Bonn, 1. September 2025. Deutschland und die Europäische Union verfolgen ehrgeizige Strategien zur Dekarbonisierung ihrer Gesellschaften, mit Wasserstoff als Energieträger und Rohstoff für industrielle Prozesse. Im Einklang mit den Klimazielen muss der verwendete Wasserstoff in kohlenstoffarmen Verfahren hergestellt werden. Idealerweise ist dies grüner Wasserstoff, der durch Elektrolyse unter ausschließlicher Verwendung erneuerbarer Energien gewonnen wird. In dem lange vorherrschenden optimistischen Diskurs wäre die globale Versorgung mit Energieträgern künftig nicht mehr an die vorhandenen Öl-, Gas- oder Kohlevorkommen gebunden. Vielmehr könnte Wasserstoff überall dort hergestellt werden, wo ein gutes Potenzial für Wind-, Solar- oder Geothermie besteht. Dies würde neue Möglichkeiten für Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen eröffnen. Die in den Strategien festgelegten Ziele sind sehr ehrgeizig. In der Wasserstoffstrategie von 2023 rechnet Deutschland für 2030 mit einer Elektrolyseurkapazität von 10 GW. Da dies nicht ausreichen würde, um die erforderlichen Mengen an H2 zu produzieren, könnten Importe 50 % bis 70 % des gesamten Wasserstoffbedarfs decken.
Fünf Jahre nach Veröffentlichung der Wasserstoffstrategien ist die Euphorie der Enttäuschung gewichen. In Deutschland waren bis zum ersten Quartal 2025 nur 170 MW Elektrolysekapazität installiert worden, und das Ziel von 10 GW bis 2030 gilt als nicht mehr erreichbar. Aus internationaler Sicht ist die Lage nicht besser. Laut der Internationalen Energieagentur haben derzeit nur etwa 7 % aller weltweiten Wasserstoffprojekte eine endgültige Investitionsentscheidung durchlaufen und werden daher wahrscheinlich umgesetzt.
In den letzten Monaten gab es zahlreiche Berichte über gestrichene H2-Projekte. Dies betrifft alle Elemente der Lieferkette: Im Juli 2025 stoppte das spanische Energieunternehmen REPSOL ein 200-MW-Projekt in einer Raffinerie in Puertollano, eines der größten geplanten H2-Projekte in Europa. Monate zuvor hatten Equinor (Norwegen) und RWE (Deutschland) ihre gemeinsamen Pläne für eine Wasserstoffpipeline durch die Nordsee annulliert. Diese Pipeline hätte eine zuverlässige Versorgung von Industriekunden in Deutschland und Europa mit Wasserstoff ermöglicht. Kürzlich lehnte der zweitgrößte Stahlproduzent der Welt, ArcelorMittal, ein Angebot der deutschen Regierung ab, mehr als eine Milliarde Euro an Subventionen für die Dekarbonisierung von zwei Stahlwerken zu beziehen. Das Unternehmen sieht die langfristige Versorgung mit Wasserstoff als unsicher an und befürchtet, dass grüne Technologien ihm einen Wettbewerbsnachteil gegenüber internationalen Konkurrenten verschaffen könnten.
Es gibt viele Gründe für die strukturelle Krise beim Ausbau der Wasserstoffwirtschaft. Besorgniserregend ist, dass die beteiligten Unternehmen nicht nur weiche Faktoren (wie unklare Vorschriften) anführen, die bei entsprechenden politischen Willen schnell überwunden werden könnten. Vielmehr argumentieren sie mit den wirtschaftlichen Grundlagen der H2-Wertschöpfungsketten: Wasserstoff ist nach wie vor deutlich teurer als fossile Brennstoffe wie Erdgas. Potenzielle Kunden sind nicht bereit oder in der Lage, für Wasserstoff deutlich höhere Preise zu zahlen als für weniger klimafreundliche Alternativen. Darüber hinaus sind mehrere Elemente der Wasserstoffversorgungsketten technologisch noch nicht ausgereift, wie beispielsweise das Cracken von Ammoniak, um den Transport von H2 in Form eines besser geeigneten Derivats zu ermöglichen.
Trotz all dieser Schwierigkeiten gehen wir davon aus, dass H2 eine Zukunft hat und sich ein Wasserstoffmarkt entwickeln wird, sobald die Umsetzungslücke überwunden werden kann. Die meisten Länder fühlen sich an ihre Klimaschutzverpflichtungen gebunden, und einige Sektoren können ohne Wasserstoff als Energieträger oder Rohstoff kaum dekarbonisiert werden. Darüber hinaus wird die angewandte technische Forschung fortgesetzt, mit dem Potenzial, den Wasserstoffausbau wieder auf die Tagesordnung zu setzen.
Wie sollten Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen und die internationale Zusammenarbeit auf den aktuellen „Wasserstoff-Limbo“ reagieren? Eine abwartende Haltung würde unnötig Zeit kosten. Sinnvoll ist, die Umsetzung von H2-Projekten fortzusetzen und sich dabei auf H2-basierte Lösungen für Herausforderungen der nachhaltigen Entwicklung zu konzentrieren. Zwei Beispiele: 1) Wasserstoff kann zur Dekarbonisierung der Düngemittelindustrie beitragen. Eine dezentrale Düngemittelproduktion auf Basis von emissionsarmem Wasserstoff kann die Ernährungssicherheit in Afrika unterstützen, Treibhausgasemissionen reduzieren und zur Weiterentwicklung der Wasserstofftechnologien beitragen. 2) Als Alternative zur Elektrolyse kann Wasserstoff aus Abwasser gewonnen werden, z. B. durch Fermentation. Dadurch können Umweltbelastungen (z. B. die Eutrophierung von Gewässern) und Gesundheitsrisiken im Zusammenhang mit städtischen Abwässern verringert werden.
Werden verschiedene Entwicklungsziele gleichzeitig verfolgt, verlieren die Kostenunterschiede zwischen Wasserstoff und konventionellen Technologien an Bedeutung. Die skizzierten alternativen Technologien sollten in Forschungspartnerschaften mit dem Globalen Süden entwickelt werden; als wichtiger Bestandteil einer multilateralen Wasserstoffstrategie zur Bewältigung globaler Herausforderungen.
Bonn, 1. September 2025. Deutschland und die Europäische Union verfolgen ehrgeizige Strategien zur Dekarbonisierung ihrer Gesellschaften, mit Wasserstoff als Energieträger und Rohstoff für industrielle Prozesse. Im Einklang mit den Klimazielen muss der verwendete Wasserstoff in kohlenstoffarmen Verfahren hergestellt werden. Idealerweise ist dies grüner Wasserstoff, der durch Elektrolyse unter ausschließlicher Verwendung erneuerbarer Energien gewonnen wird. In dem lange vorherrschenden optimistischen Diskurs wäre die globale Versorgung mit Energieträgern künftig nicht mehr an die vorhandenen Öl-, Gas- oder Kohlevorkommen gebunden. Vielmehr könnte Wasserstoff überall dort hergestellt werden, wo ein gutes Potenzial für Wind-, Solar- oder Geothermie besteht. Dies würde neue Möglichkeiten für Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen eröffnen. Die in den Strategien festgelegten Ziele sind sehr ehrgeizig. In der Wasserstoffstrategie von 2023 rechnet Deutschland für 2030 mit einer Elektrolyseurkapazität von 10 GW. Da dies nicht ausreichen würde, um die erforderlichen Mengen an H2 zu produzieren, könnten Importe 50 % bis 70 % des gesamten Wasserstoffbedarfs decken.
Fünf Jahre nach Veröffentlichung der Wasserstoffstrategien ist die Euphorie der Enttäuschung gewichen. In Deutschland waren bis zum ersten Quartal 2025 nur 170 MW Elektrolysekapazität installiert worden, und das Ziel von 10 GW bis 2030 gilt als nicht mehr erreichbar. Aus internationaler Sicht ist die Lage nicht besser. Laut der Internationalen Energieagentur haben derzeit nur etwa 7 % aller weltweiten Wasserstoffprojekte eine endgültige Investitionsentscheidung durchlaufen und werden daher wahrscheinlich umgesetzt.
In den letzten Monaten gab es zahlreiche Berichte über gestrichene H2-Projekte. Dies betrifft alle Elemente der Lieferkette: Im Juli 2025 stoppte das spanische Energieunternehmen REPSOL ein 200-MW-Projekt in einer Raffinerie in Puertollano, eines der größten geplanten H2-Projekte in Europa. Monate zuvor hatten Equinor (Norwegen) und RWE (Deutschland) ihre gemeinsamen Pläne für eine Wasserstoffpipeline durch die Nordsee annulliert. Diese Pipeline hätte eine zuverlässige Versorgung von Industriekunden in Deutschland und Europa mit Wasserstoff ermöglicht. Kürzlich lehnte der zweitgrößte Stahlproduzent der Welt, ArcelorMittal, ein Angebot der deutschen Regierung ab, mehr als eine Milliarde Euro an Subventionen für die Dekarbonisierung von zwei Stahlwerken zu beziehen. Das Unternehmen sieht die langfristige Versorgung mit Wasserstoff als unsicher an und befürchtet, dass grüne Technologien ihm einen Wettbewerbsnachteil gegenüber internationalen Konkurrenten verschaffen könnten.
Es gibt viele Gründe für die strukturelle Krise beim Ausbau der Wasserstoffwirtschaft. Besorgniserregend ist, dass die beteiligten Unternehmen nicht nur weiche Faktoren (wie unklare Vorschriften) anführen, die bei entsprechenden politischen Willen schnell überwunden werden könnten. Vielmehr argumentieren sie mit den wirtschaftlichen Grundlagen der H2-Wertschöpfungsketten: Wasserstoff ist nach wie vor deutlich teurer als fossile Brennstoffe wie Erdgas. Potenzielle Kunden sind nicht bereit oder in der Lage, für Wasserstoff deutlich höhere Preise zu zahlen als für weniger klimafreundliche Alternativen. Darüber hinaus sind mehrere Elemente der Wasserstoffversorgungsketten technologisch noch nicht ausgereift, wie beispielsweise das Cracken von Ammoniak, um den Transport von H2 in Form eines besser geeigneten Derivats zu ermöglichen.
Trotz all dieser Schwierigkeiten gehen wir davon aus, dass H2 eine Zukunft hat und sich ein Wasserstoffmarkt entwickeln wird, sobald die Umsetzungslücke überwunden werden kann. Die meisten Länder fühlen sich an ihre Klimaschutzverpflichtungen gebunden, und einige Sektoren können ohne Wasserstoff als Energieträger oder Rohstoff kaum dekarbonisiert werden. Darüber hinaus wird die angewandte technische Forschung fortgesetzt, mit dem Potenzial, den Wasserstoffausbau wieder auf die Tagesordnung zu setzen.
Wie sollten Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen und die internationale Zusammenarbeit auf den aktuellen „Wasserstoff-Limbo“ reagieren? Eine abwartende Haltung würde unnötig Zeit kosten. Sinnvoll ist, die Umsetzung von H2-Projekten fortzusetzen und sich dabei auf H2-basierte Lösungen für Herausforderungen der nachhaltigen Entwicklung zu konzentrieren. Zwei Beispiele: 1) Wasserstoff kann zur Dekarbonisierung der Düngemittelindustrie beitragen. Eine dezentrale Düngemittelproduktion auf Basis von emissionsarmem Wasserstoff kann die Ernährungssicherheit in Afrika unterstützen, Treibhausgasemissionen reduzieren und zur Weiterentwicklung der Wasserstofftechnologien beitragen. 2) Als Alternative zur Elektrolyse kann Wasserstoff aus Abwasser gewonnen werden, z. B. durch Fermentation. Dadurch können Umweltbelastungen (z. B. die Eutrophierung von Gewässern) und Gesundheitsrisiken im Zusammenhang mit städtischen Abwässern verringert werden.
Werden verschiedene Entwicklungsziele gleichzeitig verfolgt, verlieren die Kostenunterschiede zwischen Wasserstoff und konventionellen Technologien an Bedeutung. Die skizzierten alternativen Technologien sollten in Forschungspartnerschaften mit dem Globalen Süden entwickelt werden; als wichtiger Bestandteil einer multilateralen Wasserstoffstrategie zur Bewältigung globaler Herausforderungen.
Bonn, 1. September 2025. Deutschland und die Europäische Union verfolgen ehrgeizige Strategien zur Dekarbonisierung ihrer Gesellschaften, mit Wasserstoff als Energieträger und Rohstoff für industrielle Prozesse. Im Einklang mit den Klimazielen muss der verwendete Wasserstoff in kohlenstoffarmen Verfahren hergestellt werden. Idealerweise ist dies grüner Wasserstoff, der durch Elektrolyse unter ausschließlicher Verwendung erneuerbarer Energien gewonnen wird. In dem lange vorherrschenden optimistischen Diskurs wäre die globale Versorgung mit Energieträgern künftig nicht mehr an die vorhandenen Öl-, Gas- oder Kohlevorkommen gebunden. Vielmehr könnte Wasserstoff überall dort hergestellt werden, wo ein gutes Potenzial für Wind-, Solar- oder Geothermie besteht. Dies würde neue Möglichkeiten für Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen eröffnen. Die in den Strategien festgelegten Ziele sind sehr ehrgeizig. In der Wasserstoffstrategie von 2023 rechnet Deutschland für 2030 mit einer Elektrolyseurkapazität von 10 GW. Da dies nicht ausreichen würde, um die erforderlichen Mengen an H2 zu produzieren, könnten Importe 50 % bis 70 % des gesamten Wasserstoffbedarfs decken.
Fünf Jahre nach Veröffentlichung der Wasserstoffstrategien ist die Euphorie der Enttäuschung gewichen. In Deutschland waren bis zum ersten Quartal 2025 nur 170 MW Elektrolysekapazität installiert worden, und das Ziel von 10 GW bis 2030 gilt als nicht mehr erreichbar. Aus internationaler Sicht ist die Lage nicht besser. Laut der Internationalen Energieagentur haben derzeit nur etwa 7 % aller weltweiten Wasserstoffprojekte eine endgültige Investitionsentscheidung durchlaufen und werden daher wahrscheinlich umgesetzt.
In den letzten Monaten gab es zahlreiche Berichte über gestrichene H2-Projekte. Dies betrifft alle Elemente der Lieferkette: Im Juli 2025 stoppte das spanische Energieunternehmen REPSOL ein 200-MW-Projekt in einer Raffinerie in Puertollano, eines der größten geplanten H2-Projekte in Europa. Monate zuvor hatten Equinor (Norwegen) und RWE (Deutschland) ihre gemeinsamen Pläne für eine Wasserstoffpipeline durch die Nordsee annulliert. Diese Pipeline hätte eine zuverlässige Versorgung von Industriekunden in Deutschland und Europa mit Wasserstoff ermöglicht. Kürzlich lehnte der zweitgrößte Stahlproduzent der Welt, ArcelorMittal, ein Angebot der deutschen Regierung ab, mehr als eine Milliarde Euro an Subventionen für die Dekarbonisierung von zwei Stahlwerken zu beziehen. Das Unternehmen sieht die langfristige Versorgung mit Wasserstoff als unsicher an und befürchtet, dass grüne Technologien ihm einen Wettbewerbsnachteil gegenüber internationalen Konkurrenten verschaffen könnten.
Es gibt viele Gründe für die strukturelle Krise beim Ausbau der Wasserstoffwirtschaft. Besorgniserregend ist, dass die beteiligten Unternehmen nicht nur weiche Faktoren (wie unklare Vorschriften) anführen, die bei entsprechenden politischen Willen schnell überwunden werden könnten. Vielmehr argumentieren sie mit den wirtschaftlichen Grundlagen der H2-Wertschöpfungsketten: Wasserstoff ist nach wie vor deutlich teurer als fossile Brennstoffe wie Erdgas. Potenzielle Kunden sind nicht bereit oder in der Lage, für Wasserstoff deutlich höhere Preise zu zahlen als für weniger klimafreundliche Alternativen. Darüber hinaus sind mehrere Elemente der Wasserstoffversorgungsketten technologisch noch nicht ausgereift, wie beispielsweise das Cracken von Ammoniak, um den Transport von H2 in Form eines besser geeigneten Derivats zu ermöglichen.
Trotz all dieser Schwierigkeiten gehen wir davon aus, dass H2 eine Zukunft hat und sich ein Wasserstoffmarkt entwickeln wird, sobald die Umsetzungslücke überwunden werden kann. Die meisten Länder fühlen sich an ihre Klimaschutzverpflichtungen gebunden, und einige Sektoren können ohne Wasserstoff als Energieträger oder Rohstoff kaum dekarbonisiert werden. Darüber hinaus wird die angewandte technische Forschung fortgesetzt, mit dem Potenzial, den Wasserstoffausbau wieder auf die Tagesordnung zu setzen.
Wie sollten Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen und die internationale Zusammenarbeit auf den aktuellen „Wasserstoff-Limbo“ reagieren? Eine abwartende Haltung würde unnötig Zeit kosten. Sinnvoll ist, die Umsetzung von H2-Projekten fortzusetzen und sich dabei auf H2-basierte Lösungen für Herausforderungen der nachhaltigen Entwicklung zu konzentrieren. Zwei Beispiele: 1) Wasserstoff kann zur Dekarbonisierung der Düngemittelindustrie beitragen. Eine dezentrale Düngemittelproduktion auf Basis von emissionsarmem Wasserstoff kann die Ernährungssicherheit in Afrika unterstützen, Treibhausgasemissionen reduzieren und zur Weiterentwicklung der Wasserstofftechnologien beitragen. 2) Als Alternative zur Elektrolyse kann Wasserstoff aus Abwasser gewonnen werden, z. B. durch Fermentation. Dadurch können Umweltbelastungen (z. B. die Eutrophierung von Gewässern) und Gesundheitsrisiken im Zusammenhang mit städtischen Abwässern verringert werden.
Werden verschiedene Entwicklungsziele gleichzeitig verfolgt, verlieren die Kostenunterschiede zwischen Wasserstoff und konventionellen Technologien an Bedeutung. Die skizzierten alternativen Technologien sollten in Forschungspartnerschaften mit dem Globalen Süden entwickelt werden; als wichtiger Bestandteil einer multilateralen Wasserstoffstrategie zur Bewältigung globaler Herausforderungen.
Die Unterstützung des Wiederaufbaus in der Ukraine hat sich seit dem Frühjahr 2022 als wichtiges Element der deutschen Ukraine-Politik herausgebildet. Aufseiten der Bundesregierung hat die Unterstützung des Wiederaufbaus – auch als wesentlicher Teil der zivilen Kriegsunterstützung für das Land – eine hohe Priorität, insbesondere für das in vielen Aspekten federführend tätige BMZ. Gleichzeitig geht das deutsche Engagement für den Wiederaufbau in der Ukraine weit über die Unterstützung durch die Bundesregierung hinaus. Von zivilgesellschaftlichen Organisationen hin zu Städten und Gemeinden gibt es eine große Solidarität mit der ukrainischen Gesellschaft und ihrem unbändigen Willen, das Land gegen die russische Aggression zu verteidigen und schnellstmöglich wieder aufzubauen. Vom weiteren Verlauf des Krieges wird abhängen, wie sich der Wiederaufbau und damit auch seine Unterstützung von Partnern wie Deutschland zukünftig gestalten wird. Unabhängig von den nächsten Kriegsmonaten ist jedoch bereits jetzt klar, dass der Wiederaufbau der Ukraine langfristige internationale Unterstützung über mehrere Jahre erfordern wird. Der Beitrag zeichnet die bisherigen Debatten und Weichenstellungen zum Wiederaufbau der Ukraine systematisch nach und untersucht, wie Deutschland und die Europäische Union den Wiederaufbau bisher unterstützt haben. In einer Bewertung dieses Engagements wird auch ein Blick auf die Herausforderungen und möglichen Grenzen des deutschen und internationalen Engagements geworfen.
Die Unterstützung des Wiederaufbaus in der Ukraine hat sich seit dem Frühjahr 2022 als wichtiges Element der deutschen Ukraine-Politik herausgebildet. Aufseiten der Bundesregierung hat die Unterstützung des Wiederaufbaus – auch als wesentlicher Teil der zivilen Kriegsunterstützung für das Land – eine hohe Priorität, insbesondere für das in vielen Aspekten federführend tätige BMZ. Gleichzeitig geht das deutsche Engagement für den Wiederaufbau in der Ukraine weit über die Unterstützung durch die Bundesregierung hinaus. Von zivilgesellschaftlichen Organisationen hin zu Städten und Gemeinden gibt es eine große Solidarität mit der ukrainischen Gesellschaft und ihrem unbändigen Willen, das Land gegen die russische Aggression zu verteidigen und schnellstmöglich wieder aufzubauen. Vom weiteren Verlauf des Krieges wird abhängen, wie sich der Wiederaufbau und damit auch seine Unterstützung von Partnern wie Deutschland zukünftig gestalten wird. Unabhängig von den nächsten Kriegsmonaten ist jedoch bereits jetzt klar, dass der Wiederaufbau der Ukraine langfristige internationale Unterstützung über mehrere Jahre erfordern wird. Der Beitrag zeichnet die bisherigen Debatten und Weichenstellungen zum Wiederaufbau der Ukraine systematisch nach und untersucht, wie Deutschland und die Europäische Union den Wiederaufbau bisher unterstützt haben. In einer Bewertung dieses Engagements wird auch ein Blick auf die Herausforderungen und möglichen Grenzen des deutschen und internationalen Engagements geworfen.
Die Unterstützung des Wiederaufbaus in der Ukraine hat sich seit dem Frühjahr 2022 als wichtiges Element der deutschen Ukraine-Politik herausgebildet. Aufseiten der Bundesregierung hat die Unterstützung des Wiederaufbaus – auch als wesentlicher Teil der zivilen Kriegsunterstützung für das Land – eine hohe Priorität, insbesondere für das in vielen Aspekten federführend tätige BMZ. Gleichzeitig geht das deutsche Engagement für den Wiederaufbau in der Ukraine weit über die Unterstützung durch die Bundesregierung hinaus. Von zivilgesellschaftlichen Organisationen hin zu Städten und Gemeinden gibt es eine große Solidarität mit der ukrainischen Gesellschaft und ihrem unbändigen Willen, das Land gegen die russische Aggression zu verteidigen und schnellstmöglich wieder aufzubauen. Vom weiteren Verlauf des Krieges wird abhängen, wie sich der Wiederaufbau und damit auch seine Unterstützung von Partnern wie Deutschland zukünftig gestalten wird. Unabhängig von den nächsten Kriegsmonaten ist jedoch bereits jetzt klar, dass der Wiederaufbau der Ukraine langfristige internationale Unterstützung über mehrere Jahre erfordern wird. Der Beitrag zeichnet die bisherigen Debatten und Weichenstellungen zum Wiederaufbau der Ukraine systematisch nach und untersucht, wie Deutschland und die Europäische Union den Wiederaufbau bisher unterstützt haben. In einer Bewertung dieses Engagements wird auch ein Blick auf die Herausforderungen und möglichen Grenzen des deutschen und internationalen Engagements geworfen.
Professeurs sanctionnés, contrats non renouvelés : dans de nombreuses écoles, des dizaines d'enseignants se retrouvent sans emploi après avoir pris part aux grèves aux côtés des étudiants. Ce 1er septembre, jour de rentrée, des rassemblements sont prévus dans toute la Serbie.
- Articles / Radio Slobodna Evropa, Vucic, Serbie, Culture et éducationBishkek, 1 September 2025 — The OSCE Programme Office in Bishkek is pleased to announce the appointment of Dr. Volker Frobarth of Germany as the new Head of the OSCE Programme Office in Bishkek.
Dr. Frobarth brings more than two decades of experience in international cooperation, diplomacy, and security affairs, with a strong focus on the post-Soviet region. From 2021 to 2025, he served as Head of the OSCE Programme Office in Astana, Kazakhstan. He also represented the OSCE Chairpersonship in the Latvian-Russian Joint Commission on Military Pensioners and has served with OSCE field operations in Tajikistan, Georgia, Latvia, and Ukraine.
His regional expertise is further rooted in his work with the German Agency for International Cooperation (GIZ), where he held executive positions in Kyrgyzstan, Kazakhstan, and other neighbouring countries between 2009 and 2021.
Dr. Frobarth has also held senior posts within the Ministry of Economy of the German State of Hessen, including Director for Foreign Trade with the CIS and Baltic States, and Head of the Economy, Infrastructure, and European Affairs Division at the Hessen State Representation in Berlin.
He holds a PhD and Master’s degree in Political Science, Eastern European History, Public Law, and Law of the Eastern European States from the University of Kiel, Germany. He is fluent in German, English, and Russian.
Dr. Frobarth’s deep understanding of Central Asia and extensive diplomatic experience will support the OSCE’s work to promote security, good governance, environmental protection, and human rights in Kyrgyzstan.
The OSCE looks forward to continuing its strong partnership with national authorities, civil society, and international partners under Dr. Frobarth’s leadership.
By Jérôme Deyris (Centre for European Studies at Sciences Po, France), Bart Stellinga (Netherlands Scientific Council for Government Policy) and Matthias Thiemann (Centre for European Studies at Sciences Po, France)
In November 2017, Dutch central bank governor Klaas Knot expressed worries that ‘inflation expectations are bearing an awful lot of weight in monetary policy these days, considering the range and depth of unanswered questions about them’. Yet, five years later, he stressed that ‘the ECB needs to be clear that its primary mandate is to safeguard medium-term inflation and that it will not hesitate to act to prevent a de-anchoring of [inflation] expectations’. What made this central banker first express doubt and then reaffirm the relevance of a concept – inflation expectations – considered a cornerstone of monetary policymaking?
In our recent JCMS article we argue that this shift is not an example of neutral policy learning, but instead a strategic move in the battle over shaping the ECB’s monetary policy. We show how national central bank governors opportunistically invoke or challenge monetary theories, concepts, metrics, and data to support or undermine a particular course of action. In this vein, we demonstrate how governors from the Dutch Central Bank (DNB) and the German Central Bank (the Bundesbank), so-called “hawks” who generally prefer restrictive monetary policies, systematically differ in their rhetorical strategies from governors from the Banca d’Italia and Banco de España, so-called “doves” who favour accommodative policies.
Crucially, these actors shift rhetorical strategies once economic circumstances change and particular concepts or data metrics become more or less relevant to make the case for their policy preferences. Depending on the “inflation season” (so whether inflation is below or above target) governors may strategically adopt or abandon data and policy principles. Such migrations are symmetric: when economic circumstances change, hawkish central bankers embrace ideas that had been defended by the opposing, dovish camp, while dovish governors “migrate” in the opposite direction. Our analysis thus shows that central bankers’ policy preferences strongly affect their engagement with monetary theories and metrics, challenging the common portrayal (also by themselves) of central bankers as neutral, science-based policymakers.
Strategic migrations of hawks and doves
To make our case, the article is based on a quantitative and qualitative analysis of all public speeches by governors of the “big five” Eurozone countries: Germany, France, Italy, Spain, and the Netherlands. These central banks carry substantial weight in internal ECB discussions and provide a balanced sample of doves (Italy, Spain) and hawks (Germany and the Netherlands), with France occupying an intermediate position. We focus on two periods in particular: the 2014-2017 period, during which inflation fell below the ECB’s 2% target, with threats of deflation, and the 2021-2023 period, in which inflation surged.
During the low-inflation period (2014-2017), the “hawkish” Dutch and German governors adopted a rhetorical strategy to challenge the ECB’s unconventional accommodative monetary policies, such as quantitative easing and negative interest rates. They argued that low inflation was mainly caused by decreasing energy prices, suggesting this would boost the economy without the need for an external intervention. They used long-term inflation expectations data, which are inherently more stable, to argue that there was no risk of de-anchoring inflation expectations, thus casting doubt on the need for further action. When these metrics started to decrease, they expressed doubts about the indicators themselves, pointing to their limitations in capturing “true” inflation expectations. Finally, the hawks argued that accommodative policies could have undesirable side effects for financial stability that should be factored into monetary policy decisions.
Meanwhile, “dovish” governors from Italy and Spain defended the opposite position to support these accommodative policies. They stressed weak demand rather than energy prices as the main driver of low inflation. They primarily used short-term indicators to warn about the danger of de-anchoring inflation expectations, triggering the above cited statement by Knot (DNB) that the link between inflation expectations and actual inflation is not that clear. Finally, the doves argued that the ECB’s price stability mandate should override all other considerations, with any negative side effects of the ECB’s expansionary course to be addressed by other policies. In the words of Italian governor Visco: ‘the primary objective of monetary policy is to maintain price stability and […] should any threat to financial stability materialize, macro-prudential measures should be used instead’.
When inflation rose substantially after 2021, these rhetorical strategies reversed completely. Desiring bold, restrictive actions, the same hawks who had dismissed inflation expectations as being unreliable now suddenly cited them as a crucial justification for tighter policy (see Figure 1). The doves who had previously championed bold action for price stability now emphasised supply-side factors exclusively, using the hawks’ earlier argument that energy price fluctuations would automatically correct undesirable price dynamics. They warned of the financial instability risks from aggressive monetary tightening, arguing that the uncertain consequences of monetary policy action called for restraint, when earlier they had asked to ignore them. In return, Bundesbank governor Nagel echoed the doves’ argument from the 2014-2017 period that “the monetary policy stance is not the instrument of choice for addressing financial stability issues. The primary objective of the ECB’s monetary policy is to maintain price stability. And this target has definitely not yet been achieved”.
Figure 1 Shifting concerns about inflation expectations
This figure is based on a manual coding of all paragraphs in governors’ speeches that mention “inflation expectations”
Three rhetorical strategies
Our work highlights that central bankers, not unlike politicians, use rhetorical strategies to further their policy preferences. We identify three types of tactics. The first is “selective blindness”: systematically highlighting data that supports their stance while ignoring contradictory evidence. For example, in 2014-2017 doves cherry-picked short-term inflation expectations to push for bold, expansionary policies, but in 2021-2023 pointed to long-term measures to call for restraint.
The second strategy involves “strategic scepticism”: expressing doubts about theories and metrics when these could support undesirable policy actions. For example, when market-based inflation expectations indicators suggested that expansionary action was needed, the Dutch and German governors questioned their reliability due to measurement problems, or even called the concept into question. When such indicators supported hawkish stances during 2021-2023, these methodological concerns disappeared.
The third tactic is “weaponised uncertainty”: framing economic uncertainty to justify either caution or bold action. In 2014-2017, hawks argued that uncertainty warranted caution, while doves claimed that decisive action would reduce market uncertainty. Again, these framings reversed during the high-inflation period.
Conclusions
Overall, these findings advance our understanding of the politics of European central banking and beyond. Our paper challenges the Eurosystem’s portrayal as a cohesive epistemic community and with it the notion that European monetary policy can be “scientifically” depoliticised. It shows that national preferences remain important drivers of technocrats’ behaviour, even when they are expected to make decisions “as Europeans”. And we show that economic concepts can be flexible instruments rather than rigid guidelines constraining technocrats’ actions.
We end on a potentially more positive note, as there may also be an upside to central bankers’ strategic exchanges. By presenting arguments on inflation dynamics in a pointed manner and counterbalancing each other’s blind spots, their public interventions help the internal debate move toward a balanced compromise. This may be preferred over a “groupthink” dynamic in which all birds flock to one viewpoint at first and then migrate to another later.
Jérôme Deyris is a postdoctoral researcher at the Centre for European Studies at Sciences Po, France. His PhD, completed in 2023 at Université Paris Nanterre, explored the drivers and consequences of green central banking. He is now involved in a larger project to study the political economy of independent central banks.
https://www.sciencespo.fr/centre-etudes-europeennes/en/directory/deyris-jerome/
Bart Stellinga is a senior research fellow at the Netherlands Scientific Council for Government Policy (WRR). He obtained his doctorate at the University of Amsterdam in 2018. In his academic work he focuses on how policymakers aim to limit financial instability through financial regulation and monetary policy.
https://english.wrr.nl/about-us/office/bart-stellinga
Matthias Thiemann is Professor of European Public Policy at the Centre for European Studies at Sciences Po, France. In his research he focuses on two areas: the regulation of financial markets and the role of public development banks in the European Union. Most recently, he published “Taming the Cycles of Finance” at Cambridge University Press.
https://www.sciencespo.fr/centre-etudes-europeennes/en/directory/thiemann-matthias/
The post How Eurozone central banks strategically invoke monetary theories and data to further their policy preferences appeared first on Ideas on Europe.
By Katsuhiro Asagiri
TOKYO, Sep 1 2025 (IPS)
Marking the United Nations’ International Day Against Nuclear Tests, young activists and experts gathered at the UN University in Tokyo for an event titled “The Role of Youth in Supporting Global Hibakusha.” The forum underscored how youth solidarity can amplify the voices of survivors of nuclear testing and bombings, known collectively as the “Global Hibakusha” — communities scarred by the use, production, and testing of nuclear weapons, from Hiroshima to the Marshall Islands — and strengthen global momentum toward nuclear abolition.
The event was part conference, part call to arms. Its message was clear: the nuclear age is not a matter of history, but a crisis that continues to live in the bodies, memories, and struggles of people worldwide. And young people, the organizers emphasized, must shoulder the responsibility of carrying those voices forward.
Youth Survey on Nuclear Awareness
Daiki Nakazawa (right) and Momoka Abe(left) presenting the final results of a Youth Peace Awareness Survey. Credit: Katsuhiro Asagiri
The forum was convened by five groups with a history of advocacy: International Physicians for the Prevention of Nuclear War (IPPNW), the Qazaq Nuclear Frontline Coalition, Soka Gakkai International (SGI), the Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) Kazakhstan, and Marshallese Educational Initiative (MEI).The five organizations presented the final results of a Youth Peace Awareness Survey, conducted between January 6 and August 9, across five countries—the United States, Australia, Kazakhstan, Japan, and the Marshall Islands. Targeting youth aged 18 to 35, the survey drew responses from 1,580 participants, examining their knowledge of nuclear weapons, attitudes, and readiness for action.
“In every country surveyed, those who had heard the testimony of survivors were more likely to be taking action for nuclear abolition,” said Daiki Nakazawa, a representative from SGI Youth. “It shows that listening to Hibakusha is not simply remembrance. It is a catalyst for activism.”
His colleague, Momoka Abe, added that for their generation, survivor accounts “remain one of the most powerful ways to understand both the human costs of nuclear weapons and the urgency of preventing their use.”
Remembering Kazakhstan’s Nuclear Legacy
Semipalatinsk Former Nuclear Weapon Test site. Credit: Katsuhiro Asagiri
A live online dialogue linked participants in Tokyo with Almaty, Kazakhstan. Medet Suleimen of FES Kazakhstan recalled his country’s tragic legacy: during the Soviet era, 456 nuclear tests were conducted at the Semipalatinsk Nuclear Test site in the country’s northeast, directly affecting some 1.5 million people and their descendants.He reminded the Tokyo audience that much of the data on those tests was removed to Moscow during the Soviet collapse, leaving independent assessments patchy at best. “The consequences are still poorly understood,” he said. “But the human suffering is clear.”
Kazakhstan’s government closed the Semipalatinsk site in 1991, the year of its independence, and voluntarily renounced the world’s fourth-largest nuclear arsenal. It was that historic gesture that the U.N. chose to honor when it designated August 29 as a global day against nuclear testing in 2009.
A Japanese Perspective
Kazakhstan presided over the 3rd meeting of state parties to TPNW which will take place at the United Nations Headquarters in New York between March 3 and 7 in 2025. Credit: Katsuhiro Asagiri, President of INPS Japan
For young Japanese, the nuclear legacy is both intimate and distant. Hiroshima and Nagasaki remain central to national memory, but the experience of other nuclear victims — Indigenous Australians, Pacific islanders, Kazakhs — often lies beyond the frame.Yuki Nihei, an SGI youth who traveled to New York in March for the Third Meeting of States Parties to the Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons (TPNW), recounted a moment that made that gap vivid. At a side event on Global Hibakusha, she listened to testimony from an Indigenous Australian exposed to British nuclear tests.
“There was no warning. No consent. And to this day, they receive little compensation, and their suffering is barely acknowledged,” she said. “While Hiroshima and Nagasaki are often recalled in Japan as historical tragedies, but hearing from Global Hibakusha shows that nuclear harm is present-tense. A lot of people are still suffering now.”
That realization, she said, pushed her to think differently about solidarity:“As a Japanese youth, I want to stand with Global Hibakusha in pursuit of genuine nuclear abolition.”
The Treaty and Its Challenges
The Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons, signed 20 September 2017 by 50 United Nations member states. Credit: UN Photo / Paulo Filgueiras
Keita Takagaki from the Youth Community for Global Hibakusha emphasized the groundbreaking nature of the TPNW, which for the first time obligates states to provide assistance to victims and undertake environmental remediation (Articles 6 and 7). But he was quick to acknowledge the difficulties: the refusal of nuclear-armed states to join, friction between governments and nongovernmental groups, and the limited resources of many Global South states that are party to the treaty. “The challenges are real,” he said. “But so is the vision. We need to keep pushing to make it real.”Takagaki also offered a note of caution against reducing youth activism to inheritance. “We often hear that young people should ‘carry on the voices of Hibakusha,’” he said. “That is important, but it is not enough. Each of us must also decide what kind of society we want to build — and take responsibility for creating it.”
Kazakhstan’s Call for Action
Anvar Milzatillayev, Counselor of the Embassy of Kazakhstan in Japan. Credit: Katsuhiro Asagiri
Anvar Milzatillayev, Counselor of the Embassy of Kazakhstan in Japan, reaffirmed his country’s post-independence choice to pursue peace without nuclear weapons. He called the event “vital not only to remember past tragedies but to inspire concrete action for the future.” Commenting on the survey finding that many young respondents wished to act for nuclear abolition but “did not know how,” he said this highlighted the need for campaigns to be more accessible and participatory.“Testimonies of survivors must continue to be shared,” he stressed, “because they have the power to transform awareness into action.” Milzatillayev expressed confidence in the “three powers of youth”—to spread the truth of nuclear harm, to connect across borders, and to mobilize society—adding: “Together with young people of Kazakhstan, Japan, and around the world, we will support the Global Hibakusha and build a nuclear-free future. I truly believe this is possible.”
Professor Tshilidzi Marwala, the Rector of the United Nations University, also emphasized the responsibility to carry forward the voices of all those affected by nuclear weapons. Renewing the United Nations’ founding pledge “to save succeeding generations from the scourge of war,” he called on the generations who will shape the future to take action for peace with foresight and courage.
This article is brought to you by INPS Japan in collaboration with Soka Gakkai International, in consultative status with UN ECOSOC.
IPS UN Bureau
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A view of the International Court of Justice (ICJ) at the Peace Palace in The Hague. Credit: UN Photo/ICJ-CIJ/Frank van Bee
By Daniel D. Bradlow
PRETORIA, South Africa, Sep 1 2025 (IPS)
African sovereign debtors in distress face terrible choices. They are often forced to choose between fully paying their creditors and financing the needs of their populations – health, education, renewable energy, water.
Discussions with their creditors focus on financial, economic and contractual issues. The environmental and social impacts of their situation are largely excluded from negotiations.
Thanks to the initiative of some Vanuatan law students, this may be about to change.
Vanuatu is a country consisting of small islands in the south Pacific. It has been ranked as one of the countries most affected by climate change, facing threats of rising sea levels and storm surges. In 2019, a law professor in Vanuatu, Justin Rose, asked his students to propose ways to deal with the climate threat confronting their country.
They suggested that Vanuatu ask the United Nations general assembly to request an advisory opinion from the International Court of Justice on the international legal obligations of states regarding climate change. They convinced their government to adopt their proposal. They also mobilised international support, saying they wanted to take the world’s biggest problem to the world’s highest court.
In 2023, the UN general assembly agreed to seek the International Court of Justice’s advice on the following two issues: the obligations of states under international law to protect the environment from the impact of human-caused greenhouse gas emissions and
the legal consequences for states if they fail to meet these obligations and thereby cause significant environmental harm for present and future generations.
The case attracted unprecedented attention. The court received over 150 written submissions. Over 100 states and international organisations made oral presentations in nine days of public hearings. On 23 July 2025, the International Court of Justice issued a unanimous advisory opinion. It was only the fifth time in its nearly 80-year history to do so.
The court’s opinion was that the obligations of states extend beyond the treaties they have signed and ratified. They also include obligations arising from customary international law. This is the law that states practise out of a sense of legal obligation. It is binding on all states and international organisations, regardless of whether they have signed any applicable treaty.
The rules that matter
The court declared that there are two relevant customary international legal obligations.
The first is a duty to prevent significant harm to the environment. This requires states to exercise due diligence before acting in ways that could cause environmental damage. They must assess both the probability of causing serious harm and the likely extent of any expected impacts.
In making these assessments, states must take into account current binding and non-binding international standards. It also requires states to ensure that companies and individuals subject to their jurisdiction comply with these duties.
The second is a duty to cooperate with other states to protect the environment and to help solve international problems of an economic, social, cultural or humanitarian nature. Here, the court opined that a healthy environment is a pre-condition for the enjoyment of human rights. It affects the rights to life, health and livelihoods, and the rights of children, women and indigenous people.
The court, in discussing the second issue, advised that states can be held legally responsible if they do not take all measures within their power to prevent significant environmental harm. It noted that while all states have this duty, its precise contents will vary depending on their capabilities. The critical factor is the effort the states make and not the results they produce.
The debt angle
Although the court’s opinion is only advisory, it is likely to be highly influential. It was informed by a wide range of submissions. It was a unanimous decision of 15 judges who come from 15 countries.
The fact that the court grounded its decision, in part, on customary international environmental and human rights grounds means that it has implications for any state actions that can have significant adverse impacts on climate, the environment and customary human rights.
My work as an international lawyer working on sovereign debt and development finance convinces me that this includes the renegotiation or restructuring of African debt.
Whatever action African sovereign debtors take to deal with their debt crisis will affect their ability to manage their greenhouse gas emissions. It will also affect their ability to deliver on their obligations to their citizens’ rights. These include the rights to life, health and livelihoods.
This suggests that African sovereign debtors and their creditors need to understand the environmental and climate impacts of their transactions.
They must also work together to resolve their transactions’ negative environmental, social, economic and cultural impacts. Their respective responsibilities will differ depending on their capabilities.
The International Court of Justice opinion may therefore offer new opportunities to make debtor and creditor states, and creditor institutions, accept responsibility for the environmental and social impacts of their actions.
Three possible avenues for relief
There could be at least three ways to relate the climate opinion to debt.
First, the debtor and its stakeholders can use the decision to bolster their arguments for including the environmental and social impacts of debt in their negotiations. They can point out that the debtor state cannot avoid international legal responsibility for the effects of the transaction on its greenhouse gas emissions and on the human rights of its citizens.
They can also point out that its creditors and their home states also have a legal obligation to assess these impacts and cooperate in managing them.
Second, the stakeholders can remind both the sovereign debtor and its creditors about the content of their international legal responsibilities. There are international norms and standards that can help establish that content.
Some of them are:
UN Guiding Principles on Business and Human Rights
the UNCTAD Principles on Promoting Responsible Sovereign Borrowing and Lending
the UN Global Compact
the OECD Principles of Responsible Conduct for Multinational Enterprises
the World Bank Environmental and Social Framework.
In addition, there are many private financial institutions that have human rights and environmental and social policies that often specifically refer to these international standards.
Third, drawing inspiration from the Vanuatu law students, activists around the world can use the judgment to strengthen their arguments. They can say that creditor and debtor states have an international legal duty to prevent significant harm to the environment and to cooperate to protect the environment. This duty extends to ensuring that companies and individuals subject to their jurisdiction act in conformity with these duties. They can be held legally responsible for failing to comply with these duties.
Finally, there are international mechanisms that non-state actors can use to hold debtors and creditors accountable for failing to perform their duties. These include the National Contact Points. These exist in each state that has signed on to the OECD Principles of Responsible Conduct for Multinational Enterprises. Another possibility is the independent accountability mechanisms in the multilateral development banks.
There are also the courts in the growing number of states in which governments, central banks and private actors have been sued for violating their obligations to climate change.
States and financial institutions, of course, can avoid these consequences by respecting the court’s opinion and developing ways of managing African sovereign debt that comply with its international legal advice.
Daniel D. Bradlow is a professor at the Centre for the Advancement of Scholarship, University of Pretoria, South Africa. danny.bradlow@up.ac.za
IPS UN Bureau
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