The Permanent Representatives Committee (Coreper) on 9 June 2015 approved, on behalf of the Council, a compromise agreement on a European fund for strategic investments (EFSI) aimed at stimulating the economy.
The compromise reached with the European Parliament on 28 May 2015 paves the way for new investments to begin in mid-2015.
"In the current economic context, there is a clear need to boost investment," said Jānis Reirs, minister for finance of Latvia and president of the Council. "With an enhanced risk-bearing capacity, this new fund will create the conditions needed for the private sector to become involved."
The EFSI is intended to stimulate participation by private investors in a broad range of new investment projects. By taking on part of the risk through a first-loss liability, it is expected to achieve an overall multiplier effect of 1:15 in real investment. Such leverage will eventually allow more than €300bn of additional investment to be mobilised during a three-year investment period.
The fund will be built on €16 billion in guarantees from the EU budget and €5 billion from the European Investment Bank. To facilitate the payment of potential guarantee calls, a guarantee fund will be established so as to gradually reach €8 billion (i.e. 50% of total EU guarantee obligations).
The EFSI will be established within the EIB by an agreement between the EIB and the Commission. It will operate for an initial investment period of four years.
The fund will support projects in a broad range of areas, including transport, energy and broadband infrastructure, education, health, research and risk finance for SMEs. It will target socially and economically viable projects without any sector-specific or regional pre-allocation, in particular to address market failures. The EFSI will complement and be additional to ongoing EU programmes and traditional EIB activities.
Lifetime of the fundBefore the end of the initial investment period, the Commission will submit an independent evaluation which will assess whether the EFSI has achieved the objectives of the regulation. Based on the conclusions of its report, the Commission will, as appropriate, present a proposal to either set a new investment period, restructure the fund, or terminate the EFSI.
FundingEU funding will come from redeploying grants from the Connecting Europe facility (transport, energy and digital networks) and the Horizon 2020 programme (research and innovation), as well as unused margins in the EU's annual budget. As part of the deal, the Council and the Parliament agreed to increase the share of financing coming from unused margins, in comparison with what the Commission proposed, in order to reduce contributions from Horizon 2020 and the Connecting Europe facility (CEF).
The agreement reached on funding is as follows:
Furthermore, it was agreed that €500 million of CEF-transport financial instruments will be redeployed for CEF-transport grants.
Governance of the fundThe EFSI regulation provides for a two-tier governance structure:
Member states can contribute to the EFSI in guarantees or cash, while third parties can contribute in cash. However, contributions will not entail any influence over the fund's governance.
Third parties, including member states' national promotional banks, will be able to co-finance projects together with the EFSI, either on a project-by-project basis or through investment platforms.
Identifying new projectsThe regulation will set up a "European investment advisory hub" to provide advisory support for the identification, preparation and development of projects across the EU. It will also establish a "European investment project portal" to improve investors' knowledge of existing and future projects.
Adopting the regulationThe agreement with the Parliament was reached during a trilogue meeting in Brussels on 27 and 28 May, while the final trilogue endorsement took place on 4 June. Council and Parliament representatives met in nine trilogues since 23 April 2015, having agreed their respective negotiating stances in March and April.
The EFSI regulation will now be submitted to the European Parliament for a vote at first reading, expected on 24 June, and to the Council for final adoption. Signature of the regulation is foreseen before the end of June, which will allow it to enter into force at the beginning of July 2015. The first EFSI operations could be approved as early as mid-September.
Az EU fegyverembargót, valamint további célzott szankciókat rendelt el a húszik vezetőjével és Száleh volt elnök fiával szemben. Ez a határozat az ENSZ Biztonsági Tanácsa által 2015. április 14-én elfogadott 2216 (2015) sz. határozat nyomán született, és az EU részéről végrehajtja azt.
Az ENSZ határozatának alapján az EU két újabb jemeni állampolgár beutazását tiltotta meg, és vagyoni eszközeiket is befagyasztotta, mivel Jemen békéjét és stabilitását veszélyeztető cselekményeket hajtottak végre. Az egyik érintett személy Abdulmalik Al-Houthi, húszi vezető, a másik pedig Ahmed Ali Abdalláh Száleh, az egykori elnök fia, akik mindketten kulcsszerepet játszottak a Száleh volt elnökhöz hű reguláris katonai egységekkel szövetkezett húszi felkelők katonai térhódításának elősegítésében. A húszi mozgalom két másik tagjával, valamint Ali Abdalláh Száleh volt elnökkel szemben már 2014 decembere óta érvényben vannak ugyanezek a korlátozások.
A Tanács ezenkívül az ENSZ fegyverembargóját is érvényesíti a korlátozások hatálya alá tartozó személyekkel és szervezetekkel szemben. A tilalom a katonai tevékenységekhez kapcsolódó technikai és pénzügyi segítségnyújtásra is kiterjed.
Az EU elítélte a húszi mozgalom és a Száleh volt elnökhöz hű erők destabilizáló egyoldalú fellépéseit, és az erőszak azonnali beszüntetésére szólította fel a csapatokat. Az EU úgy véli, hogy a válság tartós rendezése, a béke helyreállítása, valamint Jemen egységének, szuverenitásának, függetlenségének és területi integritásának a megőrzése kizárólag széles körű politikai konszenzus révén garantálható, amelyet az összes érintett fél részvételével zajló tárgyalások útján lehet és kell elérni.
Informal Meeting of Ministers responsible for Cohesion policy, territorial cohesion and urban matters takes place on 9 and 10 June, to discuss the implementation of reformed cohesion policy in practice, a wider use of financial instruments of cohesion policy and strengthening the administrative capacity.
Le rôle des océans dans la lutte contre le réchauffement climatique doit être davantage pris en compte dans les négociations de Paris Climat 2015, réclame la plateforme Océan et Climat.
À l’instar des diplomaties européenne et française, Washington a demandé le 8 juin à son allié saoudien de renoncer à exécuter une condamnation « brutale » de 1.000 coups de fouet à l’encontre d’un blogueur connu en Occident.
Die EU hat ein Waffenembargo und weitere gezielte Sanktionen gegen einen Huthi-Anführer und gegen den Sohn von Ex-Präsident Saleh verhängt. Dieser Beschluss spiegelt die Resolution 2216 (2015) des VN-Sicherheitsrates vom 14. April 2015 wider und setzt sie auf EU-Ebene um.
Gegen die zwei weiteren Jemeniten wurde ein Reiseverbot und das Einfrieren ihrer Vermögenswerte verhängt, weil sie durch ihr Handeln den Frieden und die Stabilität Jemens untergraben. Es handelt sich dabei um Abdul Malik al-Huthi, den Anführer der Huthi, und um Ahmed Ali Abdullah Saleh, den Sohn des ehemaligen Präsidenten, der mit Unterstützung von dem Ex- Präsidenten ergebenen Einheiten der regulären Streitkräfte eine Schlüsselrolle bei der Erleichterung der militärischen Expansion der Huthis spielte. Zwei weitere Mitglieder der Huthi-Bewegung sowie der ehemalige Präsident Ali Abdullah Saleh selbst unterliegen seit Dezember 2014 den gleichen restriktiven Maßnahmen.
Außerdem hat der Rat das Waffenembargo der VN gegen die Personen und Einrichtungen, die diesen restriktiven Maßnahmen unterliegen, umgesetzt. Das Verbot erstreckt sich auch auf die Bereitstellung von technischer Hilfe und Finanzhilfen im Zusammenhang mit militärischen Aktivitäten.
Die EU hat die destabilisierenden einseitigen Maßnahmen der Huthis und der dem ehemaligen Präsidenten Saleh ergebenen Militäreinheiten verurteilt und diese Kräfte aufgefordert, die Anwendung von Gewalt unverzüglich zu beenden. Die EU ist der Ansicht, dass nur ein breiter politischer Konsens durch alle Seiten einschließende Verhandlungen zu einer dauerhaften Lösung führen, den Frieden wiederherstellen und die Einheit, Souveränität, Unabhängigkeit und territoriale Unversehrtheit Jemens wahren kann.
Am 8. Juni 2015 ernannte der Rat Frau Christine Roger zur Generaldirektorin; ab dem 1. Juli 2015 ist sie für Justiz und Inneres beim Generalsekretariat des Rates zuständig.
Frau Roger ist derzeit Direktorin im Generalsekretariat des Rates und für den Bereich Inneres zuständig.
Cycle Visions d'Europe
Dans Lettres à Byron, Jimmy Jamar "livre une analyse du passé historique de la Grèce et de sa situation depuis le déclenchement de la crise de 2008. On voyage avec lui de la flamboyante Athènes aux îles de la Mer Egée, on s'arrête pour boire un café sur un port écrasé de soleil et on se réveille le lendemain dans les couloirs bruxellois de la Commission européenne, en pleine discussion sur les dernières négociations de la Troïka". (La Boîte à Pandore)
Avec la participation de (...)
Részletes tájékoztató a médiaakkreditációról és belépés a 2015. június 12-i EU–Mexikó csúcstalálkozóra.
La crise des négociations entre la Grèce et ses créanciers internationaux met le Premier ministre, Alexis Tsipras, sous haute pression. Athènes prévient que si la Grèce est « punie », ce sera bientôt le tour de Rome et de Paris. Un article d'EurActiv Grèce.
Le résultat du Parti de la justice et du développement (AKP) aux élections législatives du 7 juin constitue un sérieux revers pour le parti de M. Erdogan. Perdant sa majorité absolue au Parlement pour la première fois depuis 2002, il est aujourd’hui difficile d’imaginer la composition du futur exécutif. A quoi pourrait-il ressembler selon vous ?
Tout d’abord, comprenons que nous sommes désormais dans une nouvelle séquence politique en Turquie. En effet, depuis treize ans, le parti au pouvoir n’avait pas connu une seule défaite électorale. Le résultat atteint hier n’est pas à la hauteur des espoirs que le Parti de la justice et du développement (AKP) avait fondé et des objectifs que le président de la République s’était fixé, puisque son principal objectif était d’atteindre la majorité qualifiée des trois cinquièmes, pour pouvoir modifier la Constitution. M. Erdogan est loin du compte, puisqu’en plus de ne pas obtenir la majorité qualifiée, il n’a même plus la majorité absolue au sein du Parlement, ce qui constitue une nouveauté depuis qu’il a accédé au pouvoir la première fois.
Désormais se pose le problème de la composition du gouvernement. Jusqu’à présent – et c’était d’ailleurs un des arguments que M. Erdogan mettait en avant -, la majorité absolue détenue par l’AKP depuis 2002 lui avait permis de composer des exécutifs homogènes et lui avait évité de recourir à des coalitions. Il avait en ce sens beaucoup insisté ces dernières semaines, durant la campagne électorale, sur le fait qu’il avait amené la stabilité politique en Turquie, et que si, par malheur, le pays retombait dans le jeu des coalitions gouvernementales, un profond désordre s’instaurerait. Pourtant, les résultats sont là et M. Erdogan va être obligé de recourir à un système de coalition. La difficulté principale est qu’évidemment, aucun des partis politiques représentés au sein du Parlement pour cette nouvelle législature n’est spontanément disposé à entrer en coalition avec l’AKP. Ce dernier, ainsi que son principal dirigeant M. Erdogan, ont cristallisé de tels ressentiments, voire même parfois une telle colère, qu’un accord de compromis politique sera difficile à atteindre.
Une option éventuellement envisageable serait que l’AKP bénéficie d’abstentions au moment de l’investiture parlementaire du nouveau gouvernement mais que les députés qui soutiendraient, de facto, la constitution de ce gouvernement ne participent pas eux-mêmes directement à l’exercice du pouvoir gouvernemental aux côtés de l’AKP. Un soutien critique sans participation en quelque sorte. Ce serait une solution hybride, mais cette option sera en réalité bien difficile à mettre en œuvre. Une autre possibilité serait que le Parti démocratique des peuples (HDP) – parti d’extraction kurde qui n’en est plus exclusivement un puisqu’il a mordu sur d’autres pans de la société et a développé de nombreux thèmes de revendications durant la campagne électorale – accepte de participer au gouvernement sur un programme et sur un mandat extrêmement précis ne concernant que la résolution de la question kurde, bien que le HDP n’ait cessé de répéter au cours des dernières semaines que cette option n’était pas concevable. On pourrait alors peut-être imaginer qu’une telle coalition temporaire se forme, mais cela est pour l’instant tout à fait théorique et de complexes tractations vont commencer. Hypothétiquement, ce gouvernement n’aurait mandat que sur un seul point, celui de la question kurde, alors que les défis de la société turque sont évidemment multiples, tant au niveau politique qu’économique.
On est donc dans une situation politique tout à fait nouvelle et, encore une fois, les ressentiments qu’a cristallisés M. Erdogan par ses positions très polarisantes et systématiquement clivantes depuis des années, vont rendre difficile la constitution d’une coalition au sens classique du terme.
A l’inverse, avec un score dépassant les 13% des voix, le parti pro-kurde (HDP) entre pour la première fois au Parlement et obtiendrait au moins 80 sièges. Selon vous, quelles vont être les conséquences de cette victoire ? Le « processus de résolution » avec les Kurdes sera-t-il remis en question ou au contraire renforcé ?
Tout d’abord, il ne me semble plus juste de qualifier ce parti de « pro-kurde » car, en réalité, ce Parti démocratique des peuples (HDP) a changé de tactique et a effectué sa mue politique. Même s’il a évidemment une base électorale très forte dans les zones de peuplement kurde en Turquie, notamment à l’Est et au Sud-Est du pays, il a su grâce à un changement de stratégie politique, mordre sur d’autres catégories de la population. Il a, par exemple, au cours de la campagne, beaucoup insisté sur la défense de toutes les minorités, qu’elles soient religieuses, sexuelles, etc. Le HDP a aussi beaucoup insisté sur les questions environnementales, ce qui est assez nouveau dans les problématiques politiques en Turquie. Enfin, le thème de l’égalité hommes-femmes a été un des thèmes récurrents qui s’est notamment traduit par l’investiture de 268 candidates, proportion qui le place loin devant tous les autres partis. Par conséquent, on peut considérer qu’une bonne partie de ceux et celles qui contestaient le pouvoir, à l’image de ce qui s’était cristallisé lors de la crise de Gezi à Istanbul il y a deux ans, ont voté pour ce parti qui cherche à embrasser des causes beaucoup plus diverses et multiples que la seule question kurde. On peut ainsi constater qu’une partie de la gauche radicale et/ou libérale a voté pour lui.
Evidemment, le HDP est un des grands vainqueurs de cette consultation électorale car c’est la première fois qu’en tant que parti, il dépasse le seuil des 10%. Il a conquis une représentation parlementaire jamais atteinte avec 80 députés. Il va donc être un parti charnière dans les jeux politiques et parlementaires dans les jours et les mois à venir. Ainsi, un des aspects essentiels – même si non exclusif – sera probablement la relance du « processus de résolution » de la question kurde, c’est-à-dire la tentative de parvenir à un compromis politique avec l’État, de façon à ce que les revendications politiques et culturelles des Turcs d’origine kurde puissent aboutir. On sait que ce projet était un des axes importants du HDP, et au vu des résultats très positifs qu’il a atteint en ce dimanche électoral, je pense que ce sera un de ses principaux axes de bataille. On peut donc considérer que ce très bon score du HDP constitue potentiellement un renforcement du processus de résolution, dont on a bien compris que pendant la période électorale, il avait été mis sous la table et n’était plus très actif. C’est le moment de relancer la négociation car je ne pense pas que la Turquie puisse achever son processus démocratique jusqu’au bout si cette question kurde, récurrente, n’est pas réglée.
Y a-t-il un risque de voir une instabilité politique s’installer durablement en Turquie ? Certains évoquent déjà au sein de l’AKP une possible élection anticipée…
Il y a d’ores et déjà une forme d’instabilité politique qui existe en Turquie, à mon sens, et c’est ce qu’on a pu constater lors de la crise de Gezi. Même si cette crise n’avait touché qu’une petite partie de la population turque, il n’empêche que cette mobilisation, il y a quasiment deux ans jour pour jour, avait un sens politique de première importance. Depuis lors, il y a eu une série de crises qui ont entâché la vie politique turque, notamment ce combat acharné qui a été engagée par le parti de M. Erdogan contre ce qu’il appelle la « structure parallèle », soit en réalité la lutte contre les partisans de Fethullah Gülen, ancien soutien de l’AKP. Cette bataille politique, qui s’est soldée par la mise en examen ou la mutation de centaines de magistrats et de policiers, indique que ce pays connaissait une phase d’instabilité politique, non pas au niveau gouvernemental puisque l’AKP dirigeait seul, mais d’une manière plus globale. Cette forte propension du président de la République à cliver et à polariser la vie politique n’était évidemment pas saine. Dans ce contexte, M. Erdogan aura certainement beaucoup de difficultés à entamer cette nouvelle séquence de la vie politique. Nous savons qu’il a une conception singulière de la démocratie où il considère que quand un parti est majoritaire, il n’a guère besoin de trop écouter le point de vue des partis minoritaires. Depuis maintenant quatre ou cinq ans, on observe également un glissement autoritaire préoccupant de sa part, voire un début de culte de la personne, si ce n’est de la personnalité. Tout cela est structurant de sa façon de gouverner. Il va néanmoins falloir qu’il change totalement de façon de procéder, même si cela sera infiniment compliqué, à la fois pour des raisons politiques et des raisons personnelles.
Effectivement, des dirigeants de l’AKP ont évoqué dès hier soir la possibilité d‘élections anticipées qui, pour des raisons constitutionnelles, ne pourrait cependant pas avoir lieu avant plusieurs mois. Par ailleurs, organiser de nouvelles élections serait une mauvaise manière de procéder, revenant à nier la qualité de l’expression démocratique de la volonté des citoyens turcs telle qu’elle s’est exprimée, d’autant que le résultat pourrait être le même, voire encore plus faible pour l’AKP.
Ceci étant, il ne faut pas oublier que ce parti a encore près de 41% des suffrages exprimés. Si le projet de M. Erdogan, et notamment celui portant sur une modification constitutionnelle, ne paraît plus envisageable, l’AKP reste encore d’assez loin la première force politique en Turquie.