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Sans vouloir donner l’impression d’être inquiets, les dirigeants européens avaient dimanche 20 septembre les yeux rivés vers la Grèce. L’élection d’Alexis Tsipras et la formation d’un nouveau gouvernement ne plongent pas l’Europe en terrain inconnu, mais au vu des réactions, certains sont encore relativement dubitatifs, à l’image du président du Parlement européen Martin Schulz, qui trouve « bizarre » la coalition qui se met en place.  

Quel a été le contenu de cette visite diplomatique ? Est-elle le marqueur de la réconciliation entre Paris et Rabat, mettant fin à la crise diplomatique intervenue en 2014 ?
Cette visite intervient clairement pour parachever la réconciliation qui était entamée déjà depuis plusieurs mois. Il s’agissait pour le président de la République, François Hollande, de marquer le coup en rendant visite à son homologue le roi Mohammed VI à Tanger. Cette visite vient conforter et réconforter ceux qui souhaitaient que cette brouille soit totalement derrière nous et permet de repartir sur des bases différentes ; les Marocains ont en effet fait savoir qu’ils souhaitaient construire une relation nouvelle sur le plan diplomatique. C’est tout à fait légitime du point de vue du Maroc parce qu’il y a de enjeux nouveaux, à la fois en termes économiques et sécuritaires. Le pays joue un rôle extrêmement important compte tenu des menaces qui pèsent aujourd’hui au Maghreb et qui concernent aussi la France.

Plusieurs entreprises françaises étaient présentes au sein de la délégation. Quels sont les enjeux économiques de cette visite pour la France ?
Les enjeux économiques sont très importants parce que pour la troisième année consécutive, la France n’est plus le premier partenaire commercial du Maroc, supplantée par l’Espagne. Il s’agit d’un élément de taille car, après l’Algérie, où la France a également été délogée par le géant chinois, premier partenaire commercial du pays depuis maintenant cinq ans, c’est au Maroc, dans l’un de ses très anciens bastions, que la France voit ses positions battues en brèche sur le plan économique et commercial.
Après l’Europe, le Maghreb est ce qui permet à la France de continuer d’être une puissance dont la voix est entendue, parfois écoutée. Si elle perd définitivement cette position au Maghreb, stratégique sur le plan économique car considéré comme son arrière-cour depuis plus d’un siècle, elle risque de se voir aussi contester sa position dans le monde et notamment son siège au Conseil de sécurité des Nations unies. La France doit chercher à établir de nouveaux partenariats économiques et commerciaux avec le Maroc pour tenter d’inverser la tendance et redevenir le premier partenaire commercial du Maroc, même si sur le plan culturel, c’est au Maroc qu’il y a le plus de centres culturels et de lycées français dans le monde. En effet, si la position de la France sur le plan économique n’est pas très bonne, elle reste de très loin la première sur le plan du rayonnement culturel et linguistique.

Quelle est la nature de la coopération entre le Maroc et la France en matière de lutte contre le terrorisme ? Pourquoi le Maroc est-il considéré comme un partenaire privilégié ?
Cette coopération est essentielle. C’est aussi l’une des raisons de la visite du président de la République au Maroc. Il fallait absolument que la coopération soit relancée. Encore une fois, l’implantation de Daech au Maghreb, notamment en Libye et en Tunisie avec les attentats commis au début de l’année 2015, est extrêmement inquiétante, non seulement pour les Etats du Maghreb mais également pour la France. Il fallait absolument que cette brouille diplomatique soit totalement dissipée pour permettre de relancer la coopération et d’avoir de la fluidité dans les échanges ainsi que dans la lutte contre le terrorisme. C’est absolument vital pour tout le monde et notamment pour la France car le Maroc est un pays allié, un partenaire stratégique depuis longtemps dans la lutte contre le terrorisme. Il permet notamment de faire passer des informations sur des groupes ou des individus qui pourraient être dangereux. La France dispose d’une bonne maîtrise de la technologie qui permet aussi au Maroc de continuer à pouvoir compter sur son allié français dans la stabilité du royaume. Il y a ainsi des intérêts bien compris de part et d’autre pour que cette lutte contre le terrorisme soit relancée mais également renforcée car la menace que fait planer Daech concerne aujourd’hui absolument tout le monde en Méditerranée occidentale ou orientale.

Crimean prosecutor Natalia Poklonskaya known for her role in the Crimean reunification and her engaging media presence has been nominated for a peace prize.

Source : © Union européenne, 2015 - PE

Brüsszelben beletörődtek, hogy a kormány nem akar menekült-elosztókat Magyarországon. Megy a matek, hogy honnan vigyenek el 54 ezer embert, ha nem tőlünk.

Brüsszelben beletörődtek, hogy a kormány nem akar menekült-elosztókat Magyarországon. Megy a matek, hogy honnan vigyenek el 54 ezer embert, ha nem tőlünk.

La mort du petit Ayan sur les plages de Turquie a permis de secouer l’opinion publique européenne. Conséquence directe, le Parlement européen s’est prononcé ce matin en faveur de la réinstallation de 120 000 migrants en provenance de Grèce, d’Italie et de Hongrie. Si le thème de la relocation des migrants est de loin le plus médiatique, l’Union européenne agit également sur d’autres fronts moins sensibles politiquement. Au moment de la publication de son Agenda sur l’immigration, la Commission avait fait de la lutte contre les réseaux de passeurs et de trafiquants une de ses priorités. C’est dans ces conditions qu’avait débuté l’opération militaire EUNAVOR MED. 

 

Pour rappel, cette dernière devait se dérouler en trois temps. D’abord, l’analyse, l’évaluation et l’échange d’informations en matière de trafic de migrants en Méditerranée. Ensuite, l’appréhension et la saisie des navires suspects en haute mer. Enfin, l’intervention directe dans les pays concernés (principalement la Libye) afin de neutraliser les bateaux avant qu’ils puissent prendre le large. Si la mission a rapidement fait consensus parmi les décideurs européens, nombreux sont ceux qui pensaient qu’elle ne survivrait pas à la phase de monitoring. Le Conseil, réuni en formation Justice et affaires intérieures, en a décidé autrement, ce lundi 14 septembre.

 

Il a en effet été convenu, conformément au calendrier défini en juin, que la première phase de l’opération était un succès et que suffisamment de données avaient été collectées pour pouvoir commencer à s’attaquer aux trafiquants. Le Conseil a donc adopté une « évaluation positive » de la première phase, nécessaire à l’enclenchement de la seconde. Cette première approbation politique va permettre à Enrico Credendino – le général en charge de l’opération – de définir avec les autres parties prenantes, les moyens nécessaires à l’établissement du volet coercitif de la mission. Une fois que ces derniers auront été approuvés et que le commandant de l’opération aura indiqué qu’il dispose des moyens nécessaires, le comité politique et de sécurité du Conseil avalisera le lancement officiel de la seconde phase du plan, baptisée « A2 ». 

 

Cet accord vient sanctionner de manière légale la rencontre informelle entre les ministres européens de la Défense et Federica Mogherini du 2 septembre. Il va permettre d’arraisonner en haute mer les navires des trafiquants. Il faut dire que durant les 5 dernières semaines, plus de 16 occasions d’appréhender des navires de trafiquants se sont présentées. Il était donc temps de lancer la seconde phase du plan. Quelques précisions tout de même, car le lancement de « la phase A2 » soulève deux problématiques. 

 

La première est liée au double refus de Tripoli et du Conseil de sécurité de l’ONU de permettre une intervention dans les eaux territoriales libyennes. Cela va évidemment diminuer l’efficacité de la mission tout en augmentant le facteur risque. Les opérations militaires en mer soulèvent en effet des difficultés matérielles évidentes, d’autant que les trafiquants sont parfois en possession d’armes de guerre. 

 

La deuxième est liée à la nature même de l’opération. En effet, pour échapper aux contrôles les passeurs pourraient être tentés d’abandonner leurs embarcations à la limite des eaux internationales, aggravant le problème humanitaire actuel. Au final, le lancement de la phase A2 d’EUNAVFOR MED pourrait n’être qu’un écran de fumée et conduire à une simple amélioration des missions de sauvetages en mer. Eu égard aux impressionnants moyens employés – 7 navires de guerre (4 italiens, 2 allemands, et un anglais, auxquels devrait s’ajouter très prochainement une frégate de la marine française) et 4 avions (2 italiens, un luxembourgeois, un français) ainsi qu’un hélicoptère anglais -, cela constituerait indéniablement un échec. 

 

Si on en croit les propos tenus par Federica Mogherini le 2 septembre, cette deuxième phase vise avant tout à mettre à mal le « business modèle » des passeurs. La vice-présidente de la Commission est bien consciente que pour porter un coup d’estoc décisif au trafic de migrants, une intervention directe en Libye est nécessaire. Or, comme nous l’avons dit précédemment, une telle intervention est à l’heure actuelle inimaginable. EUNAVFOR MED constitue-t-il dès lors une réponse appropriée? Le Premier ministre libyen, Abdullah Al-Thinni,  nous livre un élément de réponse « Eunavfor med n’est qu’une réponse à très court terme, en réaction aux flux de migration exponentiels que nous connaissons aujourd’hui.  La Libye n’est qu’un pays de transit pour des gens en provenance de toute l’Afrique. Ils ne restent pas, l’UE devrait donc s’attaquer au problème à la source dans ces pays d’origine et ne pas se contenter d’attendre qu’ils arrivent en Libye. » 

 

Tout n’est pas si simple, notamment car l’Union a mis en place un fonds de développement pour ces pays. Martin Schulz, président du Parlement européen, a d’ailleurs vertement rappelé au Conseil que l’Union européenne se devait de continuer à agir à ce niveau-là, à l’occasion de la session extraordinaire du jeudi 17 septembre. Il a encouragé les membres du Conseil à remplir le fonds Madad. En substance, ce fonds créé le 15 décembre 2014 et doté de 40 millions d’euros, doit permettre de venir en aide aux réfugiés en provenance de Syrie et aux pays voisins les accueillant (Liban, Jordanie, Turquie, Irak et Égypte). EUNAVFOR MED n’est donc pas qu’un simple pansement, mais s’inscrit dans l’approche holistique définie par la Commission européenne en mai dans son Agenda. 

 

Le professeur Dr Andres de Castro, chercheur à l’Académie nationale d’études politiques et stratégiques du Chili apporte par ailleurs une analyse intéressante sur le lancement de la phase A2. En effet, au-delà de la lutte contre les trafiquants,  EUNAVFOR MED est s’inscrit également dans une logique de sécurisation de la Méditerranée. En effet, à l’heure du développement des fondamentalismes religieux en Afrique et au Moyen-Orient, une présence militaire européenne en mer est indispensable. Il serait en effet naïf de penser que les choses se résoudront par elles-mêmes.

 

 

Aurelio Volle

 

Pour en savoir plus : 

     -. Mieux gérer les migrations dans tous leurs aspects: un agenda européen en matière de migration – http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-4956_fr.htm 

     -.EUNAVFOR MED figure de proue de la politique migratoire européenne http://eulogos.blogactiv.eu/2015/07/02/eunavfor-med-figure-de-proue-de-la-politique-migratoire-europeenne/

     -.EU Regional Trust Fund in Response to the Syrian Crisis – http://ec.europa.eu/enlargement/neighbourhood/countries/syria/madad/index_en.htm (en anglais)

     -.Informal Meeting of the EU Ministers of Defence in Luxembourg – Federica Mogherini called for the launch of the second phase of the EUNAVFOR MED operation in order to apprehend smugglers in international waters – http://www.eu2015lu.eu/en/actualites/articles-actualite/2015/09/03-info-defense/index.html (en anglais)

     -.EUNAVFOR MED : Securization of borders ? Dr. Andres de Castro –  http://www.rieas.gr/images/editorial/eunavforandres15.pdf (en anglais)

 

Classé dans:Actualités, Conditions d'accueil des réfugiés, COOPERATION INTERNATIONALE

A Szerb Haladó Párt (SNS) úgy határozott, hogy véget vet a belső harcoknak, és a nyilvánosság előtt kevésbé ismert politikust szán a vajdasági kormányfői tisztségre.

Finalement, et d’après les photographies prises par satellite, les quatre avions de combat russes signalés sur la base al-Assad de Lattaquié, ne sont pas des SU-27 « Flanker » mais des SU-30 SM, un dérivé multirôle du premier commandé en 2012 à une soixantaine d’exemplaires. Doté de plans canard et de tuyères à poussée vectorielle et disposant […]

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WARSAW, 21 September 2015 – OSCE participating States have to ensure the protection of the human rights and dignity of migrants in addressing the current crisis in Europe, speakers said at the opening in Warsaw today of a two-week OSCE conference focusing on democracy and human rights.

"At a time when thousands of people are risking their lives leaving the countries in the OSCE neighbourhood affected by conflicts, we must not forget the human rights and humanitarian aspects of the migrant crisis," said Ivica Dačić, OSCE Chairperson in Office and Foreign Minister of Serbia. "Building fences, closing borders, the use of excessive force against the people who are fleeing from devastating conflicts are not in line with human rights commitments participating States of this Organization have promised to respect."

Speaking at the opening session of the OSCE’s Human Dimension Implementation Meeting, Secretary General Lamberto Zannier stressed that all security discussions within the Organization, including on the crisis in and around Ukraine, have to be grounded on the commitments that participating States have made to each other.

“The crisis in and around Ukraine has opened a difficult and divisive debate about the consequences of violations of key OSCE principles and commitments, including in the human dimension,” Zannier said. “Despite these profound challenges, the OSCE has managed to hold true to its vision of comprehensive security, and we continue to support efforts to restore peace and stability, including by promoting dialogue and reconciliation.”

With many of the countries within the OSCE searching for solutions to the current migration crisis in Europe, the need for a human rights focus in these efforts was a common theme.

“Too many of those caught in this crisis have fled dangerous, horrible conditions, only to be confronted by discrimination, violations of their human rights and, in some cases, the loss of their lives,” said ODIHR Director Link. “These dangers have to be addressed directly in the search for policy solutions. Instead of pouring resources into building walls and barriers that leave human beings vulnerable, I call upon all states concerned to ensure that the human rights of all of these people in dire need are protected while managing the refugee crisis.”

“This meeting reminds us of the central meaning of the OSCE commitments in the human dimension. Many problems for the implementation of these commitments persist in the OSCE area. In addition, thousands of refugees are crossing borders and continents to escape war and terror, as well as the suppression of their basic rights and freedoms,” said Gernot Erler, Special Representative of the Federal Government for Germany’s 2016 OSCE Chairmanship. “In addressing all these challenges we should reaffirm again and again that respect for human rights is a central pillar of personal security, enduring stability and lasting peace, and act accordingly.”

Some 1,400 participants from governments and civil society will gather at the conference over the next two weeks to scrutinize participating States’ performance in meeting their commitments in areas such as freedom of expression, free media and information, freedom of movement and other fundamental freedoms, the promotion of mutual respect and understanding, the rule of law and gender equality.

“The human dimension is a fundamental component of the OSCE’s comprehensive concept of security. But this concept requires that all participating states fulfill their commitments undertaken in the field of democracy, human rights and the rule of law,” said Grzegorz Schetyna, Foreign Minister of Poland. “The Polish peaceful transition proved how important efficient democratic institutions are, that freedom of speech, freedom of media and strong civil society are essential for long-term social development and political stability. “

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In this week’s #CCLKOW we consider what principles ought to shape our strategic thinking with respect to regime change. Please note, this is not an endorsement of the act as sensible policy. I am relatively certain that it should be a policy of last resort, and even then its wisdom ought to be held in serious doubt. Nevertheless, we live in a world where sometimes the only policy choices are bad ones. Thus, it is necessary to consider under what strategy this could be accomplished with the least risk of spectacular failure. Or, more simply, it is not enough that we must think carefully about regime change as a policy, we must also be similarly careful about strategy and tactics if this choice is taken. Enjoy the piece, ponder the questions, and join the discussion on Twitter at #CCLKOW.

 

“You break it, you buy it.” Colin Powell’s application of the rules of shopping in Pottery Barn to regime change was hailed as quite brilliant for reminding his political masters of the dangers of such a policy choice. I would suggest, however, that within this construction there is a terrific peril for the West, as our wealth might make us think we can afford to buy it once broken. Thus, whereas Powell cautioned against regime change that was not fully cognizant of the costs it would entail, this admonition is incorrectly aimed. It is not the cost of rebuilding which is the problem. Rather, it is the nearly insurmountable challenge of re-creating something better than that which has been broken.

Here I would like to argue that rather than Pottery Barn, Humpty Dumpty is the better cautionary tale for regime change. Where the policy is even contemplated, the further taboo must be upon undue damage to the essential structures of governance and society.

 

…All the King’s horses and all the King’s men 

Couldn’t put Humpty together again.

It was a sharp realisation that perhaps a quaint children’s nursery rhyme wasn’t just a bit of fun but in fact could be an old military parable, a cautionary tale against the hubris of military might. [1] Conceiving Humpty as a state that, once fallen, could not be put back together again despite every effort of the King’s horses and men, his army, make more sense than it ought to.

Nowhere is the wisdom of the Humpty Dumpty Principle in regime change more clear than in Iraq. The speedy resolution of its first act in the summer of 2003, with relatively little damage, was tragically followed by the dismantling of key structures of the state. Perhaps it was hubris borne of the great military success achieved in driving Saddam Hussein from power which led to the orgy of societal destruction. The inability to recognise that ‘support’ for the regime was not the result of great fealty to Saddam but rather the dictates of pragmatism and survival led the coalition down the garden path to chaos and new tensions. De-Baathification may have seemed a Saint’s work, but in fact it was the beginning of the end, the first step in the slow failure that was the largely American led strategy in the country. Once broken, Iraqi politics and society suffered for the struggle to re-create a delicate balance of fragile connections. And while the old system had been clearly flawed itself, fixing that was the far easier option than refashioning the whole anew.

In sum, the coalition ought to have rejoiced in its ability to unseat Hussein without much damage and sallied forth from there. The path from 2003’s military victory ought to have looked a little something like this:

‘Here Tariq, take the keys. Don’t screw this up. We’re happy to provide some funding to help get things back on track. Send us a plan.’

 

The errors of Iraq should be forefront in the minds of anyone thinking about Syria. As utterly reprehensible (!) as the reign of terror perpetrated by Assad has been, do not imagine for a moment that the destruction of the state which sustained it will result in an outbreak of rainbows and happiness. The jackals and the jackasses are chomping at the bit to take advantage of the vacuum and chaos that would follow the dissolution of the state. Thus, although it is quite clear that he will have to go, how that will happen must be considered with the utmost care not to break that which we cannot fix. Moving even further into the harshest grey areas, how to deal with the areas under the control of the state apparatus created by ISIS should also be filling us with a bit of conflicted thought.

And so, as grist for this week’s discussion, I put to you the following questions intended to flesh out the wisdom (or lack thereof) of the principle I have offered:

1. The successes in Germany and Japan seem to refute the Humpty Dumpty Principle. What were the terms and conditions of those efforts, and do they exist in the targets of regime change we consider today?

2. Is it too easy to assume that no evil structure can be surpassed? With respect to Afghanistan, did we err in thinking that any regime created in the aftermath of the Taliban would be an improvement? Quick to break that which all were too happy to label as evil, with stories such as that published today on the creeping institutionalisation of the sorts practices which had led to the popularity of the Taliban in the first place, one has to wonder at that wisdom.

3. Is there a better strategic framework to conduct successful regime change?

 

 

Notes

[1] I am not arguing that this is the origin of the story. But it ought to be, because it’s rather quite perfect.

http://tvnewsroom.consilium.europa.eu/uploads/council-images/thumbs/uploads/council-images/remote/http_7e18a1c646f5450b9d6d-a75424f262e53e74f9539145894f4378.r8.cf3.rackcdn.com/f22704d4-5e18-11e5-98ac-bc764e083742_113.92_thumb_169_1442829239_1442829239_129_97shar_c1.jpg

EU Ministers of Justice and Home Affairs meet on 22 September 2015 in Brussels to continue discussions on migration. They are focusing on the Commission proposal for the emergency relocation of 120.000 persons in need of international protection from member states exposed to massive migratory flows to other EU member states.

Download this video here.

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 A lire, “Dimension humanitaire du désarmement nucléaire et danger du nucléaire militaire en France“

(lire la suite…)

Un quart de siècle après son père, le général Lanata devient chef d'état-major de l'armée de l'air

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TASHKENT, 21 September 2015 – An OSCE-organized week-long training course for Uzbek law enforcement bodies on identifying and tracing illegitimate assets and the various instruments of asset forfeiture and recovery began today in Tashkent.

Experts from the Basel Institute of Governance will share international best practices with senior representatives in charge of international legal co-operation and the fight against corruption and money laundering within the General Prosecutor’s Office, the Ministry of Interior and other law enforcement bodies.

“The ability to launder ill-acquired assets outside of the jurisdiction of their country of origin is one of the major enablers of corrupt behaviours,” said Ambassador Gyorgy Szabo, Project Co-ordinator in Uzbekistan. “This is why the OSCE regards the identification and recovery of illegitimate assets, no matter where they might be hidden, as a crucial element of the fight against corruption.”

The OSCE Project Co-ordinator in Uzbekistan organized the training course jointly with the Swiss Agency for Development and Co-operation, the Basel Institute of Governance and the General Prosecutor’s Office of Uzbekistan.

During the course, participants will also learn about the mechanisms of international mutual legal assistance and how they can be used during anti-corruption investigations.

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Általános : Ezen a héten a szakbizottságok üléseznek az Európai Parlamentben. A tagállamok adószabályait vizsgáló különbizottság Németország, Franciaország, Spanyolország és Luxemburg pénzügyminiszterével folytat eszmecserét országuk adózási gyakorlatáról. Mario Draghi, az Európai Központi Bank elnöke az eurózóna helyzetét vitatja meg a Parlamentben. Az Európai Bizottság menekültválság kezelésére tett javaslatai is napirenden lesznek a héten.

Forrás : © Európai Unió, 2015 - EP

Hungarian soldiers build a new section of a border fence, along the Croatian border

Amid the diplomatic fighting over the size of the refugee scheme, one question has been buried: will it actually work?

As some analyses have noted, there is a lot of doubt over the practicalities of the plan to share out 120,000 refugees across Europe. The main one is pretty fundamental: how do you make sure a refugee stays in the country where he or she is sent when systematic border checks no longer exist?

The proposals being debated this weekend, and seen by Brussels blog, touched on this. In short, member states have few tools to keep refugees in one country beyond cutting their benefits, making them repeatedly check-in with authorities and, well, asking them nicely not to leave.

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