec l’aide de Kois Invest, l’agence bruxelloise de l’emploi a alors sélectionné l’association « Duo for a job » qui organise du coaching de jeunes immigrés chercheurs d’emplois par des seniors pré retraités ou retraités volontaires. Ces derniers les aident en partageant des expériences qu’ils ont acquises pendant toute leur carrière en plus de créer aussi un lien intergénérationnel et interculturel. Après un programme d’accompagnement personnalisé de six mois généralement, des estimations faites à l’étranger indiquent que 40 à 50% des jeunes trouvent un emploi dans l’année qui suit.

Mais comment peut-il y avoir un retour sur investissement avec un tel contrat à impact social ?

Pour se développer et remplir ses missions, toute entreprise sociale a besoin de financement en phase de lancement et de développement. C’est ici qu’intervient le mécanisme spécifique de Social Impact Bond, ou contrat à impact social. En l’occurrence, Kois Invest a structuré ce mécanisme de sorte à ce que des investisseurs sociaux pendant 3 ans ont préfinancé Duo for a job. L’association a ensuite pour mission de créer et de soutenir 310 duos pendant cette période. Parallèlement, le partenaire public Actiris rembourse les investisseurs qu’à l’issue du programme et en fonction des résultats obtenus. C’est l’Observateur bruxellois de l’Emploi, évaluateur indépendant dans le cadre de ce contrat à impact social, qui compare le taux d’insertion professionnelle des jeunes coachés avec le taux d’insertion professionnelle naturel observé par Actiris. Suite à quoi, Actiris rembourse les investisseurs en fonction du degré d’impact social généré. Ce remboursement est motivé par le fait que la réintégration à l’emploi permet de créer des économies budgétaires pour l’Etat et de récupérer des revenus fiscaux. Si le taux d’insertion obtenu est supérieur de 10% ou plus au taux d’insertion naturel, Actiris remboursera les investisseurs avec un rendement proportionnel au succès du programme. Inversement, si le taux d’insertion est inférieur ou égal au taux d’insertion naturel, les investisseurs ne récupèreront pas tout leur capital.

Les premiers résultats ont assuré que ce programme est une solution rentable ; le coût d’un remise à l’emploi à travers le mécanisme est inférieur au coût actuellement couvert par l’Etat. Ces résultats intermédiaires sont de bonne augure pour la suite du contrat à impact social qui est en passe de remplir ses objectifs en matière d’impact social mais aussi en matière de rendement pour les investisseurs.

« Cette expérience menée en Belgique démontre que la mobilisation de fonds privés à travers un contrat à impact social peut permettre de libérer le potentiel des acteurs du tiers secteur tout en apportant une valeur ajoutée pour le partenaire public. »

Depuis 2015 et sur le fondement de ce qui a été développé, Kois Invest réplique les modèles économiques pour mettre en place d’autres fonds d’investissement et d’autres impact bond, à la fois en Belgique et en Europe, mais aussi au niveau international. Ainsi, un projet se construit avec le Comité international de la Croix-Rouge autour d’un Humanitarian Impact Bond sur la réhabilitation physique des personnes en zone de conflit, principalement en Afrique. Le but est de financer des centres et de rembourser les investisseurs toujours en fonction de la performance de ces centres en terme de livraison, de prothèse, etc.. D’autres projets sont menés tels qu’un Impact Bond notamment pour la réinsertion à l’emploi des réfugiés en Jordanie et au Liban, et contre la tuberculose en Ethiopie.

Les difficultés que les Social Impact Bonds parviennent à dépasser

Il faut tout d’abord souligner que les Social Impact Bonds sont un mécanisme récent, encore peu connu et politiquement sensible.

Dans ces contrats à impact social liant trois parties, il s’agit d’aligner les intérêts des acteurs du secteur public, des acteurs privés et des porteurs de projet. Ce qui peut parfois être compliqué car il y a toujours une crainte d’ingérence du privé dans la politique publique. Cela peut néanmoins être résolu par la conscientisation qu’il ne s’agit pas d’un outil de privatisation ou  de déresponsabilisation de l’Etat, mais d’un outil à la disposition de l’Etat pour venir complémenter le financement de son action publique en matière sociale. De plus, l’accord mutuel des parties résulte de la signature du contrat et les mécanismes de gouvernance mis en place ont pour but de préserver les intérêts de chacun et de prévenir les abus. Kois Invest joue le rôle d’intermédiaire et anime les relations entre les différentes parties. Enfin, une attention spéciale est portée sur l’évaluation des résultats. Il faut pour cela choisir un indicateur d’impact facile à mesurer et où des données sont disponibles pour permettre de calibrer le contrat à impact social.

Il y a également une sensibilité éthique sur le fait de rémunérer des investisseurs sur base de problématiques sociales. Or, cet argument peut être déconstruit par le fait que la plupart des Etats occidentaux se financent aussi sur des marchés obligataires privés, où les investisseurs sont généralement moins consciencieux. Finalement, le financement provient du même endroit, sauf que dans le cas des Impact Bonds, l’acteur public externalise le risque d’opération sur les investisseurs, comparé à un financement par subsides où la dépense n’est pas conditionnée à des résultats. En effet, si l’association n’atteint pas ses objectifs, ce sont les investisseurs qui ne sont pas remboursés, bien qu’il existe certains mécanismes de garantie en fonction des incidents. L’Impact Bond promeut l’innovation car avec le transfert de créance, les Etats vont être beaucoup plus enclins à tester des interventions qui ne sont pour l’instant pas soutenues. C’est ce qui s’est produit pour Duo for a job, où deux personnes n’ayant pas bénéficié du financement d’Actiris car ils n’avaient pas de track-record avant leur intervention, ont par le biais du Social Impact Bond obtenu ce financement. Cela ne veut pas pour autant dire que les Social Impact Bonds ont l’ambition de remplacer tous les subsides. Beaucoup de secteurs sociaux nécessitent des financements non conditionnés aux résultats, comme l’aide aux personnes handicapées ou la culture.

Il faut ajouter à cela qu’à travers un investissement dans le mécanisme d’Impact Bond, les investisseurs ont l’opportunité potentielle d’avoir du capital qui est indépendant des risques des marchés boursiers. A titre d’exemple, les risques pour la réhabilitation physique dans les zones de conflit sont principalement des risques de sécurité, et de ce fait sont totalement décorrélés du marché financier, du taux dollar-euro, ou d’autres éléments auxquels les investisseurs portent généralement attention.

Les Social Impact Bonds ont donc beaucoup de potentiel mais le chemin est encore long à parcourir pour que ce mécanisme soit plus généralisé. Kois Invest dans son développement vers d’autres projets d’Impact Bond, souligne d’autres difficultés qu’il s’agit de dépasser. Par exemple, concernant la problématique des réfugiés, il serait aussi intéressant de pouvoir agir directement à l’échelle européenne.

Il reste que l’avancement en matière sociale et environnementale est notable du fait de cet investissement à impact, qui mérite d’être répandu dans l’opinion publique.

Marine Pernod

Informations supplémentaires et sources :

• http://www.koisinvest.com/
  
• Extrait de la Conférence européenne sur l’innovation sociale et l’investissement à impact, disponible sur https://www.youtube.com/watch?v=3XvwxoOoK9Q
  
• « The Humanitarian Impact Bond », ICRC, disponible sur https://vimeo.com/167849828

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Général : Le Président du Parlement, Antonio Tajani, les dirigeants des groupes politiques et d’autres députés européens rencontreront vendredi les plus hauts responsables publics italiens, à commencer par le Président Sergio Mattarella. Ils participeront également samedi à la célébration du 60e anniversaire du traité de Rome.

Source : © Union européenne, 2017 - PE

Dans le cadre du soixantième anniversaire du traité de Rome, ARTE m’a interviewé dans le cadre magnifique de la villa Médicis.

Général : Plus de 75 millions de personnes travaillent dans l’habillement dans le monde, un secteur particulièrement exposé aux violations des droits de l’homme. Il y a quatre ans, l’effondrement du Rana Plaza au Bangladesh, un immeuble abritant des ateliers de confection, a mis en lumière les conditions parfois désastreuses dans lesquelles nos vêtements sont fabriqués. Les députés demandent que les droits sociaux et du travail des travailleurs du textile soient respectés partout dans le monde.

Source : © Union européenne, 2017 - PE

This event is part of a cycle and based on our first conference that took place on the 28th of February and aimed at firstly exposing the benefits and limits of the referendum and thus triggering a debate between the speakers and the audience.

Its objective is to focus on the participatory democracy but rather than speaking about the referendum we’ll try to propose new alternatives that could be implemented.
The format will be interactive, starting with a short conference of 30 minutes from four speakers (Georges-Louis Bouchez, Thibault Gaudin, Jonathan Moscovic et Elisa Lironi) and will be introduced by a young citizen from the 1989 Generation.

After this first session, 2 workshops will follow. The workshops will take place in two different rooms.
In order to make sure that everybody attends the two workshops, the speakers will be invited to switch rooms after 30 minutes.

Details of the planning: (with minutes)
Introduction : 30′
Workshops 1 : 30′
Break : 10′
Workshop 2 : 30′
Conclusion : 20′

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De nouveaux projets visant à rendre disponibles davantage de livres dans des formats accessibles aux personnes aveugles et malvoyantes ont été adoptés en commission des affaires juridiques jeudi. Le projet législatif, qui aligne le droit européen sur le traité de Marrakech, prévoit des exceptions au droit d’auteur pour des formats tels que les livres audio et le braille.
Commission des affaires juridiques

Source : © Union européenne, 2017 - PE

Le premier ‘‘dialogue sécurité’’ avec le commissaire Sir Julian King, sur le partage de l’information en matière de sécurité, se tiendra au sein de la commission des libertés civiles jeudi, de 14 heures à 15h30.
Commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures

Source : © Union européenne, 2017 - PE

Durée de la vidéo : 182'
Vous pouvez télécharger manuellement cette vidéo au format WMV (1.8Gb)

Clause de non-responsabilité : L'interprétation des débats facilite la communication mais ne constitue en aucun cas un enregistrement authentifié des débats. Seuls le discours original ou la traduction écrite révisée du discours original peuvent être considérés authentiques.
Source : © Union européenne, 2017 - PE

Le 22 mars 2016, la Belgique a été attaquée à deux endroits : l’aéroport de Zaventem et l’arrêt de métro Maelbeek. Ce jour-là, des terroristes s’en sont pris à des innocents qui avaient une vie, des amis, une famille et des projets. Aujourd’hui, en ce jour de commémoration, nos pensées vont avant tout aux victimes et à leurs proches qui depuis un an doivent se battre tous les jours. Que ce soit par une minute de silence ou une minute de bruit, les Belges montrent qu’ils n’oublient pas et qu’ils restent debout face à cette haine et cette violence.

Un an après, où en est-on ? Qu’ont mis en place la Belgique et son gouvernement pour les victimes ? Quelles ont été les conséquences sur le plan sécuritaire ?

L’aide aux victimes

Le projet de loi

Un projet de loi relatif à la création d’un statut de solidarité nationale, à l’octroi d’une pension de dédommagement et au remboursement des soins médicaux suite à des
actes de terrorisme a été élaboré par le gouvernement fédéral belge.

Ce projet a été déposé par la ministre des Affaires sociales et de la Santé, Maggie De Block (N-VA), ainsi que par le ministre de la Défense, Steven Vandeput (N-VA). Ce texte s’inspire de l’aide accordée aux victimes civiles de la guerre.

Avec ce projet de loi, la volonté du gouvernement belge est de donner un statut aux victimes directes et indirectes d’attentats afin de pouvoir leur apporter une aide concrète. Il dresse un aperçu des personnes concernées et explique dans quelle mesure et dans quelles conditions l’aide est octroyée.

En fonction de leur situation, les victimes ont droit à différentes aides :

• «Une pension de dédommagement ou une pension en faveur des ayants droit;
• Au remboursement des soins médicaux;
• Au statut de solidarité nationale de victime d’acte de terrorisme ».

Cependant, certaines associations représentant les victimes considèrent ce projet de loi complexe et insuffisant. Elles souhaitent donc que le texte soit revu. Il est, selon elles, indispensable que le gouvernement tienne compte « de la situation réelle dans laquelle elles se trouvent ». De plus, il ne garantit pas que les victimes bénéficieront d’une intervention significative et, selon elles, certaines catégories de victimes ont été oubliées.

Le gouvernement va donc retravailler le projet de loi, d’une part à la suite de l’avis des associations et de l’autre sur base des recommandations qui seront émises par la commission parlementaire « Attentat Terroriste » d’ici l’été. En effet, l’objectif est que le texte parvienne au Parlement au plus vite, afin d’être adopté avant le 21 juillet 2017, date du début des congés parlementaires.

Soulignons que ce projet de loi ne se limite pas aux victimes du 22 mars. En effet, celui-ci prévoit de s’appliquer aux victimes d’éventuels futurs attentats et aura également un effet rétroactif afin d’indemniser les victimes d’autres attaques ayant eu lieu sur le sol belge.

Les associations d’aide aux victimes

En Belgique, deux initiatives ont vu le jour afin de soutenir les victimes, les familles et les proches des personnes qui ont perdu la vie à Zaventem ou à Maelbeek.

Life4Brussels : cette association a pour objectif d’aider les victimes des attentats de Bruxelles et d’ailleurs, ainsi que leur famille. L’aide proposée se caractérise par des actions sociales, culturelles, des réunions d’échanges entre victimes et par de nombreux contacts avec les médias, les politiques et les sociétés privées désireuses d’apporter leur soutien aux victimes.

V-Europe : cette association a été créée par les victimes des attentats du 22 mars 2016. Elle leur permet de se soutenir, d’échanger leur expérience et de défendre ensemble leurs intérêts. La lettre V représente 5 termes : Victimes, Valeurs, Vérité, Volonté et Vie.

Toutes deux ont été reçues le 13 février dernier par le Premier ministre Charles Michel dans sa Résidence du Lambermont ainsi que les ministres de la Justice, de l’Intérieur et des Affaires sociales. Ensemble, ils ont pu discuter de la problématique de l’aide aux victimes.

Conséquences sur le plan sécuritaire 

Les 30 mesures du gouvernement

En réaction aux attentats, le gouvernement belge a proposé 30 mesures antiterroristes. Toutes ne sont pas encore d’application. Certaines sont plus visibles pour les citoyens, comme la présence de militaires en rue. D’autres mesures concernent uniquement les services de police, on peut notamment citer la possibilité de faire des perquisitions 24h/24h, la traque des messages de haine sur internet ou encore l’utilisation de méthodes particulières de recherche et de surveillance comme l’écoute téléphonique. Par ailleurs, des mesures sont également prévues à l’encontre des personnes soupçonnées de terrorisme, telles que la confiscation des papiers d’identité pour des jeunes belges qui souhaiteraient rejoindre l’Etat Islamique, le suivi des « returnees » ou le gel des avoirs des terroristes.

Le Plan Canal

Le « Plan Canal » a été proposé par le ministre de l’Intérieur Jan Jambon (N-VA) début février. Celui-ci vise à combattre l’islamisme et la radicalisation en renforçant la police locale dans différentes zones à l’aide de 300 agents fédéraux. Ce plan concerne 8 communes : Molenbeek-Saint-Jean, Bruxelles-Ville, Koekelberg, Schaerbeek, Saint-Josse-ten-Noode, Anderlecht, Saint-Gilles et Vilvorde.

CSIL

Les CSIL, cellules de sécurité intégrales locales, sont des plateformes de concertation communales permettant l’échange d’informations. Leur but principal est de fournir des informations à la police pour compléter la fiche de renseignements du Foreign Terrorist Fighter (FTF). Ces cellules sont intéressantes car « le phénomène de la radicalisation dépend fortement du contexte local ». Le fait que les CSIL soient locales permet donc de prendre en compte le contexte différent de chaque ville ou commune en Belgique.

Au niveau européen

Cet anniversaire est l’occasion pour le Parlement européen d’examiner les progrès réalisés en matière de lutte contre le terrorisme depuis le 22 mars. Il est, selon les parlementaires, nécessaire d’améliorer le partage de l’information. Certains députés veulent aller plus loin. C’est notamment le cas de Manfred Weber (PPE) qui propose l’établissement d’une Commission d’enquête européenne sur les attentats terroristes. Cela encouragerait la coopération des autorités nationales entre elles et avec Europol. Comme le souligne Manfred Weber, « les attentats ont quasiment tous une dimension transnationale », cette commission permettrait donc de lutter plus efficacement contre le terrorisme. Cette idée ne fait cependant pas l’unanimité. Malgré tout, l’idée d’une commission spéciale séduit plusieurs députés des groupes ADLE et CRE. Ce sujet devrait donc rapidement revenir sur la table.

Margaux Etienne

 

Sources et pour en savoir plus :

http://www.europarl.europa.eu/news/fr/news-room/20170309IPR65845/attentats-de-bruxelles-les-députés-veulent-intensifier-les-mesures-de-sécurité

http://mobile.lesoir.be/1455421/article/actualite/belgique/2017-03-07/attentats-statut-victime-recale

http://www.7sur7.be/7s7/fr/1505/Monde/article/detail/3055720/2017/01/16/Une-enquete-europeenne-sur-les-attentats-de-Paris-Bruxelles-et-Berlin.dhtml

https://www.rtbf.be/info/monde/detail_pas-de-consensus-pour-une-commission-parlementaire-europeenne-sur-les-attentats?id=9506781

https://www.rtbf.be/info/article/detail_transversales-le-combat-des-victimes?id=9553116

http://www.lesoir.be/1111599/article/actualite/belgique/2016-02-04/jan-jambon-presente-son-plan-canal-contre-l-islamisme

http://www.lecho.be/dossier/attaquesparis/Les-30-mesures-antiterrorisme-du-gouvernement/9748219?ckc=1&ts=1490178630

https://www.besafe.be/sites/besafe.localhost/files/u18/besafe39_extra_fr.pdf

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Général : À quelques semaines d’un référendum en Turquie destiné à renforcer les pouvoirs du Président Erdogan, les relations du pays avec l’Union européenne se sont considérablement refroidies. Des ministres turcs menant des campagnes pro-Erdogan se sont notamment vus refuser l’entrée dans certains États membres, décisions aussitôt qualifiées de « pratiques nazies » par celui-ci. Où en sont les négociations d’adhésion ? Peut-on parler de crise diplomatique ?

Source : © Union européenne, 2017 - PE

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Clause de non-responsabilité : L'interprétation des débats facilite la communication mais ne constitue en aucun cas un enregistrement authentifié des débats. Seuls le discours original ou la traduction écrite révisée du discours original peuvent être considérés authentiques.
Source : © Union européenne, 2017 - PE

Entré en vigueur le 1er décembre 2009, le traité de Lisbonne adapte en profondeur les règles des anciens traités pour permettre une meilleure coordination à 27 Etats membres. Il crée notamment les fonctions de président permanent du Conseil européen et de haut représentant pour la politique extérieure de l'Union. Il simplifie également le processus de décision au Conseil de l'UE (règle de la majorité qualifiée) et clarifie la répartition des compétences entre l'Union et les Etats membres. Dans le même temps, l'Europe est touchée de plein fouet par la crise économique et financière mondiale. La dette publique des Etats membres explose, à tel point que certains pays (Grèce, Irlande, Portugal, Italie, Chypre) menacent directement la survie de la zone euro. L'Union européenne leur vient en aide via de nouveaux instruments, en contrepartie de réformes et d'une plus grande surveillance de leurs dépenses. Alors que l'économie repart peu à peu en 2015, de nouvelles difficultés apparaissent : crise ukrainienne (dès 2013) et tensions avec la Russie, terrorisme djihadiste, crise migratoire, Brexit, élection de Donald Trump...

Mon nouveau livre sort cette semaine, pour le soixantième anniversaire du traité de Rome. Disponible dans toutes les bonnes librairies, y compris en format électronique. 310 pages qui dépotent. J’espère que vous aimerez.

Le 22 mars 2016 à 7h58, deux bombes explosent à l'aéroport de Bruxelles-Zaventem. Une heure plus tard, une troisième retentit dans la station de métro Maelbeek, au cœur du quartier européen de Bruxelles. Un an après, l'heure est au recueillement et aux commémorations, alors que la question sécuritaire s'est imposée en Belgique.

Le nouveau corps européen de solidarité mérite d’avoir son propre budget et ne devrait pas être financé aux dépens d’Erasmus+ ou du programme ‘‘l’Europe pour les citoyens’’, exhortent les députés de la commission de la culture et de l’éducation dans une résolution adoptée mercredi. Offrir aux jeunes l’opportunité de prendre part à des actions solidaires à travers toute l’Europe leur permettrait d’enrichir leur expérience dans la perspective d’un futur emploi à long terme, ajoutent-ils.
Commission de la culture et de l'éducation

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Apparition du mythe Europe, naissance et chute des Empires, création de l'Europe des Six et élargissements successifs… de l'Antiquité grecque à nos jours, voyagez à travers 3 000 ans d'histoire européenne. Naviguez entre les grandes périodes et cliquez sur une date pour en savoir plus.

Ce 25 mars, les traités de Rome ont 60 ans ! Depuis 1957, l’Union européenne, appelée à ses débuts Communauté économique européenne, agit dans de nombreux domaines pour faire de l’Europe un continent de paix, prospère, respectueux des valeurs humaines, pionnier dans la protection de l’environnement et du climat. Les actions de l’Union européenne ont un impact direct sur la vie quotidienne des citoyens européens, ce qui n’est pas toujours connu de tous.