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From 21 to 23 June, the OSCE Programme Office in Nur-Sultan supported a training seminar on countering poaching in Ust-Kamenogorsk organized in partnership with the Law Enforcement Agencies Academy (LEAA).

Some 27 representatives, including twenty men and seven women of the LEAA, the Okhotzooprom, a wildlife protection service, and the Forestry and Wildlife Committee attended the event. Three law-enforcement practitioners conducted the seminar — a legal expert, a mediator and a psychology specialist. The seminar focussed on aspects of resolving possible conflict situations with poachers.

During the seminar, participants reviewed legally allowable circumstances when firearms can be used and crisis management methods with potential violators. The training seminar involved a conflict management simulation exercise and a self-defence training session for Okhotzooprom officials conducted by a martial art coach.

The event is part of the Programme Office’s multi-year efforts to build the capacities of environmental authorities of Kazakhstan by supporting their fight against poaching.

A modell egy felnőtt játszóházban él, amiben van here pince és David Bowie tematikájú fürdőszoba is. A különleges házat a Bolond Kalapos teapartijához hasonlította.

Helytelennek nevezte az iskolai szexuális felvilágosítással kapcsolatos új magyar jogszabályt Angela Merkel német kancellár.

Weltraumagentur ESA erhält zahlreiche Bewerbungen für Astronauten-Ausbildung.

Von so einem Bankauszug konnte Julia Yonkowski nur träumen: Die Amerikanerin findet plötzlich einen Millionen-Betrag auf ihrem Konto. Und bei der Bank scheint niemand das Geld zu vermissen.

SARAJEVO, 23 June 2021 - The OSCE Mission to BiH and the Ministry of Security hosted a national capacity-building workshop in Sarajevo for representatives from the Aarhus Centers and civil society organizations (CSO) across Bosnia and Herzegovina. Enhancing knowledge, increasing skills, and promoting awareness in  disaster risk reduction (DRR) was the focus of the workshop.

Participants discussed the proposal of the 2021–2025 BiH DDR Strategy. The elaborated proposal of the Strategy, developed today, is expected to be submitted to the Security Ministry by the end of July, for consideration and inclusion into the draft Strategy.

In order to adequately address a growing number of disasters, the Mission supports BiH in meeting its commitment to strengthen its DRR capacity and strategic framework in line with the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction.

By fulfilling this obligation, BiH would progress toward achieving the global Sustainable Development Goals 11 and 13 — to make human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable and to combat climate change and its impacts.

“The OSCE commitments prioritize disaster risk awareness and highlight the significance of community-based DRR that is gender-, age-, and disability-sensitive,” said Dr. Susan Penksa, Head of Security Co-operation at the OSCE Mission to BiH. “The OSCE DRR Decision encourages multi-stakeholder partnerships wherever possible, including collaboration with Aarhus Centres and other competent CSOs who are key partners for raising awareness on the potential risks of disasters. I am proud of the impact of OSCE assistance in improving governance and transparency in the field of DRR. ”

The economic impact of the devastating floods and landslides in 2014 was estimated to have reached EUR 2 billion. Sustainable use and effective management of ecosystems and natural resources is critical to decreasing widespread and calamitous effects of future natural hazards.

Der Spielwarenhersteller Lego hat seinen ersten Prototypen für einen Baustein aus wiederverwertetem Kunststoff präsentiert. Das weisse Klötzchen im 2x4-Format sieht aus wie ein herkömmlicher Legostein, besteht aber aus dem Plastik von entsorgten PET-Flaschen.

TASR: Zuzana Čaputová államfő arra buzdít mindenkit, hogy még a nyári hónapokban oltassa be magát a COVID-19 betegség ellen. A védőoltással kapcsolatos aggályokat visszautasítja. A politikusokat arra kéri, hogy viselkedjenek felelősségteljesen.

Az Európai Bizottság minden rendelkezésre álló eszközt felhasznál arra, hogy biztosítsa az európai uniós állampolgárok jogainak tiszteletben tartását, bárkik is legyenek azok, akárhol is éljenek az EU-n belül - jelentette ki Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke Brüsszelben szerdán, az iskolai szexuális felvilágosításra vonatkozó magyar törvénytervezetet kommentálva.

Hétfőtől (június 28.) 47 ország lesz zöld besorolású. A kormány a szerdai ülésén hagyta jóvá a világ országait a fertőzöttségük mértéke és az aktuális járványhelyzet szerint rangsoroló listát.

Die Regeln für Einreisen in die Schweiz werden am Samstag deutlich gelockert. Wer aus einem Land des Schengen-Raums in die Schweiz reist, muss nicht mehr in Quarantäne. Eine Testpflicht besteht nur noch für Flugreisende, die nicht geimpft oder genesen sind.

Szerdán reggel két VW Golf személygépkocsi ütközött össze a Rozsnyói járásban található szoroskői hágón. Az egyik autót egy iglói (Spišská Nová Ves) férfi (22), a másikat pedig egy kassa-vidéki járásbeli sofőr (szintén férfi, 22) vezette. Az autókban ülő személyek könnyebb sérüléseket szenvedtek.

China's forced closure of the independent Apple newspaper in Hong Kong was used to "stifle freedom of the press" and was "counter to Hong Kong's aspirations as an international business hub", an EU spokesperson said Wednesday. However, a "spokesperson" communiqué is the lowest level in EU protocol terms. Hungary has vetoed any China statements in the name of the EU-27 (the highest level) or the EU foreign affairs chief.

Cet été, évadez-vous avec de la littérature balkanique ! Pour des après-midi sur la plage, ou des siestes sous les oliviers, retrouvez une sélection du Courrier des Balkans.
Nous avons la mer, le vin et les couleurs - Correspondance 1934-1974, par Nikos Kavvadias
Plus de cent vingt lettres envoyées par le marin-poète Nikos Kavvadias tout au long de sa vie à sa soeur et sa nièce chéries et ses amis, tout ce que la Grèce a compté d'écrivains, éditeurs ou comédiens au XXe siècle.
Ainsi que dix lettres (...)

Les plans nationaux que les États membres doivent soumettre à la Commission pour pouvoir bénéficier du fonds de relance Covid-19 de 750 milliards d'euros doivent consacrer au moins 37 % des dépenses à des investissements écologiques.

The European Commission has today (23 June) laid out its vision for a Joint Cyber Unit to tackle evolving cyber-threats and to increase European resilience.

Le concept de société civile occupe de nos jours une place importante au sein des politiques de développement aux côtés des notions de « décentralisation » de « déconcentration » et de « bonne gouvernance ».Chacun croit savoir ce quelle signifie. Nous pensons à « quelque chose » entre l'Etat et la sphère privée. Nous pensons également aux secteurs associatifs, aux Ong, aux syndicats etc…Selon Dominique Aulas (1992, 44) « la société civile est devenue l'étiquette de toutes sortes de marchandises, ou parfois même le label du vide ; un mot de passe qui permet de se parler sans savoir ce que l'on dit, ce qui évite de trop se disputer … »

En République du Bénin, le concept de société civile est différemment interprété par les différents acteurs en fonction des enjeux et des motivations au risque d'induire une crise dont les conséquences pourraient s'avérer préjudiciables à la cohésion sociale et politique nationale. Par rapport à ce constat, il sied d'appréhender les contours de la société civile béninoise, de définir les critères d'identification pour à terme, aboutir à établir une classification type de ses différents acteurs. Pour ce faire, notre tâche consistera à :

faire l'historique de la notion de société civile sur le plan universel
faire un état des lieux et les spécificités de la société civile béninoise
déterminer si ces spécificités ont un impact sur le concept de la société civile au Bénin
etc.

I- De l'historique à l'évolution du concept de société civile dans le monde

1- Société civile – Société de nature

Le concept de société civile a connu une évolution sémantique au cours des années. Il faut recourir à La politique d'Aristote ( environ 350 avant JC) pour trouver l'origine grecque du terme. Dans la pensée aristotélicienne, la koïnonia politikè ou « société civile » est synonyme de Polis soit d'Etat ou de Cité. Elle est considérée comme la forme la plus élevée de la communauté qui surpasse la famille (ou oikos) et le peuple (ethnos). Le passage du grec qu français société civile s'est produit par l'intermédiaire du latin societas civilis qui signifie Cité ou Etat. La formule societas civilis fut employée pour la première fois pour reprendre koïnonia politikè par le moine Augustin Gilles de Rome, précepteur de Le Bel. Dès lors le concept de société civile a connu une évolution fluctuante.
Dans son ouvrage intitulé le glaive et le fléau, Dominique Colas (1997 ; 17) écrit « le vocable de « société civile » après s'être peu à peu imposé dans le vocabulaire de la science politique à partir du XVIè siècle, n'est devenu banal que dans la seconde moitié du XXè siècle pour atteindre un usage massif, journalistique, et journalier en quittant le lexique spécialisé de la théologie, de la politique, de la sociologie, pour enrichir le vocabulaire usuel de la vie politique »
Nous tenons à ajouter que la conception de la société civile s'inscrivait dans un contexte ou l'on sortait à peine des guerres de religion. La société civile opposé à la société naturelle mettait en exergue les rapports qui s'établissait entre le pouvoir spirituel très puissant au Moyen-âge en occident et le pouvoir politique qui petit à petit se renforce et se cristallise.
Colas souligne « A la fin du XVIè siècle, la « société civile » et societas civilis sont les termes usuels du vocabulaire de la politique et des politiques liées aux guerres de religion sur l'autonomie du pouvoir temporel, par rapport au pouvoir ecclesiatique et sur l'autonomie des souverains par rapport au peuple » Colas (1992 ;18)

Ainsi depuis sa naissance jusqu'à aujourd'hui, le concept de société civile et son usage ne peuvent êtres dissociés du contexte socio-politique. A cet effeet Colas écrit « … à la sortie des guerres civiles et de relogion, la société civiloe devient le terme qui permet de poser la distinction de la communauté politique organisée d'avec l'Etat de nature ».

Outre le débat sur la séparation entre l'Etat et la religion, le concept de société civile a connu une seconde impulsion liée au développement de la société préindustielle ou cette notion apparaît comme « l'expression d'une identité de classe face à l'aristocratie féodale et au besoin de forger des outils idéologiques correspondant aux nouvelles situations » (Houtard, 1998 ;7)

Les travaux de Hobbes montrent l'opposition entre société civile distinguée et société naturelle. La société civile est ordonnée par des lois qui sont élaborées pour se protéger des dangers de la société sauvage. La société civile implique donc un gouvernement, un Etat, une force politique. Ainsi Locke confirme Hobbes en prétendant que « la société civile est la totalité sociale incluant l'Etat à qui les êtres humains délèguent le contrôle, l'agencement de la loi naturelle ».

Ainsi au cours des années on est passé de la société naturelle, à la société sauvage et la société civil(isée)

2-Société civile au 18ème siècle

Le processus d'élaboration et de renforcement des Etats modernes au début du 18ème siècle a donné naissance à une évolution du concept de société civile. Les travaux de :
Tocqueville : Lorsqu'il compare les systèmes politiques de France et d'Amérique
Rousseau : Remarque que la société n'est pas simplement civilisée, mais faut-il qu'il y ait un contrat social entre les hommes. Ce contrat social est selon Hegel le point de départ de l'opposition de société civile et société politique.
Hegel : La société civile est un système de dépendance des individus pour leur subsistance, leur bien être, leurs droits qui s'expriment en trois éléments :
le système de nécessité
la défense de la liberté et de la propriété
la garantie d'un bien être commun au sein du particulier grâce à l'action de l'administration

La société civile est le lieu des intérêts surdéterminés par la rationalité de l'Etat qui va à l'encontre des caprices des individus.

Karl Marx : Pour lui la société civile est le lieu des intérêts particuliers il dit : « la société des citoyens n'est rien d'autre que la société bourgeoise qui a opéré un dédoublement entre société civile ( rapport économique au sens large) et société politique (Etat) contre la société féodale qui était directement politique. Ainsi selon Marx la société civile domine le politique.

II- De l'Universalité à la particularité béninoise

Le concept de société civile est né en occident pour comprendre les rapports singuliers qui s'établissent entre le pouvoir organisé et le reste de la société. Aujourd'hui ce concept a connu un succès planétaire. Cette situation est liée aux contestations des régimes communistes de l'Europe de l'Est, la crise du développement et les crises de l'Etat.

1- Existence d'une société civile en Afrique ?

Sur la base des travaux de Bayart sur la politique du ventre, plusieurs chercheurs africanistes ont récusé l'existence d'une société civile au sud du sahara.

A cet effet, René Otayek (1999) affirme : « … très en vogue à l'heure actuelle, le concept de société civile est également l'un des plus controversés qui soient, certains auteurs soutenant que du fait notamment de la confusion sphère publique et sphère privée qui caractériserait les pays non occidentaux, l'émergence d'une société civile s'y avère extrêmement problématique….. »

Chabal et Daloz dans l'Afrique est partie (1999) déclarent : « …il n'y a pas de société civile possible en Afrique pour la simple raison que l'Etat et société civile ne sont jamais différenciés et donc n'ont pas libéré d'espace particulier distincte et autonome…. »
Ils écrivent : « …. Selon nous, l'émergence d'une société civile entendue comme un ensemble de structures institutionnalisées, mues par des individus poursuivant des intérêts communs en dehors de toute immixtion de la part des gouvernants…. »

Pour Habermas (1986) ; « …A partir du moment où il y a partout de l'Etat dans la cité et de la société dans l'Etat, on ne voit pas bien où peut encore se situer la société civile.

Comme on le voit, tant qu'il n'y aurait pas de différenciation des espaces politiques et économiques, on ne saurait parler de société civile en Afrique.

2- De l'Historique à la reconnaissance de la société civile au Bénin

Au Bénin, le secteur des ONG naît à la fin des années 198° et s'est développé au début des années 1990 suite à la crise économique et politique qu'à connu le pays au cours de cette période.

De 1998 à 2000, le nombre d'ONG es passé de 1500 (USAID ; 1998) à 2700 (MCRI-SCBE 2000). Une fois créée les ONG se font d'abord enregistrés au Ministère de l'Intérieur. Ensuite elles vont se faire connaître dans les différents ministères compte tenu de leur secteur d'activité. Celles qui sont dans la santé et l'assainissement vont au ministère de la santé et de l'environnement tandis que d'autres vont au ministère de l'éducation ou de la famille. On parle même de ministère de tutelle sans savoir qu'il doit y avoir une différenciation entre les deux sphères.
La majeure partie des études faites sur ce secteur montre que bien qu'intervenant sur l'ensemble du territoire nationale, les ONG sont en grandes parties installées à Cotonou. Ce qui leur permet de côtoyer un grand nombre de bureau représentant les organisations internationales et autres ministères. Il faut attendre 1999 pour voir la création d'un ministère à cet effet. Mais malheureusement, il n'existe à ce jour aucune loi spécifique en la matière. Les ONG restent soumises à la loi française de 1901sur les associations. C'est à juste titre que Attolou et Langley écrivent :

« … Plusieurs études sur les ADL (Association de Développement local) et les ONG parlent de ‘'reconnaissance officielle'' des associations par l'Etat. Or à notre connaissance, la loi de 1901 qui reconnaît le droit d'association entre citoyen précise les modalités pour faire une déclaration et engage l'Etat à donner un récépissé, n'a jamais été abrogé au Bénin. Les associations n'auraient donc pas besoin de reconnaissance à l'Etat. Mais on constate que que même après l'entrée en vigueur de la constitution de décembre 1990 qui confère la liberté des associations on en parle encore. Ne s'agit-il pas là d'une interprétation confuse de la loi aussi bien de la part des associations que de la part de l'Etat ? » (Attolou & Langley 1995 :35)

Ce constat est également confirmé par une étude de l'USAID, qui précise :

« … la constitution d'une association ne requiert pas en principe aucune démarche administrative. La déclaration n'est pas une condition de validité de l'acte constitutif. Elle est facultative et permet simplement à l'association d'avoir la capacité juridique » USAID (1998 :17).

3- Spécificités de la société Civile béninoise

Il y a à notre avis trois profils d'acteurs de la société civile :

Il y a l'élite intellectuelle constituée de juristes, d'avocats, de médecins, et de hauts fonctionnaires
Les jeunes diplômés avec ou sans emploi
La catégorie des acteurs instruits qui cherchent à réorienter une carrière professionnelle en se donnant une nouvelle vocation.

La société civile au Bénin est devenue un maillon important incontournable sans lequel l'Etat ne peut rien faire car elle réalisen des choses qu l'Etat ne peut faire : gérer les écoles, aider les populations désoeuvrées, fournir les petits crédits etc.

La relation Etat-société civile s'insère dans des politiques réfléchies et soutenues par les partenaires au développement qui cherchent à associer pouvoirs publics et organisations de la société civile. C'est ce qui justifie en partie les confusions observées dans le secteur qui se caractérise par les traits suivants :

Le manque de ressources financières propres dus à l'absence des cotisations internes
Le rapport de dépendance économique vis-à-vis des pouvoirs publics,
L'immixtion des gouvernants,
Le caractère personnel des organisations,
Le carriérisme des acteurs du secteur,
La faiblesse de la conviction associative des militants des ONG,
Le manque de rigueur dans la gestion des ressources qui leur sont affectées

4- Conditions pour l'émergence d'une société civile au Bénin

Eu égard à tous ce qui précède, nous pouvons affirmer que la société civile est encore à l'Etat embryonnaire en République du Bénin. Beaucoup d'efforts restent à fournir. C'est pourquoi, il faut :

Une différenciation des espaces sociaux privés par rapport à l'espace politique.
Une dispersion institutionnalisée du pouvoir qui implique un rapport équilibré entre société civile et Etat, deux sphères à la fois autonomes et distinctes.
Une prolifération de la logique associative au vrai sens du terme qui suppose une conception commune de ce pourquoi les individus ou ls groupes sont constitués

Judicaël ZOHOUN

Sociologue Démographe , Decembre 2006

Bibliographie

Attolou, A.& Langley, R. 1995 : Société civile et développement au Bénin : L'évolution des associations locales de développement, Cotonou CEDA pp 33-56

Badié, R. 1994 : Le développement politique, Paris Economica.

Colas, D. 1992 : Le glaive et le fléau. Généalogie du fanatisme et de la société civile, Paris, Grasset.

Chabal, P. & Daloz J.P 1999 : l'Afrique est partie : Du désordre comme instrument politique, Paris, Col « Analyse politique » Economica.

Khilnani, S. 2001 : « la société civile » Une résurgence, Pariscritique internationale pp38-50

Otayek, R. 1999 : la démocratie entre mobilisation identitaire et besoin d'Etat : Y- t-il une « exception » africaine, Autre part pp5-22

Pirotte G. l'invention des sociétés civiles en Europe de l'Est (Rouùanie) et en Afrique Subsaharienne (Bénin). Thèse de doctorat de sociologie : Université de Lièges, Faculté d'Economie, de Gestion et de Sciences Sociales.

USAID Cabinet d'études UFSJF 1998 : Inventaire et étude du cadre légal et réglementaire des ONG et associations professionnelles au Bénin

L'ex-chef d'Etat-major de l'Armée nigériane, SEM. Tukur Yusuf Buratai, est le nouvel ambassadeur du Nigéria au Bénin.

SEM. Tukur Yusuf Buratai a reçu ses lettres de créances, mardi 22 juin 2021, lors d'une cérémonie organisée à Abuja. Le nouveau diplomate succède à Emmanuel Kayodé Oguntuasé.
SEM. Tukur Yusuf Buratai aura pour principale mission de redynamiser les relations entre le Bénin et la République fédérale du Nigéria.
La fermeture des frontières nigérianes durant plus d'une année a impacté négativement les liens entre le Bénin et son plus grand voisin de l'est.
M. M.

La direction générale des douanes Algériennes n’a pas manqué de réagir suite à une vidéo qui a été largement visionnée sur les réseaux sociaux. Il s’agit d’un ressortissant Algérien qui a profité de la reprise des vols afin de revenir de Turquie. Arrivé à l’aéroport Houari Boumédiene, dans la capitale Alger, le voyageur affirme avoir […]

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L’ancien wali de la capitale, poursuivi et condamné dans le cadre de plusieurs affaires de corruption, vient d’être inculpé dans une nouvelle affaire en compagnie de l’ex-directeur du protocole à la présidence Mokhtar Reguieg. Lundi dernier, les deux mis en cause ont été auditionné par le magistrat instructeur près le pôle pénal financier, dans le […]

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