La collecte de signatures pour soutenir l’initiative citoyenne européenne « More than Education » qui soutient l’éducation à la citoyenneté, peut démarrer. Le Collège des commissaires membres de la Commission européenne, réunie le 28 septembre a déclaré cette initiative recevable juridiquement. Bien évidemment ce feu vert ne préjuge en rien du suivi qui sera donné.
Rappelons que l’initiative citoyenne permet aux citoyens de l’UE de participer directement à l’élaboration des politiques européennes en invitant la Commission européenne à présenter une proposition législative. Une fois l’initiative acceptée sur le principe, comme c’est le cas avec «More than Education », les organisateurs ont 12 mois pour récolter le soutien d’un million de citoyens de l’UE, issus d’au moins 7 pays de l’UE. S’ils y parviennent, la Commission est obligée d’examiner la demande : elle peut y donner suite législativement ou motiver son choix dans une communication.
L’ICE « More than Education invite la Commission à proposer « un ensemble de mesures d’incitation en vue d’intégrer une éducation à la citoyenneté dans les programmes d’études à tous les niveaux de l’enseignement formel dans l’ensemble de l’Europe (…) Nous observons des lacunes dans l’apprentissage de compétences civiques essentielles, comme la connaissance, les compétences et les attitudes qui sont nécessaires pour agir de manière responsable, active et démocratique. (…)C’est pourquoi ces compétences doivent être renforcées et coordonnées à travers l’Europe ».
En réalité c’est la seconde fois que la Commission apporte son soutien à cette ICE : la première validation avait eu lieu au mois de juin dernier, mais les organisateurs avaient décidé de la retirer pour prendre le temps de bien la préparer et plus particulièrement la collecte des signatures et retarder l’échéance du temps imparti.
Cette initiative rejoint par bien des aspects le Projet du Conseil de l’Europe que Eulogos a décrit, dans un précédent article intitulé : « un grand et beau projet pour l’Europe » cf. infra Pour en savoir plus
-. Articles de Eulogos consacrés à l’Initiative européenne (ICE) http://www.eu-logos.org/eu-logos_nea-say.php?idr=4&idnl=3932&nea=176&lang=fra&arch=0&term=0
-. Portail de la Commission européenne sur les ECI http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/welcome?lg=fr
-. ECI More than Education http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/initiatives/ongoing/details/2016/000003?lg=fr
-. Un grand et beau projet pour l’Europe http://www.eu-logos.org/protection_013/tbl_newsletter_edit.php?editid1=3913
Le HCR s’alarme du nombre élevé de morts relevé cette année parmi les réfugiés et les migrants qui tentent la traversée de la Méditerranée. Alors qu’il reste encore deux mois avant la fin de 2016, 3 740 personnes au moins auraient déjà péri, soit à peine moins que les 3 771 décès signalés sur toute l’année 2015. C’est le pire bilan que nous ayons connu, relève le porte parole du HCR.
Le nombre élevé de décès intervient alors que les personnes ont été nettement moins nombreuses à tenter la traversée de la Méditerranée vers l’Europe cette année. L’année dernière, au moins 1 015 078 personnes s’étaient aventurées. Cette année, elles ne sont à ce jour qu’au nombre de 327 800. Le taux probable de décès est donc passé de un pour 269 l’an dernier, à un pour 88 en 2016. Sur la route méditerranéenne centrale entre la Libye et l’Italie, le taux de décès probable est même encore plus élevé, avec un décès pour 47 arrivées.
Les causes de cette hausse sont multiples: près de la moitié de ceux qui ont tenté la traversée cette année ont utilisé l’itinéraire entre l’Afrique du Nord et l’Italie, connu pour être plus périlleux. Les passeurs utilisent maintenant des embarcations de moindre qualité – des canots pneumatiques fragiles qui souvent ne résistent pas au voyage. A plusieurs reprises, les incidents ont été liés semble-t-il aux mauvaises conditions météorologiques. Enfin, les tactiques des passeurs changent aussi, avec, en plusieurs occasions, l’embarquement simultané de milliers de personnes. Si cela peut correspondre à une évolution dans les manières de faire des passeurs, ou vise à limiter les risques de détection, le travail des sauveteurs est également rendu plus difficile.
Remédier à cette situation tout en assurant le bon fonctionnement des systèmes d’asile demeure un défi pour de nombreux pays, mais les moyens existent pour sauver des vies et le HCR exhorte tous les pays à intensifier leur action à cet égard. Les Etats doivent d’urgence accorder une plus grande attention au renforcement substantiel des voies légales permettant aux réfugiés d’atteindre la sécurité. Ces moyens comprennent l’augmentation du nombre de réinstallations et des admissions humanitaires, la réunification familiale, le parrainage privé et l’octroi de visas humanitaires, d’études et de travail aux réfugiés. Le nombre élevé de victimes rappelle également l’importance de poursuivre et de renforcer les capacités de recherche et de sauvetage sans lesquelles le taux de mortalité serait certainement encore plus élevé.
Pour en savoir plus : principales sources d’informations
-. Fact sheet du HCR http://www.unhcr.org/fr/news/briefing/2016/10/58107b73a/bilan-salourdit-atteint-records-mediterranee.html
-. Portail des informations du HCR (très grande richesse pour les derniers mois )http://data.unhcr.org/mediterranean/regional.php
En 2015, 2,6 millions de permis de résidence ont été délivrés dans l’UE à des ressortissants de pays tiers selon les données qui viennent d’être publiées par Eurostat, un nombre record depuis que ces données ont commencé à être recueillies en 2008. Ces chiffres marquent une augmentation de 12,1 % par rapport à 2014.
Cette hausse s’explique notamment par le nombre de premiers permis délivrés pour des raisons d’emplois (+23,5 %). Le regroupement familial restait toutefois le premier facteur de délivrance de ces permis en 2015 (28,9 %), suivi par l’emploi (27,2 %), d’autres raisons (23,8 %)et l’éducation (20,2 %).
Ce sont le Royaume-Uni et la Pologne qui ont délivré le plus de permis de résidence en 2015, avec un quart des premiers permis délivrés au Royaume-Uni(633 000) et un cinquième en Pologne (541 600). Le France, l’Allemagne, l’Espagne et l’Italie sont les pays ayant ensuite délivré le plus de permis.
Pour en savoir plus :principales sources d’information
-. Portail de l’UE sur l’immigration (FR)http://ec.europa.eu/immigration/qui-fait-quoi/que-fait-lue/vous-etes-deja-dans-lue_fr (EN) http://ec.europa.eu/immigration/who-does-what/what-does-the-eu-do/already-in-the-eu_en
-. Communiqué de presse de Eurostat du 20 octobre 2016 http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/7038750/3-20102015-BP-FR.pdf/cb2a013a-0244-4a71-b491-7aaadbd13bf1
– Communiqué de presse de Eurostat du 22 octobre 2014 http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/5182486/3-22102014-AP-FR.PDF/514e46a3-2b66-4ad3-a2b8-4c429f05efc4