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Diplomacy & Crisis News

Face au nouveau malheur arabe : de l’intérêt de possession à l’intérêt de milieu




Pour le site Global Brief (Toronto)



Samir Kassir avait identifié, dans ses Considérations, plusieurs facteurs à ce qu’il appelait le « malheur arabe » face à la modernité (S. Kassir, Considérations sur le malheur arabe, Actes Sud, 2004). Plus prosaïquement, les analyses récentes (voir par exemple The Economist, 14 mai 2016, The War Within) avancent souvent quatre dynamiques de l’effondrement de l’ordre politique arabe dans les dernières années : 1- l’échec du modèle autocratique ; 2- le caractère non soutenable du système d’économie de rente ; 3- les tensions entre religion et politique, particulièrement dans le monde sunnite ; 4- les interventions déstabilisatrices des Etats-Unis, suivies sous Barack Obama par un désengagement tout aussi déstabilisant. En cette année de centenaire des accord Sykes – Picot, bien d’autres hypothèses encore peuvent être avancées : un déclin des politiques étrangères arabes depuis une trentaine d’années face aux trois puissances régionales non arabes (Turquie, Israël, Iran) ; la non résolution du conflit israélo-arabe et la perception arabe d’un refus ou renoncement extérieur à traiter le sujet ; des questions de minorités et de réfugiés suspendues au point d’en devenir autant de conflits gelés… La liste est longue.Il est pourtant un facteur commun à l’ensemble de ces maux : ils ont été engendrés il y a longtemps (soit du fait des acteurs régionaux eux-mêmes, soit des acteurs extérieurs), par la recherche de l’intérêt de possession qui caractérisait l’époque. C’est-à-dire par la conviction que dans un jeu à somme nulle, tout ce qui était gagné par l’un (pétrole, territoire, influence…) était perdu pour l’autre. Il fallait donc posséder, et empêcher l’autre de posséder ou d’accéder à des leviers qui puissent lui permettre de posséder un jour. Dans cette logique, il était utile de diviser pour régner, de cloisonner pour prévenir, de monopoliser le pouvoir pour tenir la société, d’avoir recours à des puissances extérieures pour consolider ses acquis. Les temps ne sont plus à l’intérêt de possession mais à l’intérêt de milieu, c'est-à-dire à la construction d’un environnement stable et prospère, avec des voisins en mesure de participer à l’élaboration d’un cadre collectif autorisant le pacte de sécurité, l’échange ou les économies d’échelle. Dans cette perspective, l’absence de dialogue politique national dans beaucoup de pays arabes, la stagnation économique et sociale, l’absence d’inscription dans des logiques d’intégration régionales et globales, constitue une triple impasse suicidaire. Dans cette perspective encore, les recettes antérieures ne garantissent plus la stabilité mais précipitent au contraire la marche à l’explosion.
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The European War Union

German Foreign Policy (DE/FR/EN) - Tue, 28/06/2016 - 00:00
(Own report) - Together with his French counterpart, the German foreign minister has announced the EU's transformation to become a "political union" and its resolute militarization for global military operations. In a joint position paper, Frank-Walter Steinmeier (SPD) and Jean-Marc Ayrault (PS) are calling for the EU's comprehensive military buildup, based on a division of labor, to enable future global military operations. Following the Brexit, the EU should, step-by-step, become an "independent" and "global" actor. All forces must be mobilized and all "of the EU's political instruments" must be consolidated into an "integrated" EU foreign and military policy. Steinmeier and Ayrault are therefore pushing for a "European Security Compact," which calls for maintaining "employable high-readiness forces" and establishing "standing maritime forces." The European Council should meet once a year as "European Security Council." Before this paper was made public, Germany's foreign minister and chancellor had made comments also promoting a German global policy and massive rearmament, possibly also with EU-support.

U.S. Must Fix Its Economy to Effectively Counter China

Foreign Policy Blogs - Mon, 27/06/2016 - 20:56

While it may intellectually realize that the basis of China’s power is its economy, the U.S. is still fighting militarily. Therefore, any success against China will necessitate the ultimate U.S. realization that it must reform its own economy.

Acting Locally, More Thinking Globally Needed

The U.S. has recently improved relations with Vietnam to the point of lifting its arms embargo against the country. Meanwhile, it is eagerly awaiting The Hague’s verdict in the Philippines’ case brought against China regarding conflicting South China Sea claims. These maneuvers, along with its “freedom of navigation” (FONOP) patrols in the region, clearly demonstrate the U.S.’ resolve to counter Chinese assertiveness.

However, these hard power moves are only tactical gambits. In order to truly succeed in its global game against China, the U.S. must recognize the importance of soft power.  Specifically, the U.S. must recognize the important role of economics in any nation’s foreign policy stance, including its own.  

Japan is the U.S.’ major ally in Asia and, as such, plays a key role in the American “pivot”, or “rebalance” to Asia.  This is seen in northeast Asia, where proposed and actual amendments to the Japanese constitution will allow Japan to play a greater role in supporting U.S. forces in the region. Japan is also forging its own diplomatic and economic path with respect to Russia, irrespective of U.S. hesitation.

This is the case in southeast Asia as well, where Japan has expressed an interest in upholding regional security in the midst of the various South China Sea disputes. Additionally, Japan (like the U.S.) has targeted Vietnam, the Philippines, Australia, and India as potential partners to balance China in this regard. However, Japan, as of yet, has not participated in the U.S.’ FONOP patrols.

However, Japan is in a quandary similar to many other states in the region as its economy is highly interlinked with that of China. The fact that China is now the leading trading partner of many states in the region, including U.S. allies, poses a major dilemma for the U.S.. No matter how strongly the U.S. may have wanted a statement from its recent ASEAN Sunnylands summit condemning China, many of the forum’s participants had to calculate the potential impact of such a statement on economic ties with China.

Washington Consensus vs. Beijing Consensus

To frame the global economic conflict between the U.S. and China as one between the “Washington Consensus” and the “Beijing Consensus” would be simplistic at best. In its most rudimentary form, the argument purportedly pits one model of economic development, dominated by the market, against the other, supported by government intervention. While this debate may be useful in an academic or think tank setting, its utility to a global audience is limited.

This is because many people around the world are still reeling from the effects of the Great Recession.  What form a government takes in its domestic economic policy is considerably less important than the ultimate results which accrue to that particular country’s citizens. As Deng Xiaoping famously said, “It doesn’t matter if the cat is black or white, as long as it catches the mice.”

The story of how China succeeded, within a generation, in transforming itself from a backward, isolated player on the regional scene to a global power with the world’s largest financial reserves has been told many times. Doubtless, the U.S. and Japan both played a part in this economic miracle, by providing for regional security and giving massive development assistance, respectively.  However, the cumulative effect of long-term, strategic planning by the Chinese government and its emphasis on economic development and educational investment in its citizenry can not be denied. The recent economic slowdown notwithstanding, this planning has enabled the country to lift more people out of poverty, not just in Chinese history, but human history.

Many people around the world still look to the U.S. as a model for possible upward mobility. However, this image has been tarnished as the aftereffects of the economic crisis still continue to linger onward nearly a decade later.  Even more importantly, significant numbers of Americans have parlayed this economic dissatisfaction into political action. While the Occupy Wall Street movement may have been dismissed by some at the time, there can be no dismissal of the current widespread economic discontent, which has led to the rise of anti-establishment presidential candidates of both major parties.

Just as previous generations of people around the world marveled at the U.S.’s post-World War II economic miracle, globalization has given the world’s current generation a window into the U.S.’s current economic troubles. Most damaging, huge numbers of millennials, the largest demographic group in America and literally the future of the country, purport to no longer believe in capitalism itself. If America’s future no longer believes in the nation’s economic viability, why should anyone else in the world? In comparison to China, millions of Americans have not been lifted out of poverty, but have actually been returned to poverty, itself a result of the continuing destruction of the middle-class.

Many authors have tackled this subject before, most notably Richard N. Haas in his seminal book, “Foreign Policy Begins at Home: The Case for Putting America’s House in Order”. However, this book was first published three years ago and the case can be made that if there’s been any improvement in the economic life of the average American since then, it’s been marginal at best. What is clear, is that without a concerted effort by the U.S. to tackle problems such as the widening gap between rich and poor, crumbling infrastructure, and universal access to education without crippling lifelong debt, it will eventually lose the economic battle for global hearts and minds to China.

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Brexit Makes Trump’s Wall More Likely

Foreign Policy Blogs - Mon, 27/06/2016 - 20:39

Pro-Brexit advocate Boris Johnson poses for a selfie photo with voters on the final day of campaigning before Thursday’s EU referendum vote, in Selby, north England. (Andrew Parsons/AP, File)

Depending on which side you were supporting, 24 June, 2016 was either one of Britain’s “finest hours” or a 21st century “Dunkirk.”

That morning, Britain’s nationalistic impulse prevailed over a slow to form multi-national spirit that proved to be far weaker than most ever thought. By choosing to slap the hands of Brussels based bureaucrats off the helm off H.M.S. Great Britain the Brits have set a precedent that other populations across the EU may very well follow. Have Boris Johnson and the seventeen million people that followed his lead inflicted a massive hole into the wall that up until 24 June, 2016 held back surging nationalism?

Chancellor Angela Merkel characterized the exit vote as a “turning point for Europe” and “a turning point for the European unification process.” But might the outcome also be a harbinger of a coming and monumental pivoting away from the globalization process, especially, that dimension of the phenomena that requires the strengthening of the supranational at the expense of local institutions and authorities.

With this vote, the unthinkable becomes far more thinkable, and even doable for populations across Europe and the United States who feel they have come out on the losing side of the globalization proposition.

With this vote, Britain has now made it less indecent for states (and their anti-globalization, anti-immigration political factions) to advance and intensify conversations centered on putting the speed brakes on free trade, open arms immigration and other defining features of globalization.

With this vote, an entity originally devised and established as a war prevention mechanism is now spiritually at its weakest point since the march towards integration began over 60 years ago.

With this vote, President Vladimir Putin smiles knowing that his up-start, but potent, political and security peer competitor to the West has just had its confidence knocked out of it.

But most importantly, with this vote, the aspiration for a more open, prosperous, unified and homogeneous global society will be more vigorously tested by demagogues and right of center factions across the world that can now look to the UK for inspiration.

Further, European and American voters might come to the conclusion as the Brits have, that their national aches and pains, such as protracted fiscal crisis, immigrant and refugee inflows, and urban terror attacks can be better solved in their respective nations’ capitals than by uber-educated elites based in distant cities.

For sure, even if the causal links between the shortcoming of globalization and the economic pain of individual citizens are statistically frail, the isolationist political mood—to varying degrees a backlash to globalization—might prove hard to contain in the coming months and years.

Lastly, the presumptive American Republican presidential nominee, Donald Trump, celebrated the decision of British citizens to “take their country back” and linked the campaign to his own quest for the U.S. presidency. He remarked that the result goes to show how “angry” voters on both sides of the Atlantic are with the status quo. If the vote on 24 June proves to be the beginning of a trend, Mr. Trump just might get this wall.

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Whose Foot Will Drop in Oman?

Foreign Policy Blogs - Mon, 27/06/2016 - 20:15

Sultan Qaboos, who after 43 years in charge is the Arab world’s longest-serving leader (AFP)

Written by Shehab Al Makaleh

Since 2011, the Arab uprisings have engulfed much of the Middle East and North Africa, consuming the attention of publics and policymakers around the world. Indeed, while we pay close attention to the tragedies and (rare) triumphs that befall the region, perhaps we should be doing the opposite: looking to those nations left unscarred by revolution and upheaval.

What is it about their leadership and institutions that allowed them to survive and thrive? And what could potentially destabilize and upend these outliers?

The Gulf state of Oman, for one, has largely remained untouched by instability and, sadly, largely unnoticed by observers. Its stability is mainly attributable to the legitimacy and vision of Sultan Qaboos bin Said al-Said, the longest serving Arab ruler still in power.

Since ascending to the throne in 1970, Sultan Qaboos has transformed Oman from an impoverished Bedouin land into a prosperous nation with first-class infrastructure, a booming tourism industry, and a military agreement with the United States and the United Kingdom.

However, this trend may quickly come crashing to a halt. Sultan Qaboos is advancing in age, has no children, and has not announced who the next heir to the throne will be. And the sultan will likely be blocked from selecting the next heir himself due to the complex nature of the Omani political system.

This potential vacuum of power may leave the small-but-significant country in a precarious position in an already-unstable region. Sitting on major trade routes from Asia to the Middle East, Oman is a veritable “marine silk road” of energy and goods—its disruption would send economic ripple effects across the continent. Its strategic positioning and domestic politics also make it a high-profile target for terrorist groups as they seek to expand influence.

In the 1990s, the Omanis discovered that their oil reserves were smaller than previously thought, which prompted officials in Muscat to accelerate plans for a transition to a post-oil economy. Oman’s proven reserves are 5.15 billion barrels of crude oil, far less than other Gulf Cooperation Council states such as Saudi Arabia’s 268 billion, Kuwait’s 104 billion, the United Arab Emirates’ 98 billion, or Qatar’s 25 billion.

By 1995, Oman decided to take on the challenges stemming from the nation’s more modest oil reserves and production rates when officials announced the Vision 2020. Oman was one of the first Gulf States to implement a robust long-term plan to diversify its economy.

Nevertheless, the 70% slide in oil prices since mid-2014 has truly underscored the risks of Muscat’s overreliance on the Omani petroleum sector. And on June 17, Oman raised $2.5 billion in a bond sale arranged by five international banks to help meet its budget deficit.

The next Sultan, regardless of who they may be, must continue driving national efforts to diversify Oman’s economy and create new job opportunities in both the state and private sectors. Though Oman’s population grows at less than 4% annually, which is amongst the lowest in the Arab region, a lack of job opportunities threatens to send Omani youth to the streets in protest or join extremist groups offering lucrative economic opportunities.

Extremist groups in Yemen, such as al-Qaeda in the Arabian Peninsula (AQAP) and the Islamic State (ISIS) as well as other radical groups, will likely threaten Oman’s security in the post-Qaboos era. The extremists of AQAP are less than 500 kilometers from Oman’s Salalah port. This strategically located port is home to one of the world’s busiest shipping lanes and connects the Middle East to key markets in Asia and Europe.

As a partner in trading and counter-terrorism, Oman has a cautious yet optimistic future with the United States. The Sultanate became the first Gulf Arab state to enter a formal defense relationship with Washington, signing a “facilities access agreement” in April 1980, which granted U.S. military forces access to the Sultanate’s military bases. From time to time, the U.S still accesses the Masirah Island as deemed necessary to support Muscat. Oman has also helped the Obama administration empty out the Guantanamo Bay detention facility by accepting about half of the inmates released since January 2014.

U.S. officials, however, should recognize the extent to which their counterparts in Muscat take pains to decrease the visibility of Oman’s military partnership with Washington. In terms of Muscat’s alliance with Western powers, Omani authorities must consider the risk of extremists portraying the Sultanate as a Western ‘puppet.’ The next Sultan must continue to strike a balance between allying itself with strong powers, yet maintaining its own autonomy. However, Oman has a key comparative advantage here: its national fabric is based on tolerance, dialogue, and nonviolence within the Omani community.

While there is much speculation over the next heir to Sultan Qaboos, potential successors must be ready to face a number of strategic trials. These challenges, in the hands of the wrong leader, threaten to unravel decades of progress and stability. But with a strong and capable successor at its helm, the country holds promise to remain a steady bulwark of security and prosperity in a fractured region.

Shehab Al Makaleh is the President of the prominent Jordanian think tank Geostrategic and Political Studies of the Middle East Media.

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Les conséquences du Brexit : trois questions à Vivien Pertusot

Politique étrangère (IFRI) - Mon, 27/06/2016 - 16:38

Auteur de l’article « Brexit : les risques du référendum » paru dans le numéro de printemps 2016 de Politique étrangère (1/2016), Vivien Pertusot, responsable du bureau de l’Ifri à Bruxelles, répond à trois questions en exclusivité pour politique-etrangere.com.

1) Comment expliquer ce vote en faveur du Brexit ?

Le Brexit s’est joué autour de deux questions : le vote anglais et le vote des jeunes. L’Angleterre a largement voté en faveur du Brexit : 15,1 millions d’Anglais ont voté « Leave », tandis que 16,2 millions de Britanniques ont voté « Remain ». Le vote « Remain » doit beaucoup aux votes écossais et londoniens. Toutefois, l’élément déterminant concerne le taux de participation. Celui-ci s’est avéré insuffisant dans les régions pro-maintien. Ainsi, il était inférieur à la participation nationale (72,2 %) dans 23 des 33 circonscriptions londoniennes et a été cinq points inférieurs en Écosse. À l’inverse, le Sud-Est et le Sud-Ouest, majoritairement favorables au « Brexit », ont voté à plus de 76 %.

Le vote des jeunes a également été décisif. Au Royaume-Uni, comme ailleurs, la propension à aller voter évolue avec l’âge. De manière proportionnellement inverse, la tendance au maintien dans l’UE diminue avec l’âge. L’argument selon lequel ce référendum concerne l’avenir des jeunes, aussi rationnel soit-il, a eu l’effet d’un prêche dans le désert. Certaines données sont alarmantes : seuls 38 % des 18-24 ans (pourtant favorables à plus de 70 % au maintien) auraient voté.

2) Quelles crises politiques se dessinent au Royaume-Uni ?

Les partis politiques sont divisés. Les Tories sans surprise, même s’il est possible que la démission de David Cameron d’ici le mois d’octobre permette d’éviter des luttes intestines trop violentes. Cela n’empêchera pas le parti de traverser d’incroyables turbulences. Le prochain leader, et Premier ministre, aura une tâche ardue. Comme précisé dans mon article paru dans Politique étrangère, il ne faut pas négliger l’impact sur les Travaillistes. Le leadership de Jeremy Corbin n’était pas absolu et les démissions en cascade depuis les résultats le confirment : le parti va traverser une période de déchirures internes. Il sort plus affaibli par ce résultat que le parti conservateur.

Reste l’intégrité du Royaume-Uni. La First Minister écossaise Nicola Sturgeon brandit déjà l’hypothèse d’un nouveau référendum sur l’indépendance. Il n’est toutefois pas certain que Londres donne son accord immédiatement à un nouveau référendum : le contexte économique est très défavorable à une indépendance écossaise (la livre et le prix du pétrole sont faibles) et ce serait un vrai risque pour les indépendantistes de précipiter l’affaire. Une réunification de l’Irlande revient à l’ordre du jour, mais le débat est marginal et loin d’être mûr.

 3) Quelles conséquences pour l’Union européenne ?

Il est bien difficile de savoir à ce jour comment le reste des 27 États membres va appréhender le « Brexit ». Le résultat a provoqué un torrent de déclarations et de gesticulations politiques. Relance pour les uns, exemple à suivre pour les autres, temps de réflexion pour d’autres encore… Le risque est de vouloir se précipiter vers une solution qui semble toute prête : intégrer davantage dans certains domaines, quitte à le faire dans un petit groupe. Il est évident qu’il faut réagir, mais la portée du Brexit est telle qu’il pourrait être contreproductif de mettre hâtivement en œuvre des décisions mal pensées et mal expliquées. Le temps des grands projets viendra, mais il doit être préparé. Toute crise ne doit pas automatiquement et immédiatement conduire à plus d’intégration. Seule une vraie réflexion, probablement longue et pénible, peut amener à cette conclusion.

Le Parlement européen est-il vraiment la solution ?

Le Monde Diplomatique - Mon, 27/06/2016 - 16:26
Si chacun s'entend pour dénoncer le déficit démocratique de l'Union européenne, les réponses envisagées divergent. Pour certains, une priorité se dégage : renforcer le pouvoir du Parlement. / Allemagne, Europe, Démocratie, Parti politique, Politique, Groupe de pression, Néolibéralisme, Autoritarisme - (...) / , , , , , , , - 2016/02

Les démocrates américains envoûtés par la Silicon Valley

Le Monde Diplomatique - Mon, 27/06/2016 - 16:26
Depuis 2008, les inégalités sociales n'ont cessé de se creuser aux Etats-Unis. Car, bien qu'elle se vante d'avoir fait baisser le chômage, l'administration Obama s'est moins préoccupée du sort des travailleurs pauvres que du confort des innovateurs de la Silicon Valley. / États-Unis (affaires (...) / , , , , , , , , - 2016/03

Toutes les mères n'ont pas les mêmes droits

Le Monde Diplomatique - Mon, 27/06/2016 - 15:04
D'un pays européen à l'autre, le régime du congé maternité varie beaucoup. Les uns réservent ce droit aux salariées (Allemagne, Autriche, Espagne, Grèce) ; les autres l'accordent à toutes les femmes actives (Belgique, Chypre, Croatie, Danemark, Hongrie, Lituanie, Luxembourg, Pologne, République tchèque, (...) / , , , , , - Femmes

Vers la fin de la plus vieille guérilla du monde

Le Monde Diplomatique - Mon, 27/06/2016 - 15:04
Le 23 septembre dernier, la guérilla des Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC) et le gouvernement se sont entendus pour conclure des accords de paix dans un délai de six mois. Un tribunal spécial devra juger les acteurs du conflit… Reste à savoir s'il aura l'audace (et les moyens) de (...) / , , , , , , , , , , , , , , , , , , - 2015/12

Flexible Union with a European FBI

German Foreign Policy (DE/FR/EN) - Mon, 27/06/2016 - 00:00
(Own report) - Berlin is applying intense pressure in the aftermath of the Brexit, to reorganize the EU. Under the slogan, "flexible Union," initial steps are being taken to establish a "core Europe." This would mean an EU, led by a small, tight-knit core of countries, with the rest of the EU member countries being subordinated to second-class status. At the same time, the President of the European Parliament and Germany's Minister of the Economy (both SPD) are calling for the communitarization of the EU's foreign policy, reinforcement of its external borders, the enhancement of domestic repression and the creation of a "European FBI." The German chancellor has invited France's president and Italy's prime minister to Berlin on Monday to stipulate in advance, measures to be taken at the EU-summit on Tuesday. German media commentators are speaking in terms of the EU's "new directorate" under Berlin's leadership. At the same time, Berlin is intensifying pressure on London. The chair of the Bundestag's EU Commission predicts a new Scottish referendum on secession and calls for Scotland's rapid integration into the EU. German politicians in the European Parliament are exerting pressure for rapidly implementing the Brexit and reorganizing the EU. Chancellor Merkel has reiterated her veiled threat that "reconciliation and peace" in Europe are "anything but self-evident," should European countries choose to no longer be integrated in the EU.

L'édifiant destin de la directive européenne sur le congé maternité

Le Monde Diplomatique - Sun, 26/06/2016 - 15:38
Un certain mystère entoure l'enlisement, depuis sept ans, de la directive harmonisant le congé maternité dans l'Union européenne. Pour une fois, la Commission n'est pas en cause : ce sont les gouvernements des Etats membres qui, au sein d'une instance méconnue — le Comité des représentants permanents (...) / , , , , , , , , , , , , , - 2016/01

Tourmente sur la Constitution européenne

Le Monde Diplomatique - Sun, 26/06/2016 - 15:38
Si, dans la plupart des pays membres de l'Union, la ratification du traité de Constitution européenne se déroule dans une certaine indifférence, en France, la campagne du référendum est plus dynamique que prévu, en partie parce qu'une réponse négative n'est plus exclue le 29 mai. Ce « non » retentirait (...) / , , , - 2005/05 Silence, mensonges et vidéo

Europe, kaléidoscope continental

Le Monde Diplomatique - Sat, 25/06/2016 - 15:50
Depuis 1945, les pays du continent se sont regroupés en plusieurs organisations aux objectifs divers : économie, culture, défense... Les chevauchements sont nombreux. Malgré les discours, la simplification n'a jamais été à l'ordre du jour, notamment pour préserver l'autonomie des programmes de (...) / , , , , , , , - Europe

A la recherche de la démocratie européenne

Le Monde Diplomatique - Sat, 25/06/2016 - 15:50
Serait-ce un symbole ? C'est par une expression comptable, celle de « déficit » démocratique, que l'on exprime souvent la déliquescence des droits civiques dans l'Union. Dans les années 1950, les compétences européennes étant limitées, la question ne se posait pas vraiment. Aujourd'hui, Bruxelles traite (...) / , , , , , , - Europe

« Brexit », avant après

Le Monde Diplomatique - Sat, 25/06/2016 - 09:00
Après le verdict britannique, les dirigeants européens qui s'entêteraient à défendre leurs dogmes libéraux et fédéralistes, par un « renforcement de la zone euro » comme le projette le président français, prendraient consciemment le risque d'un emballement nationaliste plus puissant encore que celui qui (...) / , , , , - La valise diplomatique

Brexit : finally out !

Politique étrangère (IFRI) - Fri, 24/06/2016 - 17:05

Suite aux résultats du référendum britannique, nous vous proposons de relire l’article de Vivien Pertusot, « Brexit : les risques du référendum » publié dans Politique étrangère (n°1/2016), ainsi que le dossier « Le Royaume-Uni et l’Europe : in or out ? » publié dans Politique étrangère (n°1/2015).

« À l’évocation de la relation entre l’Union européenne et le Royaume-Uni, le titre de l’ouvrage de Stephen George Awkward partner (« partenaire embarrassant ») vient à l’esprit. Cette relation est le fruit d’une incompréhension entretenue, désormais bien ancrée et jamais réellement combattue au Royaume-Uni. Pourtant, elle recouvre une complexité que l’on ne peut occulter. Les Britanniques restent moteurs sur certains dossiers européens, dont le marché intérieur et le développement. Ils sont un utile mouton noir derrière lequel se cacher. Par ailleurs, la marginalisation croissante du pays n’est pas imputable à Londres seul. Ses partenaires européens se sont progressivement désintéressés du Royaume-Uni et se sont accordés sur une série de mécanismes intégrationnistes dont il ne fait pas partie.

C’est dans ce contexte peu lisible de l’étranger que va se tenir le référendum. Le Premier ministre britannique David Cameron a promis de le tenir avant la fin de l’année 2017. À l’heure où ces lignes sont écrites, les contours d’un accord se dessinent dans les négociations menées entre les 27 états membres et Londres ainsi donc que la tenue prochaine du vote.

Le débat britannique sur le Brexit et le référendum à venir incitent à s’interroger sur quatre risques. Le premier est la possibilité bien réelle d’une une sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne. Le deuxième est lié au fait que le résultat du référendum ne marquera pas la fin du débat outre-Manche sur l’UE, et pourrait même engendrer un climat politique chaotique. Le troisième renvoie à la cohésion de plus en plus fragile du Royaume-Uni. Enfin, le quatrième risque touche à l’attitude du reste de l’Union qui, trop pressée d’en finir avec cet épisode, pourrait ne pas justement mesurer les conséquences du maintien, ou la sortie, du Royaume-Uni.

Le Brexit est possible

La réélection de David Cameron, et surtout la majorité absolue obtenue par le parti conservateur aux Communes, ont rendu inévitable la tenue d’un référendum sur l’appartenance du Royaume-Uni à l’Union européenne. La question posée est désormais connue : Le Royaume-Uni doit-il rester membre de l’Union européenne ou quitter l’Union européenne ? »

Lire la suite de l’article en intégralité sur Cairn.info.

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Lire également les articles du dossier « Le Royaume-Uni et l’Europe : in or out ? » :

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Agreements on the End of the Conflict and the Referendum Bring Peace in Colombia Closer

Crisisgroup - Fri, 24/06/2016 - 01:47
The signing in Havana today of agreements on the “end of the conflict” and the referendum mechanism for the Colombian population to approve the final peace deal provides the strongest assurance yet that the 52-year armed conflict between the government and the country’s largest guerrilla group, the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC), is finally coming to an end. President Juan Manuel Santos and rebel leader Rodrigo Londoño (Timochenko) signed the detailed document with UN Secretary-General Ban Ki-moon, the presidents of Chile, Cuba and Venezuela and the foreign minister of Norway as witnesses, among other high-profile figures.

The First Exit

German Foreign Policy (DE/FR/EN) - Fri, 24/06/2016 - 00:00
(Own report) - The British people's vote yesterday to take their country out of the EU is shaking up the EU, and Berlin's plans to use the EU for its own hegemonic policies. With a 72 percent turnout, 52 percent of the British voters opted to wave good-bye to the EU. This vote has a major impact on Berlin, not only because Europe's second largest economy - after Germany's - and a prominent military power will be leaving the EU and therefore no longer be available for German hegemonic policies imposed via the EU. It also can lead to a domino effect. Calls for referendums are being raised in other EU member countries. In several member countries, the EU's growing unpopularity is reinforcing centrifugal forces. The Swedish foreign minister has explicitly warned of a "spill-over effect" that could lead to a Swedish EU exit. In the German media, demands are being raised to simply ignore the referendum and let the British parliament vote in favor of remaining in the EU. Berlin has already begun reinforcing its national positions - independent of the EU.

Security Council hears calls for improved coordination, regional partnerships in UN peacebuilding efforts

UN News Centre - Wed, 22/06/2016 - 23:49
Sustaining peace requires more coherence and coordination among the United Nations system, the head of the intergovernmental advisory body that supports peace efforts in countries emerging from conflict told the Security Council today.

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