Diplomacy & Defense Think Tank News

Ainring im Berchtesgadener Land ist jährlich Ort einer internationalen Polizeikonferenz. Heuer drehte sich der Austausch um die Sicherheit in Großstädten und Ballungszentren. Die Hanns-Seidel-Stiftung organisierte die Tagung zusammen mit dem Fortbildungsinstitut der Bayerischen Polizei.

Jean-François Corty est directeur des opérations internationales de Médecins du monde. Il répond à nos questions à l’occasion de sa participation aux Internationales de Dijon organisées le 1er avril 2017 par l’IRIS et la ville de Dijon, en partenariat avec RFI et France 24.
– En quoi les politiques migratoires françaises et européennes sont-elles un échec ?
– Quelles évolutions observe-t-on concernant les profils des réfugiés ?
– Quel rôle jouent les ONG ? Ne risquent-elles pas de se substituer aux responsabilités de l’État ?

Le 5 avril, l’ancien président de la République islamique donnait une conférence de presse et affirmait qu’il « n’avait pas l’intention de participer à l’élection ». Une semaine plus tard, il décide de se présenter. Comment expliquez-vous ce revirement ?

Avec cette annonce, Mahmoud Ahmadinejad s’aligne sur les personnages politiques imprévisibles qu’on a pu observer ces derniers temps. Sa candidature, en contradiction avec la promesse qu’il avait faite au guide suprême, est un défi aux autorités. Si, dans son discours, il annonce vouloir soutenir son ancien vice-président Hamid Baghaie et respecter ainsi son engagement auprès de Khamenei, la réalité est tout autre. Il a franchi la ligne rouge, et cette offensive obéit à un calcul profondément individuel. Mahmoud Ahmadinejad souhaite en fait s’emparer d’un espace politique laissé vacant. Muni de sa casquette de populiste, il se positionne encore une fois contre la corruption, contre l’establishment. Il souhaite montrer que la candidature de son ancien vice-président Hamid Baghaie n’était qu’une substitution à la sienne et qu’il peut encore exister politiquement.

Quelles seront les conséquences de cette candidature sur la scène politique iranienne ?

La candidature de Mahmoud Ahmadinejad doit encore être validée par le Conseil des gardiens de la Constitution, le conseil veillant à la fidélité des candidats aux idéaux révolutionnaires. Le guide suprême peut d’ailleurs jouer de son influence et veiller à ce que la candidature de l’ancien président ne soit pas validée. Les relations entre les deux hommes s’étaient déjà dégradées à la fin du mandat de l’ancien dirigeant qui avait tenu un discours de plus en plus nationaliste. Si Ahmadinejad obéit à sa stratégie officielle, il peut penser que, même si sa candidature est invalidée, les autorités ne pourront pas invalider celle de Hamid Baghaie. Mais cette hypothèse reste bancale compte tenu du passé de l’autre candidat, emprisonné sept mois en 2015.

Quel est l’avenir politique de Mahmoud Ahmadinejad ?

Mahmoud Ahmadinejad compte jouer sur la base sociale iranienne la plus défavorisée, celle qui l’avait fait élire en 2005. En prenant le contre-pied des politiques de libéralisation économique amorcées par son successeur, il se fait promoteur de la justice sociale et du revenu universel. Une partie de la population adhère à cette rhétorique et se reconnaît dans la personnalité d’Ahmadinejad, « l’homme du peuple ».
Mais il ne faut pas oublier que cette couche sociale ne représente pas l’ensemble de la population. Aujourd’hui, l’ultraconservateur est détesté par les jeunes et la classe urbaine moyenne. Les jeunes le détestent du fait de son insensibilité aux questions de démocratie et de défense des libertés individuelles. La classe moyenne exècre son nationalisme exacerbé. C’est d’ailleurs pour ces mêmes raisons que le guide suprême l’avait empêché de mener campagne. D’un autre côté, Ahmadinejad n’est pas du tout populaire au sein de son clan. Durant son second mandat, les conservateurs avaient vivement critiqué sa politique économique. Aujourd’hui, ils ont leur propre candidat, Ebrahim Raissi, à la tête du « Front populaire des forces de la révolution islamique », nouveau groupe créé en décembre dernier. Face à ces difficultés, difficile d’envisager un avenir politique pour ce personnage controversé.

Seit November 2014 ist die Stadtpolizei von Buenos Aires (Policía de la Ciudad de Buenos Aires) ein Kooperationspartner der Hanns-Seidel-Stiftung. Ziel der Zusammenarbeit ist es, eine erfolgreich arbeitende, bürgernahe und die Menschenrechte achtende Polizei aufzubauen.

Das iranisch-russische Verhältnis hat sich qualitativ verändert. Spätestens seit die Islamische Republik im August 2016 ihren Luftstützpunkt Nojeh für russische Kampfflugzeuge zur Verfügung stellte, ist deutlich geworden, dass die bilateralen Beziehungen in eine neue Phase eingetreten sind. Die Unterstützung beider Länder für die syrische Regierung hat die Frage aufgeworfen, ob das iranisch-russische Bündnis eine grundlegende geopolitische Verschiebung im Nahen und Mittleren Osten einläutet oder lediglich eine Zweckgemeinschaft auf Zeit darstellt. Charakter und Intensität russisch-iranischer Kooperation haben sowohl sicherheitspolitische Auswirkungen als auch Konsequenzen für den Handlungsspielraum Deutschlands und der EU in der Nahostregion.

Wie wird in Iran die Frage einer stärkeren Anbindung an Russland diskutiert und wie werden die Aussichten auf eine »strategische Partnerschaft« beurteilt? Zwar weichen Irans und Russlands geopolitische Interessen in der Region voneinander ab, schließen sich aber nicht gegenseitig aus. Dadurch ergeben sich für beide Seiten Anknüpfungspunkte. Trotz anhaltenden Misstrauens gegenüber Moskau ist Teheran daher fest entschlossen, die bisherige Zusammenarbeit deutlich auszubauen. Unter der derzeitigen iranischen Führung ist eine prioritäre Partnerschaft mit Russland, die fallbasierte Allianzen auf Zeit ermöglicht, die wahrscheinlichste Option. Deutschland und die EU müssen sich darauf einstellen, dass Teheran im Nahen und Mittleren Osten auch weiterhin machtpolitische Bündnisse mit Moskau eingehen wird, deren geopolitisches Gewicht nicht ignoriert werden kann.

Der außenpolitische Sprecher der Unions-Bundestagsfraktion hofft auf einen dem europäischen Wertekonsens entsprechenden Ausgang.

Over the past few years, the world has been confronted with a series of crises that have challenged perceptions of global stability. Whether a moment of high risk or great opportunity, this is without a doubt a moment of growing complexity. More actors, institutions, and networks of interests are engaged in the international sphere than ever before.

This policy paper explores three groups of these actors: regional organizations; civil society and NGOs; and the private sector. It also asks how the UN can better leverage relations with and among these actors for a more efficient and legitimate multilateral system. Based on extensive consultations with representatives of states, various UN entities, and civil society, as well as subject-matter experts, this paper details recommendations laid out in the ICM’s final report, published in September 2016. These include to:

• Set out a strategic vision for UN partnerships;
• Strengthen UN partnerships with regional organizations, especially the African Union;
• Build and sustain civil society involvement in the UN; and
• Create new platforms for UN engagement with the private sector.

To stand with those who are committed to working multilaterally and reforming the international community, we are asking people to use the hashtag #MultilateralismMatters. For more, including sample tweets and graphics, read IPI’s Social Media Toolkit here.

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Unterwegs in transatlantischer Mission waren deutsche Politiker bei ihrem Besuch in Washington Anfang April. Die transatlantischen Beziehungen, sicherheitspolitische Zusammenarbeit und die Wirtschaftsbeziehungen waren unter anderem Themen der Arbeitsreise. Aber auch für ein angemessenes Bild von Deutschland machten sich die Delegierten stark.

ARI 33/2017 - 12/4/2017
Martín Ortega Carcelén

Tras el referéndum sobre el Brexit, España presentó al Reino Unido una propuesta de negociación sobre Gibraltar en la que se plantea una soberanía conjunta, la doble nacionalidad para los gibraltareños y el respeto de su autonomía.

Comentario Elcano 17/2017 - 12/4/2017
Ignacio Molina

Si se lo propone, el grupo de siete países del sur de la Unión Europea que acaba de celebrar una cumbre en Madrid podrá moldear decisivamente el debate sobre el futuro de Europa.

On April 11th, IPI together with the Permanent Mission of Côte d’Ivoire to the United Nations cohosted a high-level policy forum and reception entitled Côte d’Ivoire, a Successful Case of Crisis Management: A Look Back at the Experience and Lessons Learned.

After thirteen years, the United Nations Operation in Côte d’Ivoire (UNOCI) is set to end in June 2017, leaving behind a stable country on the path to economic development, (the annual average growth rate stands at 9 percent) reconciliation, and sustainable peace.

UNOCI is the first peacekeeping operation to close since the United Nations Integrated Mission in East Timor ended. Its transition toward closure comes at a time when exit strategies are being considered for UN missions in Liberia and Haiti—providing an opportunity to examine lessons learned from this unique operation.

In efforts to resolve the Ivorian crisis, the Security Council adopted various crisis management instruments including: diplomatic engagement through regional mediation efforts and the deployment of a regional force; the simultaneous deployment of a French force (Opération Licorne); the implementation of an arms and diamonds embargo, targeted sanctions against troublemakers; the establishment of a commission of inquiry for human rights abuses; threats to resort to the International Criminal Court; Security Sector Reform (SSR), Disarmament, Demobilization and Reintegration (DDR); and the establishment of a UN election certification mandate.

All these instruments have, at some point, helped initiate dialogue between various stakeholders. Although contested at its outset, the UN’s election certification role ultimately led the international community to unite in support of full respect for the results of the November 2010 presidential elections. This allowed for crisis recovery and the stabilization of Cote d’Ivoire, and more broadly, of the subregion.

As Côte d’Ivoire launches its campaign for a non-permanent member seat on the UN Security Council, this high-level panel will offer the opportunity to reflect on the management and resolution of this crisis, and the lessons that can be learned from the long-running United Nations Operation in Côte d’Ivoire.

Panelists:
H.E. Mr. Marcel Amon-Tanoh, Minister of Foreign Affairs, Côte d’Ivoire
Mr. Jean-Pierre Lacroix, United Nations Under-Secretary-General for Peacekeeping Operations
Mrs. Elisabeth Lindenmayer, Director, International Organization and UN Studies Specialization, School of International and Public Affairs, Columbia University

Moderator:
Dr. Youssef Mahmoud, Senior Adviser, International Peace Institute

Die Sahel-Beauftragte der Konrad-Adenauer-Stiftung, Julia Klöckner, besucht Mali und Nigeria, um sich ein Bild von der Situation vor Ort zu machen.

The UN is increasingly deploying peacekeepers to conflict theaters where there is no political agreement and little or no peace to keep. Such high-risk environments make it harder for the UN to keep its personnel safe, fit, and healthy. While current UN missions have adopted a number of measures to mitigate these dangers, these do not address the systemic challenges facing medical support to UN peace operations.

This paper asks the question: What are the challenges to providing medical support to UN peace operations in high-risk environments? It analyzes five core challenges facing the UN: (1) medical structures, planning, and coordination in UN headquarters; (2) standards of care; (3) coordination in the field; (4) training and capacity building; and (5) resources and capabilities.

On the basis of these challenges, it offers recommendations for making medical support to peace operations in high-risk environments more efficient and effective:

• The UN Medical Services Division and Medical Support Section should coordinate better and create links with the Office of Military Affairs.
• Medical support planning should be included in every aspect of mission planning and be tailored to the context.
• Missions should shift away from Level II hospitals, which are expensive and underutilized, instead exploring alternatives such as mobile medical units with surgical capabilities.
• Missions should focus on in-mission training, including by improving mentoring of medical personnel.
• MedEvac and CasEvac procedures should be simplified, decentralized, and made more flexible.
• The UN should seek pledges of medical equipment and personnel from member states in a more targeted way.

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Date: Lundi 10 Avril 2017Description:  A l’occasion de la sortie de notre rapport L’Europe dont nous avons besoin, nous recevions :Ramon Fernandez, directeur général délégué, en charge des finances et de la stratégie, groupe Orange, (président de notre groupe de travail sur l’Europe) ;Pierre Moscovici, commissaire européen aux affaires économiques et financières, à la fiscalité et à l’union douanière ;Emmanuel Moulin, Managing Director, Mediobanca, (membre du groupe de travail) ;Marwan Lahoud, ancien directeur général délégué à la stratégie, Airbus Group, membre du Comité directeur de l’Institut Montaigne ;Jean Lemierre, président du conseil d'administration, BNP Paribas, (membre du groupe de travail).Ainsi que les représentants de François Fillon, Benoît Hamon et Emmanuel Macron :Alain Cadec, député européen, représentant de François Fillon ;Isabelle Thomas, députée européenne, représentante de Benoît Hamon ;Sylvie Goulard, députée européenne, représentante d’Emmanuel Macron. Les échanges étaient animés par Sylvie Kauffmann, directrice éditoriale au Monde, et Nicholas Vinocur, correspondant à Politico.   En cinq points, l’avis des experts et des trois députés européens : 1 – L’Europe à la croisée des cheminsPour Pierre Moscovici, la période que traverse actuellement l’Europe est à la fois angoissante et stimulante. Angoissante, du fait de l’incroyable défi que représente le Brexit et du contexte électoral européen. Stimulante, parce que la période est propice à un sursaut et à une relance du processus d’intégration. L’Europe n’a pas d’autre choix que de prendre la mesure de la situation. L’unité du continent est maintenant contestée en interne, mais également sur la scène internationale par certaines puissances, à commencer par la Russie de Vladimir Poutine, ou les Etats-Unis de Donald Trump. 2 – Un rôle décisif pour la FrancePour Ramon Fernandez, l’issue de la prochaine élection présidentielle sera déterminante pour l’avenir de l’Union européenne (UE). En effet, le rétablissement de la confiance entre les Etats membres, et surtout entre la France et l’Allemagne, est indispensable pour relancer le projet européen. Les premières réformes du prochain président de la République seront ainsi scrutées de près par nos principaux partenaires.Selon Pierre Moscovici, un accord informel pourrait être passé entre l’Allemagne, qui accepterait de mettre ses excédents commerciaux au service de l’investissement en Europe, et la France, qui réduirait ses déficits et mènerait à bien les réformes structurelles dont elle a besoin. L’arrivée prochaine de nouveaux gouvernements dans les deux pays ouvre une fenêtre de tir à cet effet. 3 – Faire converger les économies européennes, surtout au sein de la zone euroPour Jean Lemierre et Ramon Fernandez, malgré de nombreuses critiques, l’euro est un atout indéniable en ce qu’il a permis de maintenir une inflation réduite. Néanmoins, la monnaie unique n’a pas permis la convergence des économies européennes, et les disparités des taux de croissance et de chômage font courir un risque politique important pour la zone. La construction de la zone euro semble ainsi inachevée. Pour Pierre Moscovici, citant Jacques Delors, “l’euro protège, mais il ne dynamise pas”.Pour Isabelle Thomas, soutien de Benoît Hamon, renforcer les institutions de la zone euro équivaut à partager davantage la souveraineté des Etats membres, ce qui requiert de mettre en place des procédures de contrôle démocratique. Sans une appropriation par les enceintes parlementaires nationales des décisions macroéconomiques prises pour la zone euro, les opinions publiques continueront à se détourner du projet européen.Pour Sylvie Goulard, soutien d’Emmanuel Macron, il faut commencer par respecter enfin les règles - notamment budgétaires - de la zone euro, avant de concevoir de nouvelles institutions ou de nouveaux outils. C’est la condition indispensable au retour de la confiance entre les différents gouvernements.Alain Cadec, soutien de François Fillon, place lui au rang de priorité la convergence économique entre la France et l’Allemagne, ainsi que le rétablissement d’une volonté politique commune aux deux gouvernements. 4 – Marché intérieur, politique commerciale, politique de la concurrence :quels leviers actionner ?Pour Emmanuel Moulin, le retour à la prospérité économique en Europe nécessite que l’on achève la construction du marché intérieur. Pour cela, il faut poursuivre la “défragmentation” des marchés nationaux dans de très nombreux secteurs d’activités, comme la banque ou les télécoms. Concernant la politique commerciale, l’UE doit prendre acte du risque actuel de retour du protectionnisme et faire preuve de moins de naïveté.Pour Alain Cadec, l’Europe doit défendre davantage ses intérêts commerciaux en faisant respecter le principe de réciprocité dans ses accords commerciaux.Sylvie Goulard considère qu’il est nécessaire pour l’Europe qu’elle continue à défendre le principe d’ouverture des échanges et à faire de sa politique commerciale un des principaux outils de son action internationale.Isabelle Thomas considère que la politique commerciale européenne devrait protéger davantage certains secteurs, ceci afin de permettre à l’Europe de bénéficier à terme d’une autonomie agroalimentaire et énergétique. 5 – Assurer la sécurité des citoyens européensSelon Marwan Lahoud, pour la première fois depuis plusieurs décennies, les Etats membres partagent une même conception des menaces qui pèsent sur le continent : le terrorisme et le retour des puissances russe ou encore turque. De même, la France comme l’Allemagne partagent le même diagnostic sur la nécessité d’augmenter leur effort de défense. Toutefois, il est nécessaire de s’interroger préalablement sur la stratégie que les Etats membres entendent mener collectivement.Sylvie Goulard a rappelé la réticence historique de la France à la mise en place d’une politique de sécurité et de défense européenne. La France semble avoir évolué sur ce point, mais elle doit encore en convaincre ses principaux partenaires. L’Allemagne a elle aussi évolué politiquement au cours des dernières années. La récente augmentation de son budget de la défense représente une véritable  révolution culturelle pour sa classe politique.En accord avec Sylvie Goulard, Alain Cadec a insisté sur l’importance de maintenir une coopération étroite en matière de défense et de sécurité avec le Royaume-Uni, et ce malgré la sortie de ce pays de l’UE.(Isabelle Thomas n’a pas pu prendre part à cette dernière discussion).  

Comentario Elcano 15/2017 - 11/4/2017
Javier Albaladejo

Cuando algunos cuestionan la UE, debe ser especialmente valorada la adopción de tres iniciativas recientes de gran importancia en la lucha contra el terrorismo dentro de un modelo de seguridad que es el más avanzado del mundo.

 

 

As part of an ongoing effort to unpack the conceptual and practical contours of prevention for sustaining peace, IPI organized the third in a series of monthly high-level conversations among member states and other key stakeholders on April 10, 2017. The closed-door workshop explored what measures or changes the concept of sustaining peace implies in practice, building upon the preceding issue brief. The meeting follows a previous conversation, in March, on a sustaining peace approach to the restoration and extension of state authority in peace operations.

Participants agreed that the sustaining peace lens provides alternative ways to think about conflict and peace, based on the understanding that every society has capacities for peace. By understanding “what still works,” even in situations of conflict or crisis, the international community can support the positive changes already being driven by internal actors.

The conversation examined the current situation in three countries – The Gambia, Burundi, and the Central African Republic – with an eye to identifying the positive resilient capacities existing in those countries. The discussion highlighted the unique role the Peacebuilding Commission can play in such efforts, and touched upon other national and international initiatives that served as practical examples of a sustaining peace approach.

Youssef Mahmoud, IPI Senior Adviser, moderated the discussion.

Read the meeting brief in English

Read the meeting brief in French