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Le ministre de la santé a planché, jeudi dernier, devant la Commission du Budget et des Finances de l'Assemblée nationale. Prof Benjamin Hounkpatin a défendu le budget exercice 2020, évalué à plus de 70 milliards FCFA. Après la présentation des axes prioritaires du budget, le ministre de la santé a tenu un point de presse pour faire la synthèse des défis du secteur santé et des efforts que le gouvernement projette pour 2020.

Selon le Professeur Benjamin Hounkpatin, « les ressources allouées au secteur santé, telles que mentionnées dans le Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) s'élèvent à 70,319 milliards FCFA en 2020 contre 63,610 milliards FCFA en 2019, y compris les dépenses non réparties ».
Le budget est en augmentation de 6,709 milliards FCFA soit 9,54% et se décompose en fonctionnement : 55,219 milliards FCFA et Investissement : 15,100 milliards FCFA.
Le ministère selon Dr Hounkpatin a pour objectif général « d'assurer à chacun et à tous un bon état de santé selon le cycle de vie d'ici 2022 ». Il s'est doté de trois objectifs spécifiques que sont : améliorer le leadership, la gouvernance et la gestion des ressources dans le secteur de la santé ; assurer une bonne prestation de service de santé et une meilleure qualité de soins pour l'atteinte des Objectifs de Développement Durable et renforcer le partenariat pour la santé.
Le ministre de la santé n'a pas manqué de présenter la situation du Bénin. Elle est caractérisée par : une forte morbidité du paludisme (15,2%) en général, accentuée par une mortalité élevée chez l'enfant (36,7%) ; un taux de mortalité infantile de 55‰ et un taux de mortalité maternelle de 391 pour 100.000 naissances vivantes.
Le Bénin est aussi confronté à un accès aux soins de santé de base limité pour les pauvres du fait des barrières financières et organisationnelles ; une rareté des ressources humaines en ce qui concerne certaines spécialités sans oublier le départ massif à la retraite des agents tous corps confondus et une couverture en infrastructures sanitaires de premier contact qui semble être satisfaisante, avec néanmoins quelques disparités régionales.
A cela s'ajoutent la santé des adolescents et jeunes qui constitue un véritable challenge ; des difficultés dans la matérialisation de la contribution de la médecine traditionnelle à la résolution des problèmes de santé ; le coût élevé des intrants pour qualifier le sang aux fins d'assurer une sécurité transfusionnelle et la recherche, un des piliers majeurs de la promotion de la santé qui est insuffisamment sollicitée.
« Le Gouvernement du Président Patrice Talon, à travers son Programme d'Actions (PAG) 2016-2021 et le Plan National de Développement Sanitaire 2018-2022, œuvre à améliorer la situation sanitaire pour le bien-être des populations béninoises », a affirmé le ministre de la santé.

Les réformes majeures engagées
Face à ces constats, le ministère de la santé a entrepris de nombreuses réformes telles que : l'assainissement de l'exercice en clientèle privée à travers la fermeture des formations sanitaires privées non autorisées ; la lutte contre la vente de médicaments de qualité inférieure et falsifiés ; la mise en place de la commission chargée du contrôle des structures de prestation des soins médicaux et l'assainissement du mécanisme de gestion des évacuations sanitaires.
Sans oublier, l'optimisation de l'utilisation du personnel médical spécialiste dans les formations sanitaires ; la mise en place et le fonctionnement des nouvelles institutions et structures (Autorité de Régulation du Secteur de la Santé ; Agence Nationale des Soins de Santé Primaires ; Agence Béninoise de Règlementation Pharmaceutique etc.) et la mise en place d'un canal fonctionnel de gestion des plaintes et des relations avec les usagers.
D'après le ministre de la santé, « le budget élaboré pour l'année 2020 s'inscrit dans le cadre de la réalisation des objectifs du PNDS 2018-2022 et des grandes orientations du Programme d'Actions du Gouvernement (PAG) 2016-2021 à travers les trois programmes budgétaires : pilotage et soutien aux services du ministère de la Santé ; prévention et sécurité sanitaire et offre et accès aux soins de santé ».

Les activités phares pour 2020
Le ministre de la santé a énuméré quelques activités phares pour 2020. Il s'agit de la poursuite des mesures sociales en faveur de la population et de la mise en place des nouvelles structures engendrées par la réforme du secteur qui sont entre autres : l'opérationnalisation du nouveau décret portant Attribution, Organisation et Fonctionnement (AOF) du Ministère de la Santé avec la mise en fonction des nouvelles structures telles que l'ARS, l'ANSSP, l'ABRP, les Conseils nationaux de soins de santé primaire et de médecine hospitalière.
Il y a aussi : la poursuite de l'expérience pilote du volet Assurance-Maladie de l'ARCH en vue de sa mise à l'échelle nationale ; la prévention et la prise en charge des maladies non transmissibles et transmissibles et le renforcement des ressources humaines qualifiées en faveur des formations sanitaires.
D'autres projets sont : la construction de l'unité de dialyse du CHUD Ouémé/Plateau ; l'acquisition de vaccins pour faire face aux épidémies ; le renforcement de la prise en charge des femmes victimes de violence, l'acquisition d'équipements de dialyse au profit du CNHU-HKM, des CHU du Borgou et de l'Ouémé et, du CHD Zou. Plusieurs activités sont également prévues pour 2020 afin d'améliorer la situation sanitaire du Bénin.
Prof Hounkpatin invite « tous les acteurs du secteur santé à plus de solidarité pour garantir plus de synergie et d'alignement sur les priorités du Programme d'Actions du Gouvernement, que le ministère de la Santé a traduit dans ses différents documents de politiques et d'orientation ».
Les députés ont apporté leurs observations lors de la présentation des axes prioritaires du budget 2020 du ministère de la Santé. Certains députés ont souhaité conformément aux engagements pris par les gouvernements africains à Abuja, en avril 2001, d'attribuer 15% des budgets nationaux au secteur de la santé.

A.A.A

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Un accord vient d'être signé sur les services aériens entre le Bénin et le Ghana. Les documents ont été paraphés, vendredi 22 novembre, entre le Ministre des Infrastructures et des Transports, Hervé Hêhomey, et le Vice-Ministre de l'Aviation du Ghana, Yaw Afful. La cérémonie s'est déroulée à la salle de Conférence du Ministère des Infrastructures et des Transports.

Cet accord devient une réalité après que le Bénin ait fait son adhésion au Marché Unique du Transport Aérien Afrcain (MUTAA). Il s'agit d'un projet phare de l'Agenda 2063 de l'Union Africaine (UA), lancé lors de la 30ème Session Ordinaire de la Conférence des Chefs d'Etat et de Gouvernement, le 28 janvier 2018 à Addis-Abeba, en Ethiopie.
Hervé Hêhomey pense que l'accord sur les services aériens entre le Bénin et le Ghana est le résultat d'une série de consultations bilatérales.
Cet accord « a été conclu à la suite des consultations aéronautiques qui ont eu lieu lors de la Conférence de l'OACI sur les négociations relatives aux services aériens, le 06 décembre 2016 à Nassau au Bahamas », a rappelé le ministre.
Pour lui, « Le transport aérien est un important vecteur de développement économique et d'intégration regionale. C'est pourquoi, dans son Programme d'actions "Bénin Révélé", le Gouvernement du Président Patrice Talon met un accent particulier sur le Transport aérien à travers l'amélioration des Infrastructures aéroportuaires, en vue de soutenir le développement du Transport aérien ».
Le secteur aéroportuaire selon le Vice-Ministre de l'aviation du Ghana, est un secteur vital pour le développement d'un pays.
Yaw Afful informe que son pays a une politique aéroportuaire très libérale et dispose de lignes régulières pour une connectivité aérienne efficace. « Nous sommes aussi prêts à aider les pays frères de la sous-région, dont le Bénin, à avoir un système aéroportuaire performant », a affirmé Afful.
La cérémonie de signature d'accord s'est déroulée devant les membres de la délégation ghanéenne, des cadres du ministère des transports et de l'Aviation nationale civile du Bénin (ANAC-Bénin).

G.A.