Diplomacy & Defense Think Tank News

Edouard Vuiart, analyste en stratégie internationale et ancien étudiant d’IRIS Sup’, répond à nos questions à l’occasion de la parution de son ouvrage « Après Daech : la guerre idéologique continue » (VA Éditions, 2017) :
– L’assise territoriale de l’État islamique a disparu et pourtant, les djihadistes semblent loin de s’avouer vaincus. Comment expliquez-vous cette situation ?
– Vous affirmez que la propagande djihadiste cherche à tout prix à démontrer la légitimité doctrinale de son projet : comment s’y prend-t-elle exactement ?
– Selon vous, quelles pourraient être les pistes à suivre pour diminuer l’influence de l’idéologie djihadiste ?

Bonn, 30.04.2018. Sicherlich wird in diesem Jahr der Tag der Arbeit auch in arabischen Ländern gefeiert werden – mit viel Prunk und Fanfaren, offiziellen Umzügen und möglicherweise der feierlichen Verkündung einer Gehaltserhöhung im öffentlichen Dienst. Doch einmal abgesehen von der vielerorts noch anhaltenden Begeisterung für den Arabischen Sozialismus: Es gibt nicht viel zu feiern auf den Arbeitsmärkten in Nordafrika und dem Nahen Osten. Ein wichtiger Grund hierfür ist das Fehlen handlungsfähiger Gewerkschaften, die ihrer arbeitsmarktpolitischen Rolle gerecht werden. Die Arbeitslosigkeit in Nordafrika und dem Nahen Osten, insbesondere unter Universitätsabsolventen und Jugendlichen, ist alarmierend hoch. Und dies, obwohl die Erwerbsquote von Frauen im internationalen Vergleich das Schlusslicht darstellt. Das heißt, viele Frauen (und darüber hinaus die im informellen Sektor Beschäftigten) tauchen in der Arbeitslosenstatistik gar nicht erst auf. Der nun bereits sieben Jahre zurückliegende Arabische Frühling entzündete sich an der prekären sozioökonomischen Lage und am Fehlen von glaubwürdigen Institutionen, die hier Abhilfe leisten können. Seitdem hat sich die Wirtschaftslage in den meisten Ländern der Region eher noch verschlechtert als verbessert. Laut Umfragen werden, neben innerer Sicherheit, Beschäftigung und das Erwirtschaften von Einkommen von großen Teilen der Bevölkerung in arabischen Ländern als dringlichste Probleme gesehen. Selbst der Klassenprimus in Punkto politische Öffnung, Tunesien, kämpft mit wirtschaftlichen Schwierigkeiten – und dies obwohl die Gewerkschaft UGTT und der Arbeitgeberverband UTICA als Verhandlungsführer im sogenannten Tunesischen Quartett maßgeblich zum nationalen Dialog und zur Schaffung einer neuen, freieren politischen Ordnung beitrugen und hierfür sogar den Friedensnobelpreis erhielten. Arabische Gewerkschaften haben einen äußerst schwierigen Stand: Einerseits ist da das korporatistische Erbe aus Zeiten des arabischen Sozialismus, in dem Gewerkschaften weitgehend gleichgeschaltete Massenorganisationen im Dienste autokratischer Herrscher waren. Andererseits ist das Thema Gewerkschaften im arabischen Raum ein hochpolitisches: In einem Kontext, der von westlicher Parteiendemokratie weit entfernt ist, bieten Gewerkschaften einen legalen Rahmen, sich politisch zu organisieren – auch trotz Ausnahmezustand, Versammlungsverboten oder beschnittener Pressefreiheit. Insofern ist es wenig verwunderlich, dass arabische Potentaten in Gewerkschaften mögliche oppositionelle Rädelsführer vermuten und versuchen, ihren Einfluss – notfalls mit Gewalt – einzuschränken. Selbst der italienische Forscher Giulio Regeni, der zur ägyptischen Gewerkschaftsbewegung forschte, fiel der Repression zum Opfer. Dementsprechend vorsichtig und verhalten ist der Umgang nicht nur der deutschen Entwicklungspolitik mit dem Thema Gewerkschaften. EZ-Projekte im Bereich Beschäftigung befassen sich vorwiegend mit der Bekämpfung von Jugend- und Frauenarbeitslosigkeit durch Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen, oder mit Unternehmensförderung, zum Beispiel durch die Bereitstellung von Mikrokrediten. Maßnahmen, die direkt auf die Organisation des Arbeitsmarkts abzielen, wie die zur Unterstützung des tunesischen Sozialpakts, sind eher selten, entwicklungspolitisch aber umso wichtiger.  Die Funktion von Gewerkschaften ist es in erster Linie, Arbeitnehmerinteressen zu vertreten und der Arbeiterschaft erzielte Verhandlungsergebnisse zu vermitteln, um so zu einem funktionierenden Arbeitsmarkt beizutragen. In Nahost und Nordafrika ist beides unabdingbar, um den überfälligen neuen Gesellschaftsvertrag aus der Taufe zu heben: Arbeitgeber und staatliche Akteure müssen Arbeitnehmer mehr mitbestimmen lassen, arabische Arbeitnehmer im Gegenzug Verhandlungsergebnisse anerkennen und realistische Erwartungen hinsichtlich verfügbarer Jobs im öffentlichen Dienst oder möglicher Sozialleistungen entwickeln. Nicht nur staatliche Repression, sondern auch Seilschaften und rücksichtslose Durchsetzung von Partikularinteressen gefährden arbeitsmarktpolitische Errungenschaften. Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft oder in einem Arbeitgeberverband wird bislang häufig nur als Investition in das eigene wasta (arabisch für „Vitamin B“) gedeutet. Diese Vetternwirtschaft oder gegenseitige Schuldzuweisungen an der Misere des lokalen Arbeitsmarkts sind kontraproduktiv. Vielmehr muss die Zusammenarbeit zwischen staatlichen Institutionen, Arbeitgeberverbänden und eben auch Gewerkschaften stärker in den Mittelpunkt rücken und sich, frei von politischen Vorurteilen, den Problemen auf dem Arbeitsmarkt widmen. Mit etwas Mut und Fingerspitzengefühl kann die deutsche Entwicklungspolitik arabischen Partnern das deutsche Modell der Sozialpartnerschaft nahebringen und so zur inklusiveren Wirtschaftsentwicklung beitragen. Zum Tag der Arbeit heißt es: Es gibt noch viel zu tun, für die arabische Welt und für ihre entwicklungspolitischen Unterstützer!

Au Sud de l'Europe, la mer Méditerranée est une véritable 'ligne de fracture'[1]. La présence des questions migratoires dans les relations de l'Union européenne avec les pays africains s'étend progressivement aux pays d'origine et de transit dans l'ensemble du continent africain. A l'origine...

Le Rapport Schuman 2018 sur l'état de l'Union est disponible en français et en anglais. Cette édition analyse les défis auxquels l'Europe doit faire face, avec notamment la contribution de Nicole Gnesotto sur les relations commerciales UE/USA. Avec les expertises des meilleurs spécialistes, un entretien exclusif avec le président français Emmanuel Macron, des cartes originales et des statistiques commentées, cet ouvrage offre une vue complète de l'Union européenne. Il est disponible en librairie, sur notre site Internet et en version numérique.

La Commission européenne a présenté le 25 avril des mesures visant à mettre l'intelligence artificielle au service des citoyens européens et à stimuler la compétitivité de l'Europe dans ce domaine. Elle a également annoncé un ensemble de mesures destinées à accroître la disponibilité des données dans l'Union, en s'appuyant sur les initiatives antérieures afin de promouvoir la libre circulation de données à caractère non personnel dans le marché unique numérique.

La Commission a proposé, le 26 avril, des mesures pour lutter contre la désinformation en ligne dont l'élaboration d'un code de bonnes pratiques contre la désinformation et le soutien à un réseau indépendant de vérificateurs de faits. Elle a également annoncé des actions visant à encourager le journalisme de qualité et à promouvoir l'éducation aux médias.

Après avoir rendu hommage au "berceau de la démocratie", Jean-Claude Juncker, en visite en Grèce le 26 avril, a assuré que le pays "est l'un des piliers de la stabilité dans les Balkans". Dans la lointaine perspective d'un élargissement à certains de ces pays, il a notamment dit que ceux-ci "ont besoin de [la] perspective européenne [qu'offre la Grèce] pour que ne se reproduisent pas les drames" du passé, et que l'Union n'"importera aucune espèce d'instabilité" en son sein avec leur adhésion.

La Commission européenne a proposé le 25 avril de nouvelles règles pour simplifier la tâche des entreprises souhaitant s'installer dans un autre pays de l'Union, tout en permettant de bloquer les déménagements "abusifs" motivés par des raisons fiscales ou sociales.

Les députés de la commission des libertés civiles ont soutenu le 25 avril la proposition de nouveau règlement sur une procédure commune en matière d'octroi de la protection internationale dans l'Union, qui précise comment les autorités nationales devront gérer les demandes d'asile. Cette procédure sera plus rapide et plus simple, et inclura des garanties renforcées, notamment pour les enfants.

Les 19 ministres des finances de la zone euro, réunis à Sofia le 27 avril, ont été informés des progrès réalisés en Grèce dans le cadre du quatrième examen du programme d'assistance financière. Ils ont également abordé l'Union bancaire, et la dynamique salariale comme mode d'ajustement macroéconomique dans l'Union économique et monétaire.

Le 25 avril, le Conseil a confirmé un accord avec le Parlement européen sur le système européen d'information et d'autorisation concernant les voyages (ETIAS) qui permettra de réaliser des contrôles en amont et, si nécessaire, de refuser une autorisation de voyage aux ressortissants de pays tiers exemptés de l'obligation de visa qui se rendent dans l'espace Schengen.

Les 28 ministres de la Santé se sont réunis à Sofia le 23 avril pour évoquer la question d'une alimentation saine des enfants, ainsi que de l'efficacité et de l'accessibilité des médicaments.

Lors de la réunion informelle des ministres européens de l'économie et des finances à Sofia les 27 et 28 avril, les ministres ont abordé la politique de convergence économique de l'Union européenne, l'union des marchés de capitaux, la taxation des entreprises et du numérique, et la lutte contre la fraude fiscale.

Les donateurs internationaux réunis à Bruxelles lors de la deuxième conférence sur l'aide à apporter pour l'avenir de la Syrie et des pays de la région, les 24 et 25 avril, ont recueilli 3,6 milliards € pour l'année 2018. La conférence a permis de "renouveler et de renforcer l'engagement politique, humanitaire et financier de la communauté internationale".

Les dirigeants allemand, français et britannique ont appelé, dans une déclaration commune le 29 avril, les États-Unis à ne pas imposer des droits de douane de façon unilatérale. Emmanuel Macron, Angela Merkel et Theresa May ont néanmoins estimé que l'Union européenne "doit se tenir prête à réagir, le cas échéant, avec efficacité et célérité".

Le 26 avril, le Conseil des gouverneurs de la BCE a maintenu ses taux directeurs au plus bas et confirmé jusqu'en septembre, et "au-delà si nécessaire", son programme de rachats de dettes publiques et privées, le "QE", à un rythme de 30 milliards € par mois. La Banque centrale européenne a dit observer une "certaine modération" de la croissance dans la zone euro et s'est inquiétée des "menaces protectionnistes" qui s'aggravent, brossant un tableau plus pessimiste qu'auparavant.

Le 25 avril a été lancé le satellite européen Copernicus Sentinel-3B destiné à ausculter la Terre pour fournir toute une série de données sur la hauteur des océans, leur couleur, l'épaisseur des banquises ou la température à la surface de la planète.

Suite au Brexit, le siège de l'Agence européenne du Médicament (EMA) sera transféré de Londres à Amsterdam. Le 23 avril, le Conseil des ministres néerlandais a accepté de signer le texte qui finalise l'accord de siège de l'Agence et qui décrit comment ses organes et ses employés seront traités par le gouvernement néerlandais.

L'Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail a lancé sa campagne paneuropéenne en faveur de "Lieux de travail sains" le 24 avril, consacrée pour 2018-2019 au thème "Maîtriser l'usage des substances dangereuses". Ce lancement marque le début de 2 ans d'événements et d'activités visant à promouvoir les meilleurs moyens de lutter contre les risques que les substances dangereuses font courir aux travailleurs.

Le 25 avril, le Conseil fédéral suisse a reçu le Président de la République fédérale d'Allemagne Frank-Walter Steinmeier pour une visite d'État. Les discussions ont porté sur les relations bilatérales, la politique européenne et la coopération des deux pays dans le contexte international.