Diplomacy & Defense Think Tank News

 » Ce nouvel accord de réconciliation manifeste un volontarisme politique à la fois de la part du Hamas et du Fatah. La crise humanitaire à Gaza a atteint un niveau sans précédent. Les habitants ont accès à l’eau et à l’électricité seulement trois à quatre heures par jour. Et, en juin dernier, l’Autorité palestinienne a décidé de baisser de manière drastique sa contribution financière à Gaza pour l’achat d’électricité et le paiement des fonctionnaires, plongeant encore un peu plus ses habitants dans la précarité. Le Fatah voulait ainsi pousser les habitants de Gaza à demander au Hamas de se réconcilier avec lui.

Lundi, à Gaza, on a pu mesurer le soutien populaire en faveur d’une réconciliation entre le Hamas et le Fatah. Il est indéniable que le Hamas est isolé, notamment depuis la distance prise par son principal bailleur de fonds humanitaire, le Qatar. Il a été obligé de se tourner vers l’Égypte, qui entend revenir dans le jeu politique régional. Ce rapprochement avec Le Caire, qui par ailleurs impose un blocus à Gaza, a éloigné le Hamas des Frères musulmans.

Cette réconciliation entre le Hamas et le Fatah est un processus loin d’être clos. Il faudra gérer l’absorption des forces militaires et civiles du Hamas dans l’Autorité palestinienne. Le principal intérêt pour les Palestiniens de ce rapprochement est l’unicité de la représentation dans des négociations de paix avec Israël.

L’État hébreu ne se montre pas opposé à cette réconciliation entre Palestiniens. Beaucoup en Israël estiment que la situation à Gaza est telle que si l’étau ne se desserre pas, la situation peut exploser et devenir dangereuse pour Israël. Ensuite, le Hamas a révisé sa charte vers une reconnaissance de l’État hébreu et une convergence avec le Fatah sur la vision d’une entité palestinienne correspondant aux frontières de 1967.

Cela dit, le chemin est long. On voit mal Israël accepter de négocier avec une délégation palestinienne incluant un mouvement terroriste, le Hamas. Il y a eu un précédent, puisque, avant les accords d’Oslo, Israël avait entamé des négociations secrètes avec l’OLP, considérée comme terroriste.

Mais les positions sont opposées. La stratégie israélienne est de dire qu’il n’y a pas d’interlocuteur pour négocier et que s’il y en a un les négociations ne doivent pas remettre en cause le processus de colonisation. Côté palestinien, il est impensable de négocier alors que les Israéliens continuent à coloniser. Devant ces deux postures, on sent bien qu’il y a maintenant un alignement américain sur la position israélienne. »

Recueilli par Pierre Cochez

As key players in contemporary conflicts, many armed non-state actors provide services to civilians in order to win legitimacy in their areas of control. Sometimes the civilian population comes to rely on them rather than the state for services. A more nuanced approach to engaging with armed groups is therefore vital in order to resolve conflicts.

On October 5th, IPI hosted a policy forum event to launch the publication of the IPI policy paper, “People before Process: Humanizing the HR System for UN Peace Operations.”

As it evolved from an organization dedicated to conference services to a complex machine deploying multidimensional peace operations, the UN has had to tackle essential human resources challenges. Staffing missions operating in conflict zones—within timeframes and conditions adapted to changing needs on the ground—as well as managing and retaining people in hardship duty stations, have proven particularly difficult.

Despite multiple attempts at organizational reform, HR processes remain opaque, lengthy, and largely inefficient. Reforms related to the management of personnel have failed to create the HR system needed to support field missions, especially because they created cumbersome procedures for recruitment, performance management, and mobility. Policies in place have contributed to disheartening both hiring managers and candidates trying to navigate burdensome processes and restrictions. The new staffing system, which started to be implemented in 2016, has appeared to be a missed opportunity to simplify procedures and has further centralized recruitment decisions.

The new report, “People before Process: Humanizing the HR System for UN Peace Operations” analyzes the HR system of the UN and the various human resources challenges for peace operations. It explores the directions to move in and recommends political, organizational and cultural changes to make the HR system better fit for field purposes. This event provided the opportunity to discuss these challenges and recommendations, and to inform the management reform efforts of the UN Secretariat.

Speakers:
Dr. Namie Di Razza, Post-doctoral Fellow, International Peace Institute
Mr. Fabrizio Hochschild, Assistant Secretary-General for Strategic coordination, Executive Office of the Secretary-General
Mrs. Chhaya Kapilashrami, Director, Field Personnel Division, Department of Field Support
Mrs. Cherith Norman, Minister Counselor for UN Management and Reform, Permanent Mission of the US to the United Nations

Moderator:
Mr. Arthur Boutellis, Director, Brian Urquhart Center for Peace Operations, International Peace Institute

Cooperation and competition rather than conflict remain the norm

Seit 27 Jahren sind die beiden deutschen Staaten wieder vereint. Die DDR trat mit Wirkung zum 3. Oktober der Bundesrepublik bei. 41 Jahre DDR gingen damit zu Ende. Heute können alle Bürger Deutschlands in einer freiheitlichen Demokratie leben.

Comentario Elcano 42/2017 - 2/10/2017
Miguel Otero Iglesias

El último discurso de Macron es de lo más europeísta que se ha escuchado de un líder francés desde Mitterrand. La partitura suena bien, pero la UE ya ha pecado en el pasado de prometer demasiado y lograr sólo la mitad.

Der er al mulig grund til at se kritisk på lokalregeringens udmelding om, at den efter ”folkeafstemningen” søndag har vundet retten til at erklære sig selvstændig

On the occasion of the event organised by ELIAMEP, the Embassy of the US in Athens and GMF on 26 September 2017, Kathimerini reported on discussions held. You can access the article here (in Greek)

The project is geared towards enhancing the knowledge and debate about the European integration project and the role of citizens. Within and beyond a network of renowned policy institutes specialising in EU affairs, the partners intend to enhance (i) participatory and (ii) representative democracy and (iii) accountability in the EU, and thereby strive “Towards a Citizens’ Union” (2CU).

2CU fosters the dialogue between the academic world and policy-makers and to build bridges between different communities. The defined target group captures a wide cross-section of interlocutors, e.g. other think tankers, academics, politicians, national and EU-level policy-makers, representatives of civil society organisations (CSOs), and journalists.

The project’s objectives are:

– To inform and influence national and EU-level debates about the citizens’ union

– To advance knowledge and experience of (young) researchers

– To advance the study area at (inter)national level

Its activities include:

• Organizing research workshops to simulate negotiations in the 3 key subject areas, “researchers-meet-EU policy-makers” seminars to gain feedback, and public outreach events to stimulate debate in capitals across Europe.
• Producing a series of policy briefs, published online and disseminated widely, as well as a final report synthesising findings and offering policy recommendations.

The project will be carried out by a consortium of 19 partners

• CENTRE FOR EUROPEAN POLICY STUDIES
• CENTRE FOR LIBERAL STRATEGIES
• EUROPEAN INSTITUTE FOUNDATION
• ISTITUTO AFFARI INTERNAZIONALI
• SABIEDRISKAS POLITIKAS CENTRS PROVIDUS
• Latvijas Arpolitikas instituts
• FUNDACJA INSTYTUT SPRAW PUBLICZNYCH
• EUROPEAN DIN ROMANIA
• Centre for International Information and Documentation
• Centre for European Reform
• Carnegie Europe
• STIFTUNG WISSENSCHAFT UND POLITIK
• Österreichische Gesellschaft für Europapolitik
• Institute of International Relations
• Tænketanken Europa
• ELIAMEP
• WISEEUROPA – FUNDACJA WARSZAWSKI INSTYTUT STUDIOW EKONOMICZNYC
• FUNDACION REAL INSTITUTO ELCANO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES
• SLOVENSKA SPOLOCNOST PRE ZAHRANICNU POLITIKU
• Finnish Institute of International Affairs

Duration of the project: 1/09/2017 – 31/08/2020

Contact persons at ELIAMEP

Dr. Filippa Chatzistavrou

Konstantinos Papanikolaou

Co-funded by Erasmus+ Jean Monnet actions 2017

Die Bedeutung von Wirkungsanalysen ist in der Entwicklungszusammenarbeit kein neues Thema. Es gibt einen zunehmenden Konsens in der Entwicklungspolitik, dass es wichtig ist, Interventionen mittels rigoroser Wirkungsstudien zu beurteilen. In Deutschland haben Wert und Bedeutung von unabhängigen, rigorosen Wirkungsanalysen in den vergangenen Jahren zugenommen, obwohl sie weit weniger institutionalisiert sind als in anderen wichtigen Geberländern. Es gibt viele gute Gründe für den verstärkten Einsatz von Wirkungsanalysen. Dazu gehört z.B. die Durchführungsorganisationen rechenschaftspflichtig zu machen und Entwicklungszusammenarbeit zu legitimieren, indem positive Wirkungen aufgezeigt werden. Lernen aus Wirkungsanalysen dominiert die derzeitige Debatte. Wirkungsanalysen schaffen – nach der Theorie – Wissen, das Praktiker dazu bringt, ihre Strategien und Projekte so zu verändern, dass bessere Ergebnisse erzielt werden können. Leider nutzen Geber und Durchführungsorganisationen Wirkungsanalysen viel zu wenig, vor allem im deutschen Kontext. Mehrere Faktoren behindern ihre Anwendung und die Nutzung der Ergebnisse. Erstens ist die externe Validität der Ergebnisse rigoroser Wirkungsanalysen beschränkt. Folglich können Einsichten der Analyse nicht einfach auf andere Zusammenhänge und Länder übertragen werden. Zweitens erhöht die Wahrnehmung, dass nur die Leistungen von Programmen oder sogar Einzelpersonen bewertet werden zu einer negativen Voreingenommenheit in einigen Fällen sogar zu offenen Widerstand gegenüber Wirkungsanalysen. Vielen Herausforderungen, denen sich die Entwicklungszusammenarbeit bei der Nutzung von Evidenz durch Wirkungsanalysen gegenüber sieht, könnte durch gemeinsames Handeln von Forschern und Praktikern begegnet werden. Leider werden Wirkungsanalysen, die von externen Forschern durchgeführt werden, zunehmend von Praktikern als zusätzliche und periphere Aufgabe ihrer täglichen Arbeit angesehen. Der Grund für diesen Trend liegt nicht nur in den mangelnden Anreizen rigorose Wirkungsanalysen zu unterstützen, er ist auch einem Kommunikationsproblem zwischen Forschern und Praktikern geschuldet. Einerseits müssen Forscher die Ergebnisse für Praktiker zugänglich und nutzbar machen, insbesondere um die Intuition hinter den verschiedenen methodischen Ansätzen zu erklären. Andererseits müssen Praktiker deutlich machen, was ihre Lerninteressen sind und ihre Grenzen und Befürchtungen offen diskutieren. Die Projektplanung muss auch sicherstellen, dass Praktiker genügend Zeit haben, um sinnvoll in die Planung der Wirkungsanalyse einbezogen zu werden. Wir sind der Ansicht, dass Begleitforschung in denen Wirkungsanalysen eingebettet sind dazu beitragen können, die Zusammenarbeit zwischen Praktikern und Forschern zu verbessern. Am Deutschen Institut für Entwicklungspolitik (DIE) sammeln wir positive Erfahrungen mit diesem Ansatz in Ländern wie Benin, Malawi und Mosambik. Der Eckpfeiler dieses Modells ist ein regelmäßiger Austausch über Konzeption und Umsetzung von Wirkungsanalysen in enger Zusammenarbeit zwischen den als unabhängige Gutachter eingesetzten Forschern und den Durchführungsorganisationen der zu evaluierenden Entwicklungsmaßnahmen. Im Gegensatz zu kurzfristigen beratungsbezogenen Analysen, zielt dieses Modell darauf ab, eine zuverlässige, langfristige Arbeitsbeziehung zwischen allen Akteuren zu entwickeln. Dies erleichtert einen gemeinsamen Lernprozess und gewährleistet zugleich unabhängige Wirkungsanalysen. Im besten Fall müssen die Durchführungsorganisationen, die finanziellen Kosten der Wirkungsstudien nicht tragen, weil externe Geber dafür aufkommen. Dieses Modell kann die Qualität und den Nutzen von Wirkungsanalysen erhöhen und die Diskussion der Ergebnisse verbessern. Forscher lernen mehr über die Herausforderungen bei der praktischen Umsetzung von Entwicklungsmaßnahmen sowie über die Präsentation ihrer Ergebnisse jenseits der Forschungsgemeinschaft, während Praktiker etwas über Vorteile und Grenzen rigoroser Wirkungsanalysen erfahren und außerhalb ihres Projekts erzeugte Evidenz besser verstehen und nutzen. Das heißt nicht, dass alle Wirkungsanalysen auf diese Weise durchgeführt werden sollten. Es gibt verschiedene Möglichkeiten, unabhängige Wirkungsstudien durchzuführen. Nach unserer Erfahrung sind Wirkungsanalysen innerhalb von Begleitforschungsprojekten, besonders gut geeignet, die Qualität und Nutzung der Ergebnisse zu verbessern. Die Politik drängt dazu, Wirkungsanalysen stärker einzusetzen. Es geht aber nicht nur um mehr Analysen sondern auch um eine bessere Nutzung der erzeugten Evidenz. Wirkungsanalyse innerhalb von Begleitforschungsprojekten zu integrieren, ist ein Modell, das in diesem Zusammenhang einen wichtigen Beitrag leisten kann. Alexandra Rudolph ist tätig am Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ), Christoph Strupat und Armin von Schiller sind wissenschaftliche Mitarbeiter am Deutschen Institut für Entwicklungspolitik (DIE).
Diese Kolumne ist am 05.10.2017 auch auf euractiv.de erschienen.

 

 

4.10.1957    vor 60 Jahren
Sputnik I startet in den Weltraum.

09.10.2007    vor 10 Jahren
Der Bayerische Landtag wählt Innenminister Günther Beckstein mit 122 von 180 Stimmen zum neuen Ministerpräsidenten und Nachfolger von Edmund Stoiber, der seit 1993 amtiert hatte. Am 16.10.2007 wird sein wie bisher aus 13 Ministern und fünf Staatssekretären bestehendes Kabinett vereidigt.

16.10.1957    vor 60 Jahren
Nach dem Bruch der Viererkoalition in Bayern wird Hanns Seidel zum neuen Ministerpräsidenten gewählt (Kabinett Seidel I).

18.10.1977    vor 40 Jahren
Die  Entführung der Lufthansamaschine „Landshut“ durch die RAF wird in Mogadischu beendet

31.10.1957    vor 60 Jahren
In Garching bei München geht der erste Atomreaktor der Bundesrepublik in Betrieb.

31.10.1517     vor 500 Jahren
Martin Luther schlägt seine 95 Thesen an die Wittenberger Schlosstür

09.10.1927  
90. Geburtstag Eduard Dietl

11.10.1937  
80. Geburtstag Peter Keller

12.10.1957   
60. Todestag Michael Horlacher

18.10.1937
80. Geburtstag Johann Böhm

20.10.2007  
10. Todestag Siegfried Zoglmann

27.10.1932  
85. Geburtstag Elisabeth Schnell 

Suite à la sortie en librairie de l’ouvrage « Où va la démocratie ? », sous la direction de Dominique Reynié, le Figaro Magazine a publié les résultats les plus significatifs de cette enquête inédite et exclusive dans 26 pays. Cet article révèle de la part des citoyens européens la crainte d’une immigration massive et incontrôlée – doublée […]

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Bundestagspräsident? Nie gehört? Er besetzt nach dem Bundespräsidenten das zweithöchste Amt im Staat und ist eine wichtige Figur im politischen Berlin. Jetzt hat die CDU/CSU-Fraktion einen neuen bestimmt. Wolfgang Schäuble. Was die Aufgaben des Präsidenten sind und warum er heute so wichtig ist, erfährst du hier:

ARI 74/2017 - 28/9/2017
Juan Tovar Ruiz

El 26 de septiembre de 2017 el presidente del gobierno, Mariano Rajoy, ha realizado su primera visita oficial al presidente de EEUU, Donald Trump.

En svækket Merkel vil få svært ved at føre an

The President of Estonia visited DIIS

Embora na maior parte dos países em desenvolvimento o potencial de receitas ao nível subnacional seja modesto, existem bons motivos para os doadores e os parceiros de desenvolvimento prosseguirem e intensificarem os seus esforços neste setor. Por um lado, as receitas obtidas localmente, apesar de insignificantes quando comparadas com as receitas obtidas a nível nacional, podem fazer uma grande diferença para a margem orçamental disponível para os municípios. Por outro lado, para além da disponibilidade de mais recursos financeiros, prevê-se que uma mobilização mais forte de receitas locais venha acompanhada de «dividendos de governação».
Consequentemente, a mobilização de receitas a nível local constitui um importante tópico para desenvolvimento, não apenas de um ponto de vista fiscal, mas também de uma perspetiva de governação mais lata. Por conseguinte, uma mobilização de receitas mais forte não deve ser apenas vista como um fim em si mesmo, mas também como um meio para promover a boa governação.
Defendemos que a fim de se desbloquearem estes eventuais efeitos positivos, os doadores e os parceiros de desenvolvimento precisam de entender melhor os efeitos que os determinantes sociopolíticos e administrativos têm na mobilização das receitas municipais.
Neste documento, sintetizamos as informações obtidas num estudo sobre como as variáveis administrativas e sociopolíticas a nível local afetam os resultados das receitas dos municípios moçambicanos. Por conseguinte, contribuímos para uma literatura em evolução salientando a relevância dos fatores locais na explicação da mobilização das receitas locais.
Os resultados mostram que, em primeiro lugar, as fragilidades administrativas conduzem a uma forte dependência de determinados instrumentos de receitas fáceis de implementar que não são necessariamente aqueles com maior potencial de receitas. Além disso, os resultados salientam a natureza sistémica do processo de cobrança de receitas: a falha ou falta de capacidade relativamente a um único passo afeta profundamente a eficácia e eficiência de todo o sistema de cobrança de receitas.
Em segundo lugar, os governos municipais que estão politicamente alinhados com o partido que governa a nível nacional mostram menos esforços para aumentar os resultados das receitas do que os governos não alinhados. Isso mostra de que modo as variáveis políticas a nível local, sobretudo na interação com outros níveis de go¬verno, podem afetar profundamente os incentivos para os municípios explorarem o seu potencial de receitas.
Em terceiro lugar, no contexto de uma sociedade civil, em geral, frágil, as variações marginais na força organizacional não parecem afetar o comportamento fiscal dos governos locais. No mesmo sentido, consideramos que a sociedade civil a nível local em Moçambique carece das capacidades para moldar e influenciar a mobilização de receitas de uma forma significativa, mesmo quando têm apoio de doadores.
Estes resultados têm implicações profundas para os doadores e parceiros de desenvolvimento. Não se considerar os efeitos sociopolíticos e os fatores administrativos nos resultados das receitas limita fortemente a capacidade de os doadores anteciparem a eficácia prospetiva das políticas e medidas destinadas a aumentar a mobilização local de receitas. Neste sentido, os profissionais precisam de alargar a sua abordagem à mobilização de receitas municipais e considerar mais siste¬maticamente o modo como as variáveis sociopolíticas e administrativas moldam as perspetivas de impactos mais fortes a alcançar.

Noch immer gilt Kirgisistan als das einzige Land in Zentralasien, das nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion und seiner Unabhängigkeit im Jahre 1991 demokratische Strukturen aufgebaut hat, mit funktionierender Gewaltenteilung, frei gewähltem Parlament oder aktivem zivilgesellschaftlichen Sektor. Am 15. Oktober 2017 wird der neue kirgisische Staatspräsident gewählt.