Diplomacy & Defense Think Tank News

Los países del Sur del Cáucaso tienen relaciones interdependientes muy distintas con la Unión Europea (UE), Rusia, Turquía, Estados Unidos (EEUU) e Irán. Las tensiones entre el bloque UE-EEUU y Rusia sobre Ucrania están dificultando cada vez más estas relaciones y obstaculizando el desarrollo en esta zona. ¿Cómo puede Bruselas incrementar su compromiso en esta importante región con el objetivo de reducir el dominio ruso y fortalecer la seguridad y la democracia? 

Le scandale de corruption au sein de la Fédération internationale d’athlétisme (IAAF) est-il une surprise ? Est-il encore plus dévastateur que celui de la Fifa ?
Plusieurs éléments doivent être distingués. D’une part, la révélation de dopage n’est malheureusement pas une surprise, dans une discipline où de nombreux cas ont été révélés depuis les années 1990. L’affaire Balco en 2003 – au cours de laquelle plusieurs grandes stars américaines, comme Marion Jones ou Tim Montgomery avaient été suspendus – est le dernier coup de tonnerre en date.
En revanche, et ce qui surprend dans ce nouveau scandale, c’est indéniablement l’ampleur de la manipulation qui aurait été organisée. Ainsi, au cours de la conférence de restitution du rapport de la commission indépendante de l’AMA (composée de Richard Pound, Richard Mc Laren et Gunther Younger), le 9 novembre, Dick Pound n’a pas hésité à parler de la mise en place d’un système de dopage systématisé, impliquant tout à la fois les autorités sportives, mais aussi les services secrets russes, le FSB. Si le rapport vise particulièrement la Russie, la Commission précise qu’il ne s’agit que de la partie émergée de l’iceberg et que d’autres pays étaient impliqués. Sont ainsi cités le Kenya, le Maroc ou la Turquie.
Ce dopage, d’ampleur nationale, nous ramène à des pratiques existantes dans le domaine du sport au cours de la guerre froide, où la course aux médailles était devenue un enjeu de puissance et les compétitions sportives le prolongement de l’opposition entre Est et Ouest. Les contrôles effectués lors des compétitions, ainsi que l’ouverture d’archives, notamment celles de la RDA, de l’URSS mais aussi de la RFA, avait permis de constater la mise en place d’un dopage d’État. Avec la multiplication des révélations, de la prise de conscience des risques sur la santé, mais aussi de la montée en puissance de la lutte anti-dopage depuis la fin du XXe siècle, on pensait avoir vu disparaître ces pratiques.
S’il s’agit de corruption sportive, on ne peut la comparer au scandale qui secoue la FIFA, l’échelle étant totalement différente. Dans un cas, la corruption ne concerne que certaines personnes, principalement à sa tête ; dans l’autre, il semblerait que ces pratiques touchent absolument tous les niveaux, à la fois des athlètes, des entraîneurs, de la fédération nationale d’athlétisme mais aussi la fédération internationale. Chose inédite, la fédération nationale allait même jusqu’à faire chanter ses propres athlètes. La Commission indépendante dénonce un système, tournant vraisemblablement autour de Lamine Diack, ancien président de la fédération d’athlétisme, qui a quitté son poste en 2015, directement impliqué et mis en examen la semaine dernière ainsi que deux de ses fils. Dans le cas de l’athlétisme, il s’agit de l’intégrité même du sport et de la compétition qui est menacée. Dick Pound n’a ainsi pas hésité à déclarer que les « Jeux de Londres avaient été sabotés par ce dopage ». On ne peut donc pas comparer ces deux types de corruption, à la fois dans leur nature, et dans leur ampleur.

Quelles conséquences ce scandale pourrait-elle avoir sur la Fédération d’athlétisme de Russie ? Pourrait-elle se voir priver des Jeux olympiques l’an prochain ?
C’est une question qui a été tout de suite posée lors de la conférence de presse. Les conséquences, sportives et politiques, seront assurément très importantes. D’un point de vue sportif, la commission indépendante d’enquête a recommandé à la Fédération internationale d’athlétisme (IAAF) de suspendre à vie certains entraîneurs et athlètes, mais aussi de suspendre le laboratoire de contrôle anti-dopage pour lequel il a été démontré qu’il y avait eu des malversations et destructions de preuves. En outre, la Commission a aussi demandé la suspension de la fédération russe d’athlétisme de toutes les compétitions sportives, et donc, notamment pour les Jeux olympiques. Cette requête a été bien prise en compte par l’IAAF qui a aussitôt demandé à la fédération russe de rendre des comptes avant la fin de la semaine. Pour Dick Pound, il considère « qu’une participation aux Jeux Olympiques de Rio ne sera possible qu’au prix d’une remise en ordre rapide et crédible de leur fédération ». Par ailleurs, le conseil de la fédération internationale d’athlétisme doit se réunir les 26 et 27 novembre à Monaco. En outre, ces révélations remettent en cause les performances russes lors des dernières compétitions, notamment les championnats du monde d’athlétisme de 2013 et les Jeux olympiques de Londres en 2012.
D’autre part, les conséquences de ce scandale seront éminemment politiques puisque cela touche non seulement directement la Fédération et le Comité national olympique russe qui, rappelons-le, est extrêmement puissant sur la scène sportive internationale et donc, influent politiquement. En outre, compte tenu de la situation géopolitique actuelle, la Russie se trouve, une nouvelle fois, pointée du doigt, voire mise au ban, accusée d’avoir manipulé des compétitions. A la suite de la publication des conclusions de la commission indépendante, Vladimir Poutine a appelé à une collaboration avec les autorités sportives internationales, tout en souhaitant voir les autorités nationales mener une enquête interne, signe d’une volonté d’apaisement.

Le dopage organisé concerne-t-il d’autres pays ? Quel rôle va jouer Interpol dans cette affaire de corruption présumée liée au dopage ?
Le rapport de la commission indépendante portait principalement sur la Russie en décrivant le système institutionnalisé et démontrait que les autorités, sportives comme politiques, ne pouvaient pas ne pas être au courant. Toutefois, d’autres pays ont été cités comme la Turquie, le Kenya ou le Maroc, non seulement en matière d’athlétisme mais aussi dans d’autres sports comme la natation, le ski de fond ou l’aviron.
Concernant Interpol, il va coordonner l’enquête internationale, opération Augeas, dont l’objectif va être de travailler avec les pays membres concernés. Il a notamment été fait mention de Singapour qui pourrait avoir été au centre de cette affaire. En parallèle de l’enquête internationale lancée contre Lamine Diack, des accusations de corruption passive, active, de blanchiment de fond et d’association de malfaiteurs ont été formulées. Interpol intervient logiquement dans cette affaire, compte tenu de l’accord de coopération signé entre l’AMA et Interpol en 2009 pour lutter contre le dopage et la corruption.

Mit ihrem Wahlsieg konnte die AKP ihre Verluste vom Juni zwar wettmachen, aber die prokurdische HDP...

Am 18. Juni 2015 wurde die Enzyklika „Laudato si’” vorgestellt. Sie war lange erwartet worden, überraschte aber durch ihren Ton, den umfassenden Ansatz und ihren Willen zur politischen Stellungnahme. Denn darin sind sich die meisten Kommentatoren einig: Hier spricht ein politischer Papst. In der Einordnung der Reaktionen auf die Enzyklika lassen sich mehrere Stränge unterscheiden: die Diskussion um die naturwissenschaftlichen Erkenntnisse über den Klimawandels, die Auseinandersetzung mit seinen wirtschaftspolitischen Einlassungen und der Aufruf zu einer ganzheitlichen Ökologie des Menschen.

Das pakistanische Militär nutzt die Legitimitätskrise der Regierung, um seinen Einfluss auf Öffentlichkeit und Wirtschaft des Landes auszubauen. Die Unfähigkeit, die aktuelle Krise zu lösen, sowie das Unvermögen der zivilen Exekutivorgane, Gesetz und Ordnung durchzusetzen, schwächen die Position des Ministerpräsidenten Mian Nawaz Sharif zusehends.

Der Heilige Stuhl wirkt seit der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts an zentralen weltpolitischen Entscheidungen und Ereignissen mit. Dabei greift er auf außenpolitische Netzwerke sowie auf nicht-klassische Machtressourcen zurück. Seit dem Amtsantritt von Papst Franziskus ist die internationale Bedeutung des Heiligen Stuhls gewachsen.

The Briefing Paper series “Financing Global Development” analyses key financial and non-financial means of implementation for the new Sustainable Development Goals (SDGs) and discusses the building blocks of a new framework for development finance.

Financing social service delivery is becoming more and more challenging. At the same time, private assets are increasingly seeking out investment opportunities. Some high-net-worth individuals and foundations are accepting lower returns as long as pressing societal objectives can be achieved. This presents an opportunity to mobilise more private capital for social investments. The so-called impact investors can play a promising role in financing social and environmental service delivery in G7 countries as well as in the developing world. Impact investing is intended to finance projects, organisations and social enterprises to intentionally create a measurable social or environmental impact alongside financial returns. One innovative instrument is the so-called social impact bond (SIB) – or, in the case of development cooperation, development impact bond (DIB) – through which private investors pre-finance the intervention, and governments or donors provide funding solely when the intended outcome goes beyond what would have occurred otherwise.
Advocates of impact investing see SIBs and DIBs as useful instruments for the financing of the 2030 agenda. However, they are still largely unproven; even though some promising interim evaluations exist, this innovative  
financing approach faces a number of challenges. Besides questionable or outstanding evaluations, the most important challenges are: limited transferability, the nascent development of the market, high transaction costs and the hurdles for investors. Nevertheless, given the urgency to mobilise finance for sustainable development in developed and developing countries, it is worth considering and prudently developing impact bonds further, and more generally impact investing. Supporting them would entail:

• Data- and information-sharing have to be furthered by the impact investing community in order to critically evaluate first experiences of pilot SIBs and DIBs, provide recommendations and enable basic education for entrepreneurs and investors.
• Further research should be encouraged to get a better understanding of how to create additional impact and to deploy different instruments in the development context as well as to offer exit opportunities for private investors.
• Policy-makers should support the development of clearer definitions and a common impact-measurement system as well as standardised and mandatory reporting requirements to ensure effectiveness and quality.
• Development finance institutions should become more active in the market by providing resources to encourage the implementation of SIBs and DIBs. Governments and/or donors need experienced partners who provide catalytic capital for first initiatives and serve as intermediaries.

President of ELIAMEP, Professor Loukas Tsoukalis will participate in a conferece to be organised in Rome on 13-14 November 2015 for the 50th Anniversary of the Istituto Affari Internazionali (IAI). He will speak in the first session on ‘Governing Europe: the Challenges of Differentiated Integration’. The programme of the event is available here.

Mitigating climate change and limiting global warming to no more than 2°C require a fast and radical transformation of politics, the economy and society. Worldwide emissions of greenhouse gases need to fall to zero by 2100. Action needs to be even faster in the case of carbon dioxide (CO2), which is primarily released in the burning of fossil fuels. According to the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), global CO2 emissions need to reach zero by 2070 at the latest. In other words, the global economy needs to be completely "decarbonised" by then. The sustainable development goals (SDGs) of Agenda 2030 underscore the significance of this task.
The decarbonisation of our economic activity is dependent not only on the international climate regime, but also the regulatory framework for the world economy, i.e. global economic governance.
In addition to progress made in the context of the UN Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) and the fundamental acknowledgment of all states of the need to tackle climate change in the scope of Agenda 2030 there are currently numerous initiatives that give cause for optimism – not least the commitment of the G7 states to the decarbonisation of the global economy and manifold climate actions of actors such as cities, churches and companies.
However, further reaching reforms of global economic framework conditions are necessary if a fundamental transformation is to be achieved. We therefore propose 3x3 starting points: 3 areas of action, each with 3 key aspects.    Of particular importance for the decarbonisation of the global economy are (A) adequate pricing, (B) a suitable body of regulations for international trade and investment and (C) the appropriate configuration of the financial markets. (A)    To achieve correct pricing it is necessary to (i) introduce a global carbon price, (ii) continue to remove subsidies for fossil fuels, and (iii) extend the system of payments for ecosystem services. (B)    A suitable regulatory framework for international trade and investment includes (i) climate-friendly multilateral trade rules under the aegis of the World Trade Organization (WTO), (ii) the promotion of plurilateral agreements for the liberalisation of environmental goods and services and (iii) increased focus on the right to regulate in terms of environmental aspects in bilateral and regional trade and investment agreements. (C)    In addition to the establishment of global funds such as the Green Climate Fund (GCF), the area of global financial governance has three starting points in particular: (i) regulation of financial markets, (ii) green guidelines for investment decisions and (iii) guarantee instruments for green investments. For all reform measures there is a need to identify potential win-win constellations that offer co-benefits to as many participants as possible. In addition, attention should also be paid to trade-offs and political economy. This includes the question of which actors are in favour of the necessary measures, which resist them and why and how coalitions of change can be formed and reinforced.

The trend for military putsches continued in 2015, with no end yet in sight. After the unsuccessful attempt in Burundi, the military in Burkina Faso once more seized power, albeit for a short duration. Putsches remain a widespread means of precipitating a change in government. Although the absolute global figure has decreased, Coups d'Etat remain particularly common in West Africa. Of 69 changes in government in the region between 1990 and 2014, 33 were elicited via elections and 18 via military putsches.
International actors usually react to military putsches with two standard responses. Firstly, they demand that the putschists cede power to a civilian government. The African Union (AU) and the Economic Community of West African States (ECOWAS) are just two organisations which have formally declared, in legally binding documents, that a junta regime may not remain in power and that the next government must be appointed via elections. Secondly, several states and organisations including the USA and the AU have decided to impose sanctions automatically.
This double response, consisting in the goal formulation of the swiftest possible transition to a civilian government and sanctions, creates a good basis for international actors to promote sustainable democratic structures. If democracy promotion is to be effective, however, three questions must be answered prior to any attempts in this area:

• What is the military's attitude towards democratic order? In the event that the putsch is an attempt to destabilise democratic order (as was recently the case in Burkina Faso), a hard-line policy against the putschists is appropriate. However, if the military is overthrowing an autocratic leadership, it may well prove a useful partner.
• What are the most pressing problems within the country's political system? International actors may be well advised to focus on military withdrawal in the event that a civilian government constitutes a sine qua non for democracy. However, this alone is not sufficient. Coups d'Etat are frequently an expression of deep-set structural problems. As a result, international actors should broaden their focus and address the root causes of the putsch. It may be expedient to combine steps towards reconciliation between political parties and security sector or judicial reforms with the demand for a civilian government.
• Which actions are appropriate in order to achieve these more broadly defined objectives? The suspension of cooperation may be a suitable means to penalise junta regimes. However, these measures should be complemented by other strategies. Restricting action to sanctions constricts scope for action unnecessarily. Military force, positive and negative, material and immaterial incentives as well as long-term persuasion efforts can, under specific conditions, complement traditional sanctions. The ultimate degree of success enjoyed by such measures depends heavily on the level of consensus reached by international actors and their legitimacy in the eyes of the addressees.

In a CEPS paper Dr Filippa Chatzistavrou and Ms Sofia Michalaki analyse the European dimension of the Greek crisis during the SYRIZA-Independent Greeks administration. Their paper entitled ‘Greece as an example of “post-politics” in the eurozone’ is available here.

Seizième édition de L’Opinion européenne, un ouvrage unique en son genre !
L’Europe est en proie à de profondes mutations structurelles et à une crise de son modèle économique, politique et social. Menacée, elle doit plus que jamais affronter la poussée des populismes et du scepticisme. Et pourtant, les jeunes générations portent encore l’espoir et l’avenir d’une Europe confiante et solide.

Cet article Dominique Reynié – L’Opinion européenne en 2015, disponible en librairie est apparu en premier sur Fondapol.

« La session internationale Asie / Moyen-Orient 2015 qui s’est déroulée à l’IHEDN, en collaboration avec la DCSD, du 3 au 10 novembre, a réuni un effectif de 33 auditeurs procédant de 19 pays : ...

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Entretien avec Pascal Boniface, directeur de l’IRIS, autour de l’impasse de la stratégie de déni du président égyptien Al-Sissi.