Európai Unió : hírek magyarul

Plenáris ülés : Az utazástól a vásárlásig egyre több mindent szervezünk online nemzetközi szinten is. Habár az interneten a fizikai határok megszűnnek, számos kihívás megmarad. Ilyen például a geo-blocking, amikor azért nem tudunk megvásárolni egy terméket online, mert az árusító cég egy másik országban van, és nem engedélyezi. Szerdán az EP-képviselők a Bizottság új javaslatairól vitáztak, amelyek többek között kezelnék a geo-blocking problémáját és egy lépéssel közelebb vinnének a digitális egységes piachoz.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Általános : Átalakult az EP strasbourgi épülete egy hétvége erejéig, amikor 7500 fiatal vette birtokba, hogy Európa jövőjét és az őket érintő legfontosabb kérdéseket vitassák meg EP-képviselőkkel, a civil szféra és az üzleti szektor képviselőivel az Európai ifjúsági rendezvényen. Az eseményhez sokan csatlakoztak az interneten keresztül is, az #EYE2016 és #EYEtv hashtagekkel csaknem 26 ezren szóltak hozzá a rendezvény témáihoz online. Videónkban és képgalériánkban összefoglaljuk a fontosabb pillanatokat.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Hivatalos felszólító levelet intézett csütörtökön az Európai Bizottság Magyarországhoz, a roma gyermekkel szemben az oktatás területén fennálló diszkrimináció megszüntetését sürgetve. Brüsszel szerint a roma gyerekek aránytalanul túl vannak reprezentálva a kisegítő iskolákban.

A nagyhatalmak közül egyedül Merkel veszi komolyan a törököket. Akik viszont tudják, diktálhatnak.

Az EU 2016. május 25-én új szabályokat fogadott el az orvostechnikai eszközökre és az in vitro diagnosztikai orvostechnikai eszközökre vonatkozóan.

A Tanács holland elnöksége és az Európai Parlament képviselői politikai megállapodást értek el, melyhez még a Tanács keretében működő Állandó Képviselők Bizottsága és a parlamenti ENVI bizottság jóváhagyására is szükség van.

A megállapodás tárgyát képező két rendelettervezet várhatóan kettős célt teljesít: annak biztosítása, hogy az orvostechnikai eszközök és az in vitro diagnosztikai orvostechnikai eszközök biztonságosak legyenek, egyszersmind lehetővé téve, hogy a betegek indokolatlan késlekedés nélkül innovatív egészségügyi ellátásban részesülhessenek.

Az orvostechnikai eszközök és az in vitro diagnosztikai orvostechnikai eszközök termékek széles körét ölelik fel a ragtapasztoktól a csípőprotézisekig, és a terhességi tesztektől a HIV-tesztekig.

„Fontos megállapodás ez a polgárok számára: előbb vagy utóbb mindenki kapcsolatba kerül a betegségek diagnosztizálására, megelőzésére, kezelésére vagy enyhítésére szolgáló orvostechnikai eszközökkel. A megállapodás révén a betegek egészségi állapota és a fogyatékossággal élők életminősége is javulni fog. Ezenfelül biztosítani fogja az egyenlő versenyfeltételeket az EU-ban működő 25 000 orvostechnikaieszköz-gyártó (köztük sok kkv) számára, akik több mint félmillió munkavállalót alkalmaznak” – mondta Edith Schippers, holland egészségügyi miniszter, a Tanács elnöke.

A rendszer megerősítése

Az elért megállapodás célja az orvostechnikai eszközök biztonságának garantálása, mégpedig két módon: az eszközök piaci forgalmazására vonatkozó szabályok megerősítése és a forgalmazott eszközök ellenőrzésének szigorítása révén.

A megállapodás tovább szigorítja az azon független szervekre vonatkozó szabályokat, melyek az orvostechnikai eszközök piaci forgalmazást megelőző értékeléséért felelnek. Az új szabályok meg fogják erősíteni az úgynevezett bejelentett szervezetek tagállami hatóságok által végzett ellenőrzését. Az új szabályok révén e szervezeteknek jogában állna és egyben feladata is lenne az, hogy a gyártók üzemeiben be nem jelentett helyszíni ellenőrzéseket végezzenek. A bejelentett szervezeteknek biztosítaniuk kell majd, hogy megfelelő képesítéssel rendelkező személyzetet alkalmazzanak.

A rendelettervezetek arra vonatkozó kifejezett rendelkezéseket is meghatároznak, hogy a gyártók feladata legyen a forgalomba hozott eszközök minőségének, működésének és biztonságosságának a nyomon követése. Ezzel a gyártóknak aggályok felmerülése esetén módjában áll majd gyorsan reagálni, és a naprakész adatok alapján folyamatosan javítani tudják majd eszközeiket. A gyártóknak és más gazdasági szereplőknek egyértelműen meghatározott feladatkörük lesz, például a felelősséget illetően, illetve az eszközök miatti panaszok felvétele is az ő feladatuk lesz. A rendelettervezetek az eszközökre vonatkozóan rendelkezésre álló klinikai adatok rendelkezésre állását is javítani fogják. A klinikai vizsgálatokban részt vevő betegek védelmét is megerősítik.

 A magas kockázatú eszközökre vonatkozó szabályok megerősítése

Egyes magas kockázatú eszközöket, például az implantátumokat további szakértői ellenőrzésnek lehet alávetni, mielőtt forgalmazásra kerülnének. A szakértői bizottságok és a laboratóriumok kulcsszerepet játszanak majd a jogalkotási rendszer támogatásában azzal, hogy szaktanácsadással és iránymutatással szolgálnak a klinikai aspektusokról a bejelentett szervezetek, az illetékes hatóságok és a gyártók számára.

Az új uniós szabályok kifejezetten kiterjednek egyes olyan eszközökre is, melyek orvosi célt ugyan nem szolgálnak, de az orvostechnikai eszközökhöz hasonló jellemzőkkel bírnak. Ilyenek például a kozmetikai célokat szolgáló töltőanyagok és színes kontaktlencsék.

Nagyobb átláthatóság a betegek számára és fokozott nyomonkövethetőség

Központi adatbázist hoznak létre, hogy jobb rendszert alakítsanak ki az összes releváns információ kezelésére. Az adatbázis kiterjed majd a gazdasági szereplőkre, a bejelentett szervezetekre, a piacfelügyeletre és -ellenőrzésre, a klinikai vizsgálatokra és a tanúsítványokra is. Ezenfelül átfogó információkkal szolgál majd a betegek, az egészségügyi szakemberek és a nagyközönség számára az EU-ban kapható termékekkel kapcsolatban, hogy döntésüket a kellő információk ismeretében hozhassák meg. A beültetett eszközzel rendelkező betegek megkapják az eszközzel kapcsolatos legfontosabb adatokat, beleértve az esetleges elővigyázatossági megfontolásokat is.

Az eszközök egyedi azonosítószámot kapnak, hogy nyomon lehessen őket követni az ellátási láncban egészen a végfelhasználóig vagy a betegig.

Következő lépések

A Tanács keretében működő Állandó Képviselők Bizottsága valószínűleg 2016 júniusának közepén kap majd felkérést, hogy hagyja jóvá a megállapodást. Amint a Parlament ENVI bizottsága is megerősítette, hogy elfogadja a kompromisszumot, a Tanács felkérést kap a megállapodás megerősítésére. A szövegek jogász-nyelvészi ellenőrzését követően a két rendeletet a Tanács és a Parlament hivatalosan is elfogadja. Az új szabályokat a kihirdetésük után három évvel, míg az in vitro diagnosztikai orvostechnikai eszközökre vonatkozóakat a kihirdetést követő öt év elteltével kell alkalmazni.

Plans for stricter monitoring and certification procedures to ensure that medical devices such as breast or hip implants comply fully with safety and traceability requirements were informally agreed by MEPs and the Dutch Presidency of the Council on Wednesday. MEPs also secured tighter information and ethical requirements for diagnostic medical devices, e.g. those used for pregnancy or DNA testing.
Committee on the Environment, Public Health and Food Safety

Source : © European Union, 2016 - EP

A Tanács 2016. május 26-án általános megközelítést fogadott el a széles sávú szolgáltatások élénkítésére vonatkozó határozattervezetről. Ennek értelmében a nagysebességű adatforgalmat és kiterjedt lefedettséget lehetővé tevő 700 MHz-es frekvenciasávot 2020-ig felszabadítanák a vezeték nélküli széles sávú kommunikáció számára Európában. A 700 MHz alatti frekvenciasávok esetén legalább 2030-ig megmaradna a műsorszóró szolgálatok elsőbbsége.

Henk Kamp holland gazdasági miniszter szerint „a 700MHz-es frekvenciasáv felszabadítása a széles sávú mobilkommunikáció számára fontos lépés abba az irányba, hogy a széles sávú szolgáltatások mindenki számára elérhetők legyenek Európában. A gyors internetkapcsolat nem csupán az EU gazdaságának fejlődése, hanem az uniós polgárok mindennapi élete szempontjából is fontos. A 700 MHz-es frekvencia a kapcsolódó intézkedésekkel együtt lehetővé teszi, hogy 2020-ra egész Európa egész területén gyors internetkapcsolat épüljön ki.”

A 700 MHz frekvenciasáv használatának módosítása harmonizált műszaki feltételek mellett

A Tanács álláspontja szerint az uniós tagállamoknak – harmonizált műszaki feltételek mellett – 2020. június 30-ig kell majd a 700 MHz-es (694–790 MHz) frekvenciasávot a vezeték nélküli széles sávú szolgáltatások számára újrakiosztani. Amennyiben ezt nem tudják megtenni, a tagállamok dönthetnek úgy, hogy indokolt esetben a sáv rendelkezésre bocsátását legfeljebb két évvel elhalasztják. A halasztást indokolhatja például a megoldatlan káros zavarás vagy a határokon átívelő koordinációval kapcsolatos lezáratlan kérdések.

A tagállamoknak 2018. június 30-ig nemzeti menetrendet kell elfogadniuk a határozat végrehajtásának módjáról. E menetrendek nyilvánosak lesznek.

A hagyományos televíziós szolgáltatások védelme

A tanácsi határozat arra kötelezi a tagállamokat, hogy nemzeti szükséglet függvényében legalább 2030-ig tartsák fenn a 700 MHz alatti(470 – 694 MHz) frekvenciasávot a digitális televízió és a vezeték nélküli mikrofonok számára. Ez hosszú távú szabályozási biztonságot ad az audiovizuális ágazatnak abból a szempontból, hogy elegendő spektrum áll rendelkezésére, így az ágazat továbbra is nyújthatja és fejlesztheti szolgáltatásait és biztosítani tudja a szükséges beruházásokat.

A tagállamok bizonyos feltételek mellett ezt a sávot másra is használhatják, például vezeték nélküli internetszolgáltatások nyújtására.

Nagy sebességű vezeték nélküli szolgáltatások Európában

A 470–790 MHz terjedő frekvenciasávot jelenleg széles körben használják digitális televíziós műsorszórásra, valamint vezeték nélküli mikrofonok üzemeltetéséhez például színházakban, koncerteken és sporteseményeken.

A 700 MHz-es sáv ugyanakkor nagy sebessége és jó penetrációja miatt ideális a vezeték nélküli internetszolgáltatásokhoz. A frekvenciasáv összehangolt használata elő fogja mozdítani a 4G elterjedését és a jó minőségű európai széles sávú szolgáltatást. Ezt követően könnyebb lesz majd az 5G szolgáltatások bevezetése is, amikor azok (2020 körül) elérhetővé válnak. Mindez lehetővé teszi olyan innovatív szolgáltatások Európa-szerte történő hatékony elterjesztését, mint például az összekapcsolt autók, az intelligens városok vagy a távegészségügyi ellátás.

Hogyan tovább?

Az általános megközelítés képezi majd a Tanács álláspontját az Európai Parlamenttel folytatandó tárgyalások során. A Parlament még nem fogadta el az álláspontját. Mindkét intézménynek el kell fogadnia a szöveget, mielőtt az jogszabállyá válna.

Plenáris ülés : Meg kell erősíteni a fogyasztók energiapiaci helyzetét - áll egy csütörtökön elfogadott parlamenti állásfoglalásban. Az "Új megállapodás a fogyasztókért" című anyag kollektív vásárlást, "háztáji energiatermelést", jobb ár-összehasonlító módszereket és könnyebb szolgáltató- és tarifa-váltást javasol. Az Európai Bizottság Energiaunióval kapcsolatos jogszabályjavaslataihoz készített nem kötelező érvényű állásfoglalásban a képviselők Uniós alapok segítségével csillapítanák az energiaszegénységet.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Hivatalos felszólító levelet küldött csütörtökön az Európai Bizottság Magyarországnak, felszólítva arra, hogy szüntesse meg a roma gyermekekkel szembeni diszkriminációt az oktatásban. A testület párhuzamosan indoklással ellátott vélemény kiküldésével a második szakaszba léptette a magyar termőföldvásárlási szabályok miatt egy évvel ezelőtt indult kötelezettségszegési eljárást, amelyek véleménye szerintmegsértik a szabad tőkemozgást és a letelepedés szabadságát.

A magyar kormány úgy próbálta kizárni a külföldieket a földvásárlásból, hogy elvileg nem zárta ki őket. Nem jött be.

A cigány gyerekek indokolatlan fogyatékossá nyilvánítását és a huszártelepihez hasonló egyházi szegregált iskolákat kifogásolja az Európai Bizottság.

Plenary sessions : The EU Commission should set up a taskforce to monitor virtual currencies, like Bitcoin, to prevent their being used to launder money or finance terrorism, said Parliament in a non-binding resolution voted on Thursday.

Source : © European Union, 2016 - EP

Plenary sessions : The EU Commission should go on negotiating with the USA to remedy “deficiencies” in proposed “Privacy Shield” protection for EU citizens’ data transferred to the US for commercial purposes, Parliament says in a non-legislative resolution passed on Thursday.

Source : © European Union, 2016 - EP

Plenary sessions : Parliament approved aid on Thursday worth €6,468,000 for 557 redundant workers from the “Larissa” supermarket in Greece and €5,146,800 for 2,132 former drivers for the road haulage and delivery firm MoryGlobal SAS in France. The European Globalisation Adjustment Fund (EGF) aid will still need to be approved by the Council of Ministers on 6 June.

Source : © European Union, 2016 - EP

Általános : Görögországi határ menti menekülttáborokba látogatott az EP állampolgári jogi szakbizottságának delegációja Niedermüller Péter (szocialista, magyar) vezetésével a múlt héten. Az EP-képviselők azt vizsgálták, hogyan érvényesül az EU–Törökország migrációs megállapodás a gyakorlatban. A delegáció tagjai a görög hatóságok, civil szervezetek és nemzetközi szervezetek munkatársaival is egyeztettek a helyszínen.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

A Tanács:

1. MEGERŐSÍTI, hogy folytatni kell és intenzívebbé kell tenni az adócsalás, az adókikerülés és az agresszív adótervezés elleni fellépést nemzeti, uniós és globális szinten egyaránt, az Európai Tanács 2013. májusi felkérésének megfelelően, amire a miniszterek a 2016. április 22-i nem hivatalos ECOFIN ülésen is emlékeztettek;

2. EMLÉKEZTET arra, hogy fontos hatékony lépéseket tenni az adókijátszás, az adócsalás és az adókikerülés, valamint a pénzmosás elleni küzdelem érdekében különösen költségvetési megszorítások idején;

3. ezért ÜDVÖZLI az eredményes adóztatás külügyi stratégiájáról szóló bizottsági közleményt, és NYUGTÁZZA az adóegyezményekkel való visszaélések elleni intézkedések végrehajtásáról szóló bizottsági ajánlást;

4. EMLÉKEZTET arra, hogy az ECOFIN miniszterek az amszterdami nem hivatalos ülésen folytatott megbeszéléseik során jelezték, hogy támogatják a koordinált óvintézkedéseket és egy uniós jegyzék létrehozását a nem együttműködő országokról és területekről; mindkettőt a Tanácsnak kell meghatároznia;

A külső stratégiáról szóló közleménnyel kapcsolatban a Tanács:

5. az OECD által kidolgozott és nemzetközileg elfogadott átláthatósági és információcsere-előírások mielőbbi és átfogó végrehajtására SZÓLÍT FEL, és arra ÖSZTÖNÖZ minden országot és területet, hogy kötelezze el magát a nemzetközi előírások mielőbbi végrehajtása mellett, továbbá késedelem nélküli csatlakozásra SZÓLÍTJA FEL azokat az országokat, amelyek még nem részesei az OECD átfogó keretrendszerének;

6. MEGÁLLAPODIK arról, hogy a Tanács létrehozza a nem együttműködő országok és területek uniós jegyzékét és megvizsgálja az uniós szintű koordinált óvintézkedések lehetőségét, a tagállami hatáskörök sérelme nélkül;

7. HANGSÚLYOZZA, hogy szorosan és párhuzamosan együtt kell működni az OECD-vel, hogy nemzetközi kritériumokat dolgozzunk ki erre a területre vonatkozóan, és a nem együttműködő országok és területek uniós jegyzékének összeállításakor figyelembe kell venni a globális fórum tevékenységét;

8. KIJELENTI, hogy a nem együttműködő országok és területek uniós jegyzékének összeállítására vonatkozó átláthatósági kritériumoknak meg kell felelniük a nemzetközileg elfogadott átláthatósági és adóügyi információcsere-előírásoknak, különös tekintettel az OECD által kidolgozott előírásokra, mind a megkeresés alapján történő, mind az automatikus információcsere esetében (közös jelentéstételi standard);

9. FELKÉRI a magatartási kódexszel foglalkozó csoportot, hogy mérlegeljen egy további kritériumot a nem együttműködő országok és területek jegyzékbe vételére vonatkozóan az alapján, hogy nem létezik a vállalkozások adózására vonatkozó magatartási kódex kritériumai értelmében vett káros adóügyi rendelkezés , valamint további esetleges kritériumokat, amelyeket különösen az OECD BEPS cselekvési tervéből lehetne meríteni;

10. FELKÉRI a magatartási kódexszel foglalkozó csoportot, hogy 2016 szeptemberéig kezdje meg a nem együttműködő országok és területek uniós jegyzékének összeállítására irányuló munkát, és a Bizottság által végzett első átvilágítás alapján határozza meg, hogy mely harmadik országokkal célszerű megkezdeni a párbeszédet, annak érdekében, hogy sor kerüljön a nem együttműködő országok és területek uniós jegyzékének létrehozására és az uniós szintű koordinált óvintézkedések felmérésére, és a Tanács 2017-ben ezeket jóváhagyhassa. Fontolóra lehet venni, hogy az óvintézkedések az adóügyi és a nem adóügyi területre egyaránt vonatkozzanak;

11. ÜDVÖZLI a végső tényleges tulajdonosra vonatkozó automatikus információcsere kísérleti projektjét, amelyet minden tagállam támogatott, és amelynek célja a közös normák kidolgozása;

12. FELKÉRI a Bizottságot, hogy mérlegeljen az OECD BEPS projekt 12. pontja alapján kötelező adatközlési szabályokra vonatkozó jogalkotási kezdeményezéseket, az adókijátszáshoz, illetve adókikerüléshez segítséget nyújtó közvetítők tevékenységének hatékonyabb visszaszorítása érdekében;

13. TÁMOGATJA azt, hogy aktualizálni kell a jó adóügyi kormányzás elveit, amelyek új alapként szolgálhatnak majd a harmadik országokkal folytatandó tárgyalásokon, és FELKÉRI a magatartási kódexszel foglalkozó csoportot, hogy vizsgálja meg, milyen alapvető elemeket kellene tartalmaznia az EU és az érintett országok közötti megállapodásokhoz fűzött záradéknak;

14. EGYETÉRT azzal, hogy a fejlődő országok számára lényeges a jó adóügyi kormányzás, mert így hatékonyabban tudják mozgósítani belföldi bevételeiket, és HANGSÚLYOZZA, hogy segítséget kell nyújtani számukra a jó adóügyi kormányzás megteremtéséhez;

15. HANGSÚLYOZZA az addisz-abebai adózási kezdeményezés jelentőségét, amelynek fő vállalása, hogy megkétszerezzük vagy legalábbis jelentősen növeljük az adózással és a belföldi források mozgósításával kapcsolatos szakmai együttműködéshez nyújtott támogatást, és amelyhez már tizenkét tagállam csatlakozott, továbbá FELSZÓLÍTJA a többi tagállamot a kezdeményezéshez való csatlakozásra;

16. KÉSZEN ÁLL azon javaslat megvizsgálására, hogy az aktualizált jó adóügyi kormányzási uniós előírásokat a harmadik országokkal kapcsolatban beépítsük az EU költségvetési rendeletébe, amint a Bizottság benyújtja az új javaslatát;

Az adóegyezményekkel való visszaélések elleni intézkedések végrehajtásáról szóló ajánlással kapcsolatban a Tanács:

17. NYUGTÁZZA a Bizottság ajánlását, miszerint biztosítani kell, hogy az OECD BEPS 5. és 7. fellépésre vonatkozó ajánlásainak végrehajtása összhangban legyen az uniós joggal;

18. ÚJÓLAG MEGERŐSÍTI, hogy konkrét és koherens intézkedéseket kell hozni az adóztatás olyan kettős elmaradása ellen, amelyet a kettős adóztatást kizáró egyezmények kihasználásával végrehajtott adókijátszás és adókikerülés révén érnek el, tiszteletben tartva egyrészt a tagállamok azon hatáskörét, hogy a kettős adóztatást kizáró egyezményeket tárgyaljanak meg kétoldalúan, másrészt a szubszidiaritás elvét;

19. ÜDVÖZLI azt a javaslatot, hogy a tagállamok által kötendő kétoldalú adómegállapodások tartalmazzanak a tranzakciók elsődleges céljának vizsgálatára és a telephelyre vonatkozó rendelkezéseket, egyúttal ELISMERI, hogy a kétoldalú adómegállapodások továbbra is tagállami hatáskörbe tartoznak, továbbá az OECD BEPS 6. intézkedése keretében kidolgozott egyéb intézkedések – például a kedvezmények korlátozása – hasznosak lehetnek.

1. ÜDVÖZLI, hogy a Bizottság közzétette az egyes tagállamok által folytatott gazdaságpolitikák elemzését tartalmazó országjelentéseket, amelyek a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárással összefüggésben elkészített részletes vizsgálatokról is beszámolnak, valamint üdvözli a részletes vizsgálatok legfontosabb eredményeit összefoglaló bizottsági közleményt.

I. RÉSZLETES VIZSGÁLATOK

2. ÚGY VÉLI, hogy az országjelentések kulcsfontosságú részét képező részletes vizsgálatok jól felépítettek, és HANGSÚLYOZZA annak jelentőségét, hogy minden vizsgált tagállam tekintetében alapos elemzés készül az egyensúlyhiányokról, mivel ez a többoldalú felügyelet, a reformok iránti fokozott tagállami elkötelezettség és a hatékony szakpolitikai kiigazítások alapja. MEGÁLLAPÍTJA, hogy az elemzés kitér a más országokat és adott esetben az euroövezetet is érintő lehetséges átgyűrűző hatásokra, különbséget tesz a ciklikus tényezőknek, illetve a strukturális változásoknak köszönhető kiigazítások között, és figyelembe veszi az egyes országok egyedi körülményeit. Az egyes gazdaságok előtt álló sajátos kihívásokat figyelembe véve a részletes vizsgálatok során megfelelő elemzési eszközök igénybevételére is sor kerül, és szükség esetén ezt minőségi elemzés egészíti ki.

3. ÜDVÖZLI a Bizottságnak a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárás átláthatóbbá tételére irányuló erőfeszítéseit: ide tartozik többek között az egyensúlyhiány-kategóriák számának csökkentése és véglegesítése, az eljárás végrehajtásával kapcsolatos lényeges információkat összegző kiadvány közzététele, valamint új összefoglaló táblázatok (a makrogazdasági egyensúlyhiányt értékelő mátrixok) alkalmazása a részletes vizsgálatok során. NYUGTÁZZA a Bizottság arra vonatkozó tervét, hogy egyedileg nyomon kövesse, hogy az egyensúlyhiány vagy túlzott egyensúlyhiány által érintett tagállamok hogyan hajtják végre a Tanács ajánlásait, és ezáltal biztosítsa a feltárt egyensúlyhiányok megszüntetésére irányuló szakpolitikai intézkedések fokozott felügyeletét. FELKÉRI a Bizottságot, hogy készítsen javaslatot a nyomon követés pontos ütemezésére és tartalmára vonatkozóan, ismertetve többek között, hogy hogyan valósulna meg az egyensúlyhiány mértéke szerinti különbségtétel, valamint az egyéb felügyeleti eljárásokkal, például az érintett országok programot követő utólagos felügyeletével való összehangolás a párhuzamosságok elkerülése érdekében, a bevált gyakorlatnak megfelelően. HANGSÚLYOZZA a hatékonyság, az átláthatóság és a kiszámíthatóság fontosságát a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárás során a makrogazdasági egyensúlyhiányok értékelésében. Ezzel összefüggésben HANGSÚLYOZZA annak fontosságát, hogy az országelemzéseket és az egyensúlyhiány értékeléséről szóló következtetéseket együtt kell benyújtani, az európai szemeszter ütemtervének megfelelően.

4. EGYETÉRT azzal a megállapítással, hogy a vizsgált tagállamok közül tizenháromban (Bulgária, Németország, Írország, Spanyolország, Franciaország, Horvátország, Olaszország, Ciprus, Hollandia, Portugália, Szlovénia, Finnország és Svédország) különböző jellegű és mértékű makrogazdasági egyensúlyhiány tapasztalható.

5. EGYETÉRT a Bizottság azon megállapításával, hogy 6 tagállamban áll fenn túlzott egyensúlyhiány (Bulgária, Franciaország, Horvátország, Olaszország, Ciprus és Portugália). A Tanács gondosan elemezni fogja a Bizottság Horvátországról és Portugáliáról készítendő újabb vizsgálatát, amelynek benyújtására május végén kerül sor, és amelyben figyelembe kell venni a két ország nemzeti reformprogramjában ismertetett szakpolitikai intézkedéseket annak megállapításához, hogy szükség van-e további lépésekre. HANGSÚLYOZZA, hogy a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárást teljes mértékben ki kell használni, adott esetben a korrekciós ág alkalmazásával.

6. EGYETÉRT azzal a megállapítással, hogy a vizsgált tagállamok közül hatban (Belgium, Észtország, Magyarország, Ausztria, Románia és az Egyesült Királyság) nem tapasztalható a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárás értelmében vett makrogazdasági egyensúlyhiány.

7. HANGSÚLYOZZA, hogy valamennyi tagállamban folyamatosan szakpolitikai intézkedésekre és a strukturális reformok melletti szilárd elkötelezettségre van szükség, mindenekelőtt akkor, ha a GMU zavartalan működését veszélyeztető makrogazdasági egyensúlyhiány áll fenn. Az egyensúlyhiányt fenntartható módon kell kezelni, a legfontosabb kihívásokra összpontosítva, csökkentve a kockázatokat, elősegítve az uniós gazdaságok új egyensúlyának megteremtését és megteremtve a feltételeket a fenntartható növekedéshez és munkahelyteremtéshez.

8. ELISMERI a tagállamok által a külső és belső egyensúlyhiányaik korrekciója terén tett további előrelépéseket, amivel hozzájárulnak az egyensúly helyreállításához az EU-ban és az euroövezeten belül. Ugyanakkor HANGSÚLYOZZA, hogy egyes tagállamokban még mindig jelentős kockázatok állnak fenn. Habár a folyó fizetési mérlegeknek a válság előtti időszakban jellemző hiánya mára számottevően csökkent vagy többletbe fordult, néhány nettó adós ország esetében továbbra is sérülékenység forrása a külső kötelezettségek magas szintje. ELISMERI, hogy a költség-versenyképesség általánosságban javult azokban az országokban, amelyekben korábban jelentős külső hiány volt jellemző; kevesebb jel utal azonban a nem költségalapú versenyképesség javulására. Ugyanakkor egyes tagállamokban a folyó fizetési mérleg továbbra is jelentős többletet mutat, a leépítendő hitelállomány pedig alacsony, és ez bizonyos körülmények között a megtakarítások és befektetések közötti nagymértékű egyensúlyhiányra utalhat, amit célszerű szakpolitikai intézkedésekkel kezelni.

9. HANGSÚLYOZZA, hogy a magánszektor adósságállományának és az államadósságnak a magas szintje – az alacsony inflációval és a mérsékelt ütemű növekedéssel összefüggésben – több tagállamban továbbra is komoly problémát jelent. Az érzékelhető előrelépés ellenére még további strukturális reformokat kell végrehajtani ahhoz, hogy fokozni lehessen a növekedési potenciált és csökkenjen a magas munkanélküliség, különösen a fiatalok és a tartósan munkanélküli személyek körében.

II. AZ ORSZÁGSPECIFIKUS AJÁNLÁSOK VÉGREHAJTÁSA

10. ÜDVÖZLI a 2015. évi országspecifikus ajánlások végrehajtása tekintetében elért eredményeket. A Bizottság 2015-ben kevesebb számú és célzottabb országspecifikus ajánlást adott ki, ami elősegíti, hogy a tagállamok a legsürgetőbb problémákra és a tartósan fennálló makrogazdasági egyensúlyhiányokra összpontosítsanak. MEGÁLLAPÍTJA, hogy a reformok végrehajtása a különböző szakpolitikai területek és a különböző országok vonatkozásában nem volt egyenletes, továbbá hogy csak néhány esetben tapasztalható számottevő előrelépés az országspecifikus ajánlások végrehajtásában. HANGSÚLYOZZA, hogy az alábbiakban felsorolt szakpolitikai kihívások kezelése érdekében fokozni kell a reformok végrehajtását, és EMLÉKEZTET annak fontosságára, hogy a Tanács időben, az új ajánlások elkészítését megelőzően értékelje az országspecifikus ajánlások végrehajtását annak érdekében, hogy le lehessen vonni a megfelelő következtetéseket, növelni lehessen a tagállami tudatosságot és minden tagállamban hatékonyan lehessen végrehajtani a reformokat.

11. HANGSÚLYOZZA, hogy további strukturális reformokra van szükség a szolgáltatások és a termékek piacain és a munkaerőpiacokon, továbbá felelős és következetes költségvetési politikát kell folytatni a kedvező gazdasági folyamatok erősítése és fenntartása, a káros hatásokkal járó egyensúlyhiány kiküszöbölése, a költségvetés fenntarthatóságának megvalósítása, a beruházási feltételek könnyítése és az egységes piac megerősítése érdekében, kiaknázva a tagállami gazdaságok növekedési potenciálját.

12. ELISMERI azokat az eredményeket, amelyeket a tagállamok az üzleti környezet javítására, az adókikerülés elleni küzdelemre, valamint az igazgatás javítására irányuló országspecifikus ajánlások végrehajtása terén értek el. Az érintett tagállamoknak folytatniuk kell az erőfeszítéseiket. HANGSÚLYOZZA, hogy nagyobb előrelépést kell tenni a vállalkozás- és foglalkoztatásbarát szabályozási környezet kialakítása, a nők munkaerőpiaci részvételének növelése, a bürokrácia csökkentése, a közigazgatás hatékonyságának és a szabályozás minőségének javítása, valamint a szolgáltatási ágazatot érintő korlátozások számának csökkentése terén, mindenekelőtt a szolgáltatók határokon átnyúló működésének jelentős könnyítésével. Egyes nemzeti költségvetési keretek hiányosságainak és gyengeségeinek kezelése területén születtek ugyan eredmények, de néhány tagállamban ezek még csekélyek; az erőfeszítéseket a nemzeti költségvetési keretek hatékony működésének biztosítására kell összpontosítani a felelős költségvetési politikák végrehajtásának támogatása érdekében. A nemzeti költségvetési kereteket összhangba kell hozni az uniós követelményekkel.

13. EGYETÉRT azzal a megállapítással, hogy sürgősen javítani kell a befektetési feltételeket annak érdekében, hogy növekedjen a reálgazdaságba történő magánbefektetések volumene és biztosítottak legyenek a jó minőségű állami beruházások és infrastruktúrák. Lassan halad a reformok végrehajtása az ágazatspecifikus szabályozást érintő problémák és a beruházások útjában álló egyéb akadályok felszámolása, továbbá a közigazgatás, az igazságügyi rendszerek, a fizetésképtelenségi eljárások, valamint az üzleti környezet korszerűsítése terén, ideértve a finanszírozáshoz jutás lehetőségeit is. Némi haladás történt ugyan, de sok tagállamban továbbra is akadályokba ütköznek a beruházások egyes kulcsfontosságú ágazatokban. Különösen igaz ez a szolgáltatások, a hálózatos iparágak és az építőipar esetében.

14. ÜDVÖZLI a munkaerőpiaci reformok terén elért eredményeket, ugyanakkor megállapítja, hogy jelentős kihívások és végrehajtási hiányosságok vannak ezen a területen. Lenne még lehetőség az adóalap szélesítésére és a munkát terhelő adók csökkentésére. Néhány tagállamnak kiemelt figyelmet kell fordítania a migránsok és menekültek sikeres integrációjára. Bár a munkanélküliek munkaerőpiacra való visszatérése tekintetében történtek előrelépések, továbbra is szükség van a foglalkoztatást támogató újabb strukturális reformokra és aktív munkaerőpiaci intézkedésekre.

Franciaország kontra Bizottság
Állami támogatás
The General Court annuls the Commission’s decision classifying the unlimited implied guarantee granted by the French State to the Institut français du pétrole (French Petroleum Institute) as State aid

Franciaország kontra Bizottság
Állami támogatás
The General Court annuls the Commission’s decision classifying the unlimited implied guarantee granted by the French State to the Institut français du pétrole (French Petroleum Institute) as State aid

Franciaország kontra Bizottság
Állami támogatás
The General Court annuls the Commission’s decision classifying the unlimited implied guarantee granted by the French State to the Institut français du pétrole (French Petroleum Institute) as State aid