Európai Unió : hírek magyarul

A Tanács 2016. szeptember 14-én véglegesen jóváhagyta az Európai Határ- és Parti Őrség létrehozását. A rendelet elfogadását követően – amelyet a Tanács írásbeli eljárás útján hagyott jóvá – az Európai Határ- és Parti Őrség október közepén megkezdheti tevékenységét.

Robert Kaliňák szlovák belügyminiszter, a Tanács elnöke a következőket mondta: „Örömömre szolgál, hogy a Tanács és a Parlament gyorsan és hatékonyan járt el ebben a fontos kérdésben. Külső határaink igazgatása közvetlenül hatással van Schengeni térség egészére és így a belső határokra is. Az Európai Határ- és Parti Őrség segíteni fog abban, hogy hatékonyabban birkózhassunk meg a jelenleg előttünk álló kihívásokkal. Csak hatékony külső határigazgatással szavatolhatjuk, hogy a Schengeni térségben visszatérhessen az élet a rendes kerékvágásba. Nincs más lehetőség.”

Az Európai Határ- és Parti Őrség fő feladata, hogy segítséget nyújtson a külső határok integrált igazgatásához. Biztosítani fogja a migrációs áramlások hatékony kezelését és gondoskodik az Unió magas szintű biztonságáról. Ezzel egyidejűleg elősegíti majd az Unión belüli szabad mozgás megőrzését, mindeközben teljes körűen tiszteletben tartva az alapvető jogokat.

A szervezetet az Európai Határ- és Partvédelmi Ügynökség (amely a jelenlegi Frontex helyébe lép kibővített feladatkörrel) és a határigazgatásért felelős nemzeti hatóságok alkotják. Tevékenysége középpontjában a határigazgatásra vonatkozó műveleti stratégia kialakítása, valamint a tagállamoktól kapott segítségnyújtás koordinációja áll majd.

Ennek során az alábbi feladatokat látja el:

• a tagállamok határellenőrzési kapacitásának értékelése a gyenge pontok feltárásával
• közös műveletek és gyors határvédelmi intervenciók szervezése egyrészt a külső határok ellenőrzésére szolgáló tagállami kapacitások megerősítése, másrészt az illegális bevándorlás és a határokon átnyúló bűnözés okozta problémák megoldása érdekében
• segítségnyújtás a Bizottságnak a támogató csoportok koordinálásához abban az esetben, ha a tagállamok a külső határaikon egyes pontokon aránytalanul nagy migrációs nyomással szembesülnek
• gyakorlati válaszintézkedések végrehajtása a külső határoknál jelentkező, sürgős intézkedést igénylő helyzetekben
• technikai és operatív segítségnyújtás a tengeri határőrizeti műveletek keretében végzett, a tengeren bajba jutott személyek felkutatására és megmentésére irányuló műveletek során
• részvétel egy legalább 1500 határőrt számláló gyorsreagálású állomány létrehozásában
• az ügynökség számára összekötő tisztviselők kijelölése a tagállamokban
• visszaküldési tevékenységek és műveletek szervezése, koordinálása és lebonyolítása
• a tagállamok és harmadik országok közötti operatív együttműködés ösztönzése a határigazgatás területén.

A parti őrségi feladatok átfogó javításának részeként erősödni fog az illetékes ügynökségek közötti együttműködés. Emiatt az Európai Halászati Ellenőrző Hivatal és az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökség feladatköre összhangba került az újonnan létrejövő Európai Határőrségével.

Az Európai Határ- és Parti Őrség azt követően kezdi meg a tevékenységét, hogy a rendelet 2016. október 6-án (azaz húsz nappal a Hivatalos Lapban történő kihirdetése után) hatályba lép. A tartalékállomány és a műszakieszköz-állomány létrehozására vonatkozó rendelkezések két hónappal, a visszaküldésben részt vevő állományokra vonatkozó rendelkezések pedig három hónappal a rendelet többi része után lépnek hatályba.

Plenáris ülés : A képviselők azt sürgetik, hogy a lengyel kormány a Bizottság által július 27-én kitűzött három hónapos határidőn belül oldja meg az ország alkotmányos válságát. Ennek a megoldásnak a parlamenti pártok közötti kompromisszumot kéne tükröznie és teljes összhangban kellene állnia az Európai Bizottság és a Velencei Bizottság ajánlásaival.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Plenáris ülés : Az évértékelő nagyon fontos pillanat a Parlament életében, különösen a pozsonyi csúcs előtt és főleg annak fényében, hogy fontos változásoknak lehetünk szemtanúi - mondta Martin Schulz, az EP elnöke, mielőtt átadta a szót a Bizottság elnökének.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

A Tanács hat hónappal meghosszabbította az Ukrajna területi integritása, szuverenitása és függetlensége ellen irányuló lépések miatt bevezetett uniós korlátozó intézkedések alkalmazását. A szankciókkal a Tanács a vagyoni eszközök befagyasztását és utazási tilalmat rendelt el 146 személlyel és 37 szervezettel szemben. A szankciókat 2017. március 15-ig meghosszabbította.

Az intézkedéseket eredetileg 2014 márciusában léptették életbe, és legutóbbi meghosszabbításukra 2016 márciusában került sor. A helyzetértékelés nem indokolta a szankciórendszernek, illetve a korlátozó intézkedések hatálya alá tartozó személyek és szervezetek jegyzékének a módosítását. Az e személyek és szervezetek jegyzékbe vételére vonatkozó adatokat és indokolásokat szükség szerint aktualizálták.

A jogi aktusok az EU Hivatalos Lapjának 2016. szeptember 16-i számában olvashatók. A határozatot írásbeli eljárással fogadták el.

Az EU egyéb intézkedéseket is bevezetett az ukrajnai válság nyomán, többek között:

– az orosz gazdaság bizonyos ágazatait célzó gazdasági szankciókat, amelyek jelen állás szerint 2017. január 31-ig vannak érvényben;

– a Krím és Szevasztopol jogellenes annektálása nyomán hozott korlátozó intézkedéseket, amelyek a Krím és Szevasztopol területére korlátozódnak és jelen állás szerint 2017. június 23-ig vannak érvényben.

Plenary sessions : Draft legislation designed to protect retail investors was rejected by MEPs on Wednesday as so “flawed and misleading” that it could actually lose them money. Unusually, it will be returned to the EU Commission for revision.

Source : © European Union, 2016 - EP

Plenary sessions : The European Parliament approved an agreement granting duty-free access to the EU for products from Namibia, Mozambique, Botswana, Swaziland and Lesotho, and improved market access for South Africa on Wednesday.

Source : © European Union, 2016 - EP

A következő 12 hónapot lényegesnek tekinti az EU egységének helyreállítása szempontjából, ezért egy konkrét intézkedéseket magába foglaló „pozitív programot” hirdetett az Unióról szóló helyzetértékelésében szerdán Strasbourgban Jean-Claude Juncker, az Európai Bizottság elnöke.

2020-ra ingyen vezeték nélküli wifit ígért az Európai Bizottság elnöke a városokba.

SOPO
Le recours à des contrats à durée déterminée successifs pour couvrir des besoins permanents dans le domaine des services de santé est contraire au droit de l’Union

Strasbourgból üzeni az Európai Parlament elnöke: jó kérdés, miért nem szankcionálják Magyarországot a menekültek miatt.

Plenáris ülés : Jean-Claude Juncker bizottsági elnök szerdán mondja el évértékelő beszédét az EU helyzetéről a Parlamentben. Az ezt követő plenáris vitán az EP-képviselők az Unió aktuális problémáit és jövőjét vitatják meg a Bizottság elnökével, és olyan kulcskérdésekkel foglalkoznak, mint a Brexit, az EU gazdasági problémái, a menekültválság és a terrorfenyegetettség. Összefoglaltuk, hogyan érdemes online követni a a plenaries ülést és hogyan lehet bekapcsolódni a vitába közösségi oldalainkon.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Plenáris ülés : Szerda délután 4-től vitatják meg az EP-képviselők a Bizottság döntését, amely szerint Írország éveken át tiltott adókedvezményeket biztosított az Apple-nek és emiatt a cég másokhoz képest jóval kevesebb adót fizetett.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Továbbra is megoldatlannak nevezte az Európai Bizottság első alelnöke kedden az Európai Parlamentben a lengyel kormánnyal az alkotmánybíróság függetlenségéről folytatott jogállamisági vitát. A frakciók nevében felszólaló képviselők többsége támogatásáról biztosította a Bizottság megközelítését, a kormánypárti, illetve azzal rokonszenvező EP-tagok, köztük a Fidesz-KDNP képviselőcsoportjának tagjai az ország belügyeibe való beavatkozásnak minősítették az eljárást.

A Tanács 2016. szeptember 12-én elfogadta a 2017. évi uniós költségvetés-tervezetre vonatkozó álláspontját. A Tanács legfőképpen azt tartotta szem előtt, hogy a rendelkezésre álló korlátozott pénzügyi forrásokat az EU kiemelt célkitűzéseinek megvalósítására fordítsák. Ezek közé azok az intézkedések tartoznak, amelyek egyrészt a migrációs válságnak és kiváltó okainak a kezelését szolgálják, másrészt elősegítik az európai gazdaság fellendítését és a munkahelyteremtést. Összességében a Tanács arra törekszik, hogy a változatlanul fennálló költségvetési megszorítások közepette fenntartható és hatékony költségvetést állítson össze.

„Úgy vélem, hogy a Tanács álláspontja olyan kiegyensúlyozott megközelítést tükröz, amellyel a jelenlegi körülmények és megszorítások között a lehető leghatékonyabban használhatók fel az uniós költségvetési források. A Tanács a meglévő pénzügyi forrásokat az aktuális prioritásokra kívánja fordítani, elegendő mozgásteret biztosít az előre nem látható esetekre, és a költségvetést a tényleges igényekhez igazítva nem ró szükségtelen terheket a tagállami költségvetésekre. Bízom benne, hogy az Európai Parlamenttel együttműködve fenntartható költségvetést tudunk összeállítani” – jelentette ki Vazil Hudák, a Tanács szlovák elnökségének az EU költségvetéséért felelős főtárgyalója.

Kiemelt célok

A Tanács elfogadta a migrációs válság kezelésével kapcsolatban a Bizottság által javasolt összegeket. Így a 3. fejezet (Biztonság és uniós polgárság) kötelezettségvállalási előirányzatai 4,9%-kal, kifizetési előirányzatai pedig 24,4%-kal növekednek 2016-hoz képest. A Tanács a 4. fejezetbe (Globális Európa) tartozó, migrációval kapcsolatos intézkedések – például a migráció kiváltó okainak megszüntetése – tekintetében is elfogadta a Bizottság által előterjesztett javaslatot. Ugyancsak jóváhagyta a humanitárius segítségnyújtásra szánt összegeket.

A gazdasági növekedés elősegítése és a munkahelyteremtés érdekében a Tanács jóváhagyta azt, hogy 2016-hoz viszonyítva majdnem 9%-kalnövekedjenek az 1a. alfejezetben (Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért) mind kötelezettségvállalási, mind kifizetési előirányzatokban rendelkezésre álló források. Az intézkedés olyan eszközöket érint, mint az Európai Stratégiai Beruházási Alap, a vállalkozások versenyképességét segítő uniós program és az Erasmus +.

Megfontolt csökkentések

A kiemelt céloktól eltekintve a Tanács több területen visszafogta a Bizottság által javasolt emeléseket. Különösen azokról a költségvetési sorokról van szó, ahol a Tanács a szakértői elemzések alapján azt állapította meg, hogy a Bizottság túlbecsülte a tényleges igényeket. A jól teljesítő vagy kezdeti eredményeket felmutató programok előirányzatain azonban általában nem változtatott.

A Tanács rendkívül gondosan elemezte az igazgatási kiadásokat is. Felkérte a többi uniós intézményt, hogy tegyenek meg minden annak érdekében, hogy a 2013-as megállapodásnak megfelelően 2017-ig 5%-kal csökkentsék a létszámukat.

Az alábbi táblázat a tanácsi álláspont összefoglalását mutatja

 Megnevezés122/1A 2016. évi költségvetés
(Az 1/2016 és 2/2016 sz. költségvetés-módosítással)A Tanács álláspontja a 2017. évi költségvetés-tervezetrőlKülönbség
(%)KöEKiEKöEKiEKöEKiE1.Intelligens és inkluzív növekedés69,866,374,356,1+6,36 %-15,31 %1.a.Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért19,017,420,719,0+8,95 %+8,89 %1.b.Gazdasági, társadalmi és területi kohézió50,848,853,637,1+5,39 %-23,94 %2.Fenntartható növekedés: természeti erőforrások62,555,158,755,0-6,02 %-0,15 %3.Biztonság és uniós polgárság4,13,04,23,8+4,84 %+24,42 %4.Globális Európa9,210,29,39,2+1,74 %-9,22 %5.Igazgatás8,98,99,39,3+3,67 %+3,70 %A többéves pénzügyi keret fejezetei154,5143,5155,8133,4+0,88 %-7,04 %Sürgősségisegély-tartalék0,30,30,30,3+1,94 %+1,94 %Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap0,20,030,20,03+2,00 %-16,67 %Az Európai Unió Szolidaritási Alapja0,050,050,050,05+0,00 %+0,00 %Speciális eszközök0,50,40,50,4+1,78 %+0,26 %Összes előirányzat155,0143,9156,4133,8+0,89 %-7,02 %

milliárd EUR; KöE: kötelezettségvállalási előirányzat; KiE: kifizetési előirányzat

Következő lépések

Ha az Európai Parlament október 27-ig módosításokat fogad el a Tanács álláspontjára vonatkozóan, akkor 2016. október 28-án háromhetes egyeztetési időszak kezdődik. Az egyeztetési eljárás célja, hogy a két intézmény közös álláspontra jusson a költségvetésről. A közös álláspontnak legkésőbb 2016. november 17-ig meg kell születnie.

Plenary sessions : Parliament rejected Malta’s nominee for the European Court of Auditors, Mr Leo Brincat, in a plenary vote on Tuesday. Mr Brincat had been approved by the Budgetary Control Committee in a close vote on 5 September. But Parliament did back Portugal’s nominee, Mr João Figueiredo, and the renewal of the mandate of Cypriot member, Mr Lazaros S. Lazarou, based on the committee’s recommendations. The final decision on the appointments to the Luxembourg body will be taken by the EU Council of Ministers.

Source : © European Union, 2016 - EP

Plenary sessions : Parliament’s car emissions inquiry urgently needs more information from the EU Commission, it says in a resolution voted on Tuesday. Half-way through its mandate, the Committee of Inquiry into Emission Measurements in the Automotive Sector (EMIS), has yet to receive some Commission documents on emission measurements and details of expert group work on vehicle type approval procedures, notes the text. The inquiry’s final report is due in spring 2017.

Source : © European Union, 2016 - EP

Plenáris ülés : A sikertelen puccs utáni legújabb török fejleményekről vitázik az EP Federica Mogherini külügyi főképviselővel kedd délután f4-től. Ezután a gaboni helyzetről és Ali Bongo elnök vitatott újraválasztásáról lesz szó.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Globo Comunicação e Participações kontra EUIPO (marque sonore)
Szellemi és ipari tulajdon
Az EU Törvényszéke szerint egy ébresztőóra szokványos hangja vagy egy szokványos telefon-csengőhang - banális jellege miatt - nem lajstromozható európai uniós védjegyként

Rendón Marín
Uniós polgárság  
Az uniós jog nem teszi lehetővé tartózkodási engedélynek a nem uniós tagállam olyan állampolgárával szembeni automatikus megtagadását, aki kiskorú uniós polgár felett kizárólagos felügyeletet gyakorol, valamint azt sem, hogy ezen állampolgárt az Európai Unió területéről kiutasítsák, kizárólag azzal az indokkal, hogy büntetett előéletű

Tanács kontra Front Polisario
Mezőgazdaság
According to Advocate General Wathelet, neither the EU-Morocco Association Agreement nor the EU-Morocco Agreement on the liberalisation of trade in agricultural and fishery products apply to Western Sahara