Agrégateur de flux

Source : © Union européenne, 2017 - PE

Nicolas Tenzer, président du Centre d’étude et de réflexion pour l’action politique et professeur à Sciences Po, répond à nos questions à l’occasion de sa participation aux 9e Entretiens européens d’Enghien organisés par l’IRIS et la Ville d’Enghien-les-Bains le 20 mai 2017 :
– L’opposition de Poutine aux valeurs libérales marque-t-elle un retour à la guerre froide ?
– L’Union européenne devrait-elle collaborer avec la Russie sur certains dossiers, notamment la lutte contre le terrorisme ?
– Que pensez-vous de l’idée d’une conférence de la sécurité en Europe impliquant la Russie ?

Az Európai Bizottság új szabályokat készít elő, amelyek ismét a közúti szállítmányozást fogják szabályozni. Pontosabban lehetetlenné akarják tenni a közép-kelet-európai kamionosok számára a külföldi fuvarozást.

The Brief from Brussels

A Tanács általános megközelítést fogadott el a gépjárművek típusjóváhagyási és piacfelügyeleti rendszerének átalakításáról.

E nagyszabású átalakításnak köszönhetően korszerűbbé válik a jelenlegi rendszer, alkalmazkodik a piacon rendelkezésre álló új technológiákhoz és javul a gépjárművek kibocsátási adatainak ellenőrzése.

„E megállapodás elfogadásakor elsősorban a közegészségügyet, a levegőminőséget és az innovációt tartottuk szem előtt. Az európai autóipar iránti bizalom helyreállításának és megerősítésének egyetlen módja a tiszta és biztonságos technológiák kifejlesztésének elősegítése. A gépjárművekre vonatkozóan megbízható kontrollvizsgálatok kerülnek kidolgozásra, hogy a jövőben a kibocsátásokkal kapcsolatban többé ne fordulhassanak elő olyan szabálytalanságok, amilyeneket a múltban láttunk” – mondta Chris Cardona, a Tanács elnöke és Málta gazdasági, beruházási és a kisvállalkozásokért felelős minisztere.

A reform célja a gépjárművek magas szintű biztonságának és környezetvédelmi teljesítményének biztosítása, valamint a jelenlegi típusjóváhagyási rendszerben tapasztalható főbb hiányosságok orvoslása.

Mielőtt jogerőre emelkedne, a tanácsi általános megközelítést még az Európai Parlamenttel is meg kell vitatni. A Parlament április 4-én szavazta meg az álláspontját.

A jelentősebb változtatások három területet érintenek, és:

• a jobb műszaki szolgálatok révén javítják a gépjárművek forgalomba hozatalához szükséges vizsgálatok minőségét
• megerősítik a már forgalomban lévő gépjárművek megfelelőségének ellenőrzését célzó piacfelügyeletet; e rendszer keretében a tagállamok és a Bizottság lehetőséget kapnak helyszíni ellenőrzések végzésére a gépjárműveken, így már korai szakaszban kiszűrhetők lesznek a hiányosságok
• megerősítik a típusjóváhagyási folyamat felügyeletét, különösen a tagállami jóváhagyó hatóságok és piacfelügyeleti hatóságok képviselőiből álló, a végrehajtással kapcsolatos információcseréért felelős fórum létrehozása révén

Valamennyi tagállam egyetértett abban, hogy EU-szerte harmonizáltabbá kell tenni a szabályok végrehajtását, hogy ezáltal csökkenjenek a nemzeti típusjóváhagyó hatóságok és műszaki szolgálatok közötti értelmezés- és alkalmazásbeli különbségek. Abban is egyetértettek, hogy hatékonyabb piacfelügyeleti szabályokat kellene alkalmazni annak érdekében, hogy a követelményeket nem teljesítő gépjárműveket már korai szakaszban, eredményesebben ki lehessen szűrni.

Az ellenőrizendő járművek minimális száma

A Tanács által elfogadott új piacfelügyeleti kötelezettségek előírják, hogy minden ország évente végezze el legalább egy meghatározott számú jármű ellenőrzését. Az ellenőrzések minimális száma az adott országban a megelőző évben nyilvántartásba vett minden 50 000 új jármű után 1.

Az ellenőrzés részét képezi majd a kibocsátásnak a valós vezetési körülmények mellett történő vizsgálata is.

Az általános megközelítés kötelezi a tagállamokat a piacfelügyeleti tevékenységek finanszírozására. A típusjóváhagyási tevékenységekre vonatkozó díjakat a típusjóváhagyást kérelmező gyártókra kell majd kivetni.

A szükséges ellenőrzések elvégzéséhez kevesebb erőforrással rendelkező országok felkérhetnek majd más országokat arra, hogy végezzék el az ellenőrzéseket a nevükben.

A hiányosságok kiszűrését célzó szigorúbb felügyelet

A Bizottság felhatalmazást fog kapni arra, hogy ellenőrzéseket és vizsgálatokat hajtson végre járműveken annak ellenőrzése céljából, hogy azok megfelelnek-e a követelményeknek, továbbá arra is, hogy szabálytalanságok feltárása esetén haladéktalanul intézkedéseket foganatosítson. Ezáltal függetlenebbé fog válni az EU-típusjóváhagyási rendszer és javulni fog a minősége.

A Bizottságnak továbbá lehetősége lesz arra is, hogy a gyártókra és az importőrökre bírságot szabjon ki a jogsértésekért, amelynek összege akár 30 000 EUR is lehet a követelményeknek nem megfelelő minden egyes jármű után.

Bevezetésre fog kerülni egy szakértői értékeléseken alapuló ellenőrzési rendszer. A típusjóváhagyó hatóságokról ötévente legalább egyszer más tagállamok két típusjóváhagyó hatóságának szakértői értékelést kell majd készítenie. A Bizottság is részt vehet majd a szakértői értékelést végző csapatokban, továbbá összefoglalót kell majd készítenie a szakértői értékelések eredményéről és közzé kell azt tennie.

A típusjóváhagyó hatóságokat azonban nem kell majd szakértői értékelésnek alávetni, amennyiben azok műszaki szolgálataikat kizárólag nemzetközileg elismert szabványokon nyugvó akkreditálás alapján jelölik ki.

Ezen túlmenően létrejön majd a végrehajtási intézkedésekkel kapcsolatos információcseréért felelős tanácsadó fórum, amelynek az lesz a feladata, hogy összehangolja a tagállamok különböző értelmezéseit és gyakorlatait. E fórumnak meg kell továbbá vizsgálnia a szakértői értékelések eredményét is.

A tagállami hatóságoknak továbbá minden évben be kell majd nyújtaniuk a fórumnak az általuk tervezett piacfelügyeleti ellenőrzések átfogó áttekintését.

A műszaki szolgálatok tekintetében a tanácsi szöveg azt javasolja, hogy a nemzeti akkreditáló testületek vegyenek részt a műszaki szolgálatok értékelésében és a közös értékelőcsoportok létrehozásában.

Erősebbé fog válni a műszaki szolgálatok gyártókkal szembeni pozíciója, így többek között joguk és kötelességük lesz majd, hogy előre be nem jelentett üzemlátogatásokat tegyenek, és fizikai vagy laboratóriumi vizsgálatokat végezzenek.

A típusjóváhagyó hatóságok felelőssége mellett a műszaki szolgálatok végzik majd el a típusjóváhagyás megadásához szükséges ellenőrzéseket. A műszaki szolgálatok megfelelő működése elengedhetetlen a magas szintű biztonság és környezetvédelem biztosításához, hogy ezáltal a fogyasztók továbbra is megbízzanak a rendszerben.

Háttér

A Bizottság 2016. január 27-én terjesztette elő a gépjárművek típusjóváhagyási rendszerének korszerűsítését célzó rendelettervezetet, amely a 2007/46/EK irányelvben meghatározott jelenlegi uniós jogi keretrendszert fogja felváltani.

A javasolt rendelet megőrzi a 2007/46/EK irányelv általános célkitűzéseit, azaz a gépjárművek szabad mozgásának elősegítését a belső piacon, valamint a kölcsönös elismerés elvének harmonizált típusjóváhagyási követelmények megállapítása révén történő alkalmazását.

A tíz évvel ezelőtt létrehozott jelenlegi rendszer alapvető átalakítása már szerepelt az EU munkaprogramjában.

Azonban az illegális kiiktató eszközök egyes autógyártók általi használata kapcsán felfedezett szabálytalanságok felhívták a közvélemény, a hatóságok és a gazdasági szereplők figyelmét arra, hogy a típusjóváhagyással kapcsolatban szigorú rendelkezéseket kell bevezetni, és javítani kell a gépjárművek szennyezőanyag-kibocsátásával kapcsolatos ellenőrzési módszereket, hogy a jövőben ne kerülhessen sor hasonló esetekre.

Der Rat hat eine allgemeine Ausrichtung über die Reform des Systems der Typgenehmigung und die Marktüberwachung von Kraftfahrzeugen festgelegt.

Diese wichtige Reform wird das gegenwärtige System modernisieren, es an die auf dem Markt verfügbaren neuen Technologien anpassen und die Kontrollen und Prüfungen in Bezug auf Kfz-Emissionswerte verbessern.

"Öffentliche Gesundheit, Luftqualität und Innovation sind die Kernpunkte dieser Einigung. Die einzige Möglichkeit, das Vertrauen in die europäische Automobilindustrie wieder herzustellen und zu stärken, besteht darin, die Entwicklung sauberer und sicherer Technologien zu unterstützen. Es werden zuverlässige Kontrollen und Prüfungen für Kraftfahrzeuge festgelegt werden, damit Unregelmäßigkeiten bei den Fahrzeugemissionen, wie sie in der Vergangenheit festgestellt wurden, nicht erneut auftreten können", so Chris Cardona, Präsident des Rates und maltesischer Minister für Wirtschaft, Investitionen und Kleinunternehmen.

Ziel der Reform ist es, ein hohes Maß an Sicherheit und Umweltverträglichkeit von Kraftfahrzeugen zu gewährleisten und die wichtigsten im bestehenden Typgenehmigungssystem festgestellten Mängel zu beheben.

Über die allgemeine Ausrichtung des Rates wird mit dem Europäischen Parlament verhandelt werden müssen, bevor sie rechtskräftig wird. Das Parlament hat am 4. April über seinen Standpunkt abgestimmt.

In drei Bereichen werden wichtige Änderungen eingeführt, und zwar durch Verstärkung

• der Qualität der Prüfungen, mit denen anhand verbesserter technischer Dienste das Inverkehrbringen von Kraftfahrzeugen genehmigt wird;
• der Marktüberwachung zur Kontrolle der Konformität von Fahrzeugen, die bereits auf dem Markt verfügbar sind, mit der Möglichkeit für die Mitgliedstaaten und die Kommission, Stichprobenkontrollen bei Fahrzeugen durchzuführen, um eine Nichteinhaltung frühzeitig festzustellen;
• der Aufsicht über das Typgenehmigungsverfahren, insbesondere durch die Einrichtung eines Forums für den Informationsaustausch über die Durchsetzung, das sich aus Vertretern der nationalen Genehmigungs- und Marktüberwachungsbehörden zusammensetzt.

Alle Mitgliedstaaten stimmten zu, die einheitliche Umsetzung dieser Rechtsvorschriften in der EU zu verbessern, um die möglichen Unterschiede bei der Auslegung und Anwendung durch nationale Typgenehmigungsbehörden und technische Dienste zu verringern. Zudem waren sie sich darin einig, dass wirksamere Regeln zur Marktüberwachung zur Anwendung kommen sollten, um Nichteinhaltung besser und frühzeitig zu erkennen.

Mindestanzahl zu überprüfender Kraftfahrzeuge

Nach den vom Rat vereinbarten neuen Verpflichtungen im Bereich der Marktüberwachung müsste jeder Mitgliedstaat eine jährliche Mindestanzahl an Kontrollen bei Fahrzeugen durchführen. Diese Mindestanzahl an Kontrollen ergibt sich aus der Quote von 1 pro 50 000 der im jeweiligen Mitgliedstaat im vorangegangenen Jahr zugelassenen neuen Fahrzeuge.

Diese Kontrollen werden die Emissionsprüfung im praktischen Fahrbetrieb umfassen.

Die allgemeine Ausrichtung sieht eine Verpflichtung der Mitgliedstaaten zur Finanzierung von Marktüberwachungstätigkeiten vor. Die Gebühren für die Typgenehmigungstätigkeiten würden bei den Herstellern erhoben werden, die eine Typgenehmigung beantragt haben.

Mitgliedstaaten, die über weniger Mittel zur Durchführung der erforderlichen Tests verfügen, werden die Möglichkeit haben, andere Mitgliedstaaten zu ersuchen, die erforderlichen Prüfungen in ihrem Namen vorzunehmen.

Solide Aufsicht zur Aufdeckung von Nichteinhaltungen

Die Kommission wird befugt werden, anhand von Prüfungen und Kontrollen von Fahrzeugen die Einhaltung der Vorschriften nachzuprüfen und umgehend auf Unregelmäßigkeiten zu reagieren. Hierdurch wird die Unabhängigkeit und Leistungsfähigkeit des EU-Typgenehmigungssystems verstärkt.

Bei Verstößen könnte die Kommission zudem gegen Hersteller und Einführer Bußgelder verhängen, die für jedes nichtkonforme Fahrzeug bis zu 30 000 EUR betragen.

Es wird ein Prüfsystem eingeführt, das auf einer Beurteilung unter Gleichrangigen beruht. Diese Beurteilung unter Gleichrangigen, der eine Typgenehmigungsbehörde unterzogen wird, würde von zwei Typgenehmigungsbehörden aus anderen Mitgliedstaaten vorgenommen und mindestens alle fünf Jahre durchgeführt werden. Die Kommission kann an den Teams, die die Beurteilung unter Gleichrangigen vornehmen, teilnehmen und sollte eine Zusammenfassung der Ergebnisse der Beurteilungen unter Gleichrangigen erstellen und veröffentlichen.

Allerdings ist vorgesehen, dass die Typgenehmigungsbehörden keiner Beurteilung unter Gleichrangigen unterliegen würden, wenn sie alle ihre technischen Dienste auf der Grundlage der Akkreditierung international anerkannter Normen benennen.

Zudem würde ein beratendes Forum für den Informationsaustausch über die Durchsetzung eingerichtet werden, das eine Harmonisierung der unterschiedlichen Auslegungen und Praktiken in den Mitgliedstaaten zum Ziel hat. Dieses Forum sollte auch die Ergebnisse der Beurteilungen unter Gleichrangigen prüfen.

Darüber hinaus werden die nationalen Behörden dem Forum jährlich eine umfassende Übersicht über die geplanten Marktüberwachungskontrollen übermitteln müssen.

In Bezug auf die technischen Dienste wird im Text des Rates die Einbeziehung der nationalen Akkreditierungsstellen in die Bewertung der technischen Dienste und die Einrichtung von gemeinsamen Bewertungsteams vorgeschlagen.

Die Position der technischen Dienste gegenüber den Herstellern wird gestärkt werden, insbesondere ihr Recht bzw. ihre Verpflichtung, unangekündigte Fabrikkontrollen sowie physische Kontrollen oder Laborprüfungen durchzuführen.

Die technischen Dienste würden die von den Typgenehmigungsbehörden verantworteten Prüfungen für Typgenehmigungen durchführen. Das ordnungsgemäße Funktionieren technischer Dienste ist entscheidend dafür, dass ein hohes Maß an Sicherheit und Umweltschutz sowie das Vertrauen der Verbraucher in dieses System sichergestellt sind.

Hintergrundinformationen

Der Entwurf einer Verordnung zur Modernisierung des Typgenehmigungssystems für Kraftfahrzeuge wurde von der Kommission am 27. Januar 2016 vorgelegt. Er wird den geltenden, mit der Richtlinie 2007/46/EG festgelegten EU-Rechtsrahmen ersetzen.

Mit dem Entwurf wird das allgemeine Ziel der Richtlinie 2007/46/EG, nämlich die Erleichterung des freien Verkehrs von Kraftfahrzeugen im Binnenmarkt und die Anwendung des Grundsatzes der gegenseitigen Anerkennung, durch die Festlegung harmonisierter Anforderungen für die Typgenehmigung aufrechterhalten.

Eine grundlegende Überarbeitung des bestehenden Systems, das vor zehn Jahren ausgearbeitet wurde, ist bereits im Arbeitsprogramm der EU vorgesehen.

Allerdings haben die bei bestimmten Automobilherstellern festgestellten Unregelmäßigkeiten, d.h. der Einsatz vorschriftswidriger Abschalteinrichtungen, der Öffentlichkeit, den Behörden und den Wirtschaftsteilnehmern die Notwendigkeit vor Augen geführt, strengere Vorschriften für die Typgenehmigung festzulegen und die Prüfmethoden für Schadstoffemissionen von Fahrzeugen zu verbessern, damit derartige Fälle nicht mehr auftreten.

BERLIN. Öngyilkos merénylet előkészítésének gyanúja miatt őrizetbe vettek kedden egy 17 éves szíriai fiatalembert a németországi Brandenburg tartományban - jelentette be Karl-Heinz Schröter tartományi belügyminiszter.

Source : © European Union, 2017 - EP

Der Untersuchungsausschuss des Europarlaments zu Steuerhinterziehung und Steuervermeidung (PANA) hat heute den Präsidenten der EU-Kommission gehört.

A Tanács 2017. május 29-én meghosszabbította a szíriai rezsimmel szemben bevezetett uniós szankciókat, amelyek így 2018. június 1-jéig érvényben maradnak. A határozat összhangban van az EU Szíriára vonatkozó stratégiájával, amely kimondja, hogy az Unió mindaddig fenntartja a szíriai rezsimmel és támogatóival szembeni korlátozó intézkedéseket, amíg a polgári lakosság elnyomása folytatódik.

A Tanács a szír kormány három miniszterének jegyzékbe vételével bővítette a korlátozó intézkedések hatálya alá tartozó személyek listáját, valamint a jegyzékben szereplő egyes személyek és szervezetek vonatkozásában frissítette az információkat. A jegyzékben így most 240 személy és 67 szervezet szerepel, akiket a szíriai civil lakosság erőszakos elnyomása miatt az EU utazási tilalommal és a vagyoni eszközök befagyasztásával sújt.

A Szíriával szembeni jelenlegi szankciók értelmében többek között olajembargó van érvényben, egyes befektetésekre korlátozások vonatkoznak, a Szíriai Központi Bank eszközei be vannak fagyasztva az EU-n belül, továbbá kiviteli korlátozás vonatkozik azokra a berendezésekre és technológiára, amelyek potenciálisan belső elnyomás céljára alkalmazhatók, illetve amelyek az internet vagy a telefonbeszélgetések ellenőrzésére és lehallgatására szolgálnak.

Az Unió továbbra is elkötelezett amellett, hogy az ENSZ-ben jóváhagyott keretek között tartós politikai megoldás szülessen a szíriai konfliktus rendezésére. Ahogyan az a 2017 áprilisában elfogadott, a Szíriára vonatkozó uniós stratégiában is szerepel, az Uniónak meggyőződése, hogy a konfliktus nem oldható meg katonai úton, ezért határozottan támogatja az ENSZ különmegbízottjának munkáját és a szíriai felek genfi párbeszédét.

Az EU vezető adományozóként fontos szerepet játszik a szíriai válság kezelését célzó nemzetközi törekvésekben: a konfliktus kezdete óta az EU és tagállamai összesen több mint 9,4 milliárd eurót fordítottak humanitárius és fejlesztési támogatásra. Mindemellett továbbra is támogatást nyújt ahhoz, hogy a humanitárius segélyeket el lehessen juttatni valamennyi szír polgárhoz, így az ostromlott és más nehezen megközelíthető területeken élőkhöz is.

Az EU csak akkor tud majd segíteni Szíria újjáépítésében, amikor a konfliktusban érintett szíriai felek a 2254 (2015) sz. ENSZ BT-határozat és a 2012. évi genfi nyilatkozat alapján már megállapodásra jutottak, és ennek eredményeként egyértelműen elindult az átfogó, valódi és inkluzív politikai átmenet folyamata.

A jogi aktusokat 2017. május 30-án teszik közzé a Hivatalos Lapban.

POZSONY. A parlament illetékes bizottsága nyolc jelötlet javasolt a szlovák közmédia új vezérigazgatójának választására, amelyre június 15-én kerül majd sor.

Russia's missile forces and artillery are to be rearmed. Smerch systems are said to be replaced with modernized versions of Tornado-C. The process is to be completed by 2020. Tornado-C is a large-caliber multiple-launch rocket system. New Iskander-M missile systems will be delivered to missile and artillery forces as well

OSLO. Miután háromszor egymás után is gyújtogatás történt Oslo Vestli városnegyedében, a rendőrség arra gyanakszik, hogy fiatalokból álló banda állhat a háttérben.

A magyar-francia együttműködésben zajló kutatás-fejlesztési projektek és az ezekkel kapcsolatos kutatói mobilitás támogatását célzó felhívásra (TÉT_17_FR) a pályázatok benyújtási határideje 2017. június 9-én 14.00 óráig meghosszabbodott. A pályázati felhívás módosított szövege letölthető a pályázati csomag részeként.

A 10 euros le calendrier, des blessés des trois armées et de la gendarmerie réunis dans l'association
Plus d'infos »

Le Canard enchaîné a révélé mardi la mise en examen d'Édouard Balladur dans le cadre de l'affaire Karachi. L'ancien Premier ministre est soupçonné d'avoir financé sa campagne présidentielle de 1995 avec des rétrocommissions illégales.

Depuis plusieurs semaines, les échanges entre Bernard Cazeneuve et Jean-Luc Mélenchon sont de plus en plus tendus. La situation s'est encore dégradée après que le leader de La France insoumise a accusé l'ex-ministre de l'Intérieur d'assassinat.

On 31 May 2017 the Council agreed with the European Parliament on how to incorporate into EU legislation measures adopted by the International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT). 

The agreed regulation laying down management, conservation and control measures applicable in the Convention Area of ICCAT not only covers all ICCAT recommendations since 2008, with the exception of the multiannual recovery plan for bluefin tuna in the eastern Atlantic and Mediterranean which is subject to a separate transposition process, but also takes account of developments in EU legislation, for instance in the fields of controls and illegal, unreported and unregulated fishing.

Fisheries continues to be a high priority for the Maltese presidency. With this agreement we make sure that important decisions on highly migratory species in international fora are fully part of EU law.

Hon. Roderick Galdes, Maltese parliamentary secretary for agriculture, fisheries, and animal rights

The International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas is an inter-governmental fishery organisation responsible for the conservation of tunas and tuna-like species in the Atlantic Ocean and adjoining seas. The European Union has been a contracting party since 1997. 

Next steps 

The agreement still needs to be approved by the Council's Permanent Representatives Committee (Coreper). After formal endorsement by the Council, the new  legislation will be submitted to the European Parliament for a vote at first reading and to the Council for final adoption.

This should enable the new regulation to enter into force by the end of 2017.