2016 január 12.-én a Fülöp-szigetek Legfelsőbb Bírósága 10-4 szavazati aránnyal alkotmányosnak minősítette a 2014-ben az USA és a Fülöp-szigetek között megkötött Kibővített Biztonsági Együttműködés Megállapodása egyezményt. Ezzel Manila politikai vezetése előtt elhárult minden akadály arra nézve, hogy nyolc katonai támaszpontot bocsásson Washington rendelkezésére a szigetország területén.
Mit dem Juncker-Investitionsplan wollte der Kommissionspräsident die Wirtschaft ankurbeln. Nun zeigt sich: Nutznießer im Jahr 2015 waren vor allem große EU-Volkswirtschaften.
1. Az EU teljes mértékben támogatja a 2015. december 17-én aláírt líbiai politikai megállapodást. Üdvözli az elnöki tanács megalakulását, amelynek élén Fajez-al-Szaraj áll. Az EU emlékeztet a 2015. december 13-i római közleményre, amelyet a Biztonsági Tanács a 2015. december 23-án egyhangúlag elfogadott 2259. sz. határozatával hagyott jóvá. Az EU és tagállamai a nemzeti egységkormányt fogják támogatni mint Líbia kizárólagos törvényes kormányát, és sürgetnek minden líbiai intézményt, a pénzügyi és gazdasági intézményeket is beleértve, hogy fogadják el a nemzeti egységkormány fennhatóságát. Az EU emlékeztet arra, hogy az ENSZ BT 2259. sz. határozata felszólítja az ENSZ minden tagállamát arra, hogy szakítsa meg az olyan párhuzamos intézmények támogatását és a velük való kapcsolatokat, amelyek magukat a törvényes kormánynak tekintik, de nem azonosak a megállapodásban ilyenként meghatározott kormánnyal.
2. Az EU kiemeli a politikai folyamatban való líbiai szerepvállalást és a további inkluzivitás fontosságát, amelynek többek között a nők, a civil társadalom, valamint a politikai és a helyi szereplők részvételével kell megvalósulnia. Az EU erőteljesen ösztönzi az összes líbiai felet, hogy éljen e lehetőséggel és hagyja jóvá a megállapodást, valamint vegyen részt a folyamatban. A politikai megállapodás végrehajtásának akadályozóit felelősségre kell vonni.
3. Az EU elismerését fejezi ki az ENSZ líbiai támogató missziója (UNSMIL) és az ENSZ-főtitkár különleges képviselője által végzett munkáért, és ismételten teljes körű támogatásáról biztosítja őket.
4. Az EU a 2011-es alkotmányos nyilatkozat módosításának mielőbbi elfogadására szólít fel, valamint sürgeti az elnöki tanácsot, hogy alakítsa meg a nemzeti egységkormányt, amelyet a líbiai politikai megállapodásban előírtaknak megfelelően a képviselőháznak jóvá kell hagynia. Az EU üdvözli azt a döntést, miszerint ideiglenes biztonsági bizottságot hoznak létre, melynek célja, hogy segítse a líbiai politikai megállapodásban körvonalazott biztonsági intézkedések végrehajtását; az EU minden líbiai szereplőt felszólít, hogy támogassa e bizottságot, és működjön együtt vele. Hangsúlyozza emellett a tripoli biztonsági intézkedések mielőbbi véglegesítésének fontosságát.
5. Az EU határozottan elítéli a közelmúltban Zlitenben és a líbiai olajlétesítmények ellen elkövetett terrorista támadásokat, továbbá az ország stabilizációs folyamatának megzavarására irányuló minden kísérletet. Ezek a támadások, valamint a Dáis és az egyéb szélsőséges csoportok növekvő jelenléte egyre sürgetőbbé teszik a líbiai politikai megállapodás végrehajtását és mindenekelőtt a nemzeti egységkormány megalakítását, mivel ez az egyetlen lehetőség arra, hogy Líbia a béke, a stabilitás és a jólét felé vezető útra lépjen, továbbá hogy az ország egységét megőrizve hatékonyan fel lehessen venni a küzdelmet a Líbiát érintő fenyegetések és kihívások – többek között a terrorizmus és az emberkereskedelem – ellen. Az EU kész támogatni Líbiát az erőszakos szélsőségesség elleni küzdelemben.
6. Az EU és tagállamai újólag hangsúlyozzák, hogy teljes mértékben elkötelezettek aziránt, hogy támogassák Líbiát és segítsék a megállapodás maradéktalan végrehajtását, szorosan együttműködve a nemzeti egységkormánnyal, amint megalakul. Az EU számos különböző területen felhasználható azonnali és jelentős – 100 millió eurós – támogatási csomagot tud felajánlani. Az egyes intézkedések végrehajtását és fontossági sorrend szerinti ütemezését a líbiai hatóságokkal szoros együttműködésben kell meghatározni a főképviselő és az elnöki tanács 2016. január 8-i találkozóján elhangzottaknak megfelelően. Az EU bizonyos elvek mentén továbbra is gondoskodik támogatásról humanitárius szervezeteken keresztül, valamint közvetlenül is nyújt rövid távú segítséget a rászoruló líbiai lakosság számára, amit megkönnyítene, ha a helyszínen jobbak lennének a biztonsági körülmények. Az EU továbbá kész fontolóra venni, hogy kérés esetén a líbiai hatóságok részére – elsősorban képzés és tanácsadás formájában – támogatást nyújtson a biztonsági ágazat reformja területén.
7. Az EU felszólítja az összes líbiai felet, hogy a szükséget szenvedő polgári lakosság megsegítésének és védelmének elősegítése érdekében biztosítsa a humanitárius segítség akadálymentes eljuttatását és a humanitárius dolgozók biztonságát. Az EU az egyre romló humanitárius helyzet javítására irányuló további erőfeszítéseket sürget. Az EU ezzel összefüggésben üdvözli az ENSZ humanitárius segítségnyújtási tervét.
1. Die EU unterstützt uneingeschränkt das Libysche politische Abkommen, das am 17. Dezember 2015 unterzeichnet worden ist. Sie begrüßt die Bildung des Präsidialrates unter dem Vorsitz von Fayyez al-Sarraj. Die EU weist darauf hin, dass der VN-Sicherheitsrat das Kommuniqué von Rom vom 13. Dezember 2015 im Rahmen der Resolution 2259, die am 23. Dezember 2015 einstimmig verabschiedet wurde, gebilligt hat. Die EU und ihre Mitgliedstaaten werden die Regierung der nationalen Einheit als die einzige rechtmäßige Regierung Libyens unterstützen und fordern alle libyschen Institutionen, einschließlich der Finanz- und Wirtschaftsinstitutionen, dringend auf, die Autorität der Regierung der nationalen Einheit anzuerkennen. Die EU erinnert daran, dass alle VN-Mitgliedstaaten nach der Resolution 2259 gehalten sind, die Unterstützung paralleler Einrichtungen, die den Anspruch erheben, als legitime Führung zu gelten, ohne in dem Abkommen erfasst zu sein, sowie den offiziellen Kontakt mit ihnen einzustellen.
2. Die EU betont, dass Libyen Eigenverantwortung für den politischen Prozess trägt und es wichtig ist, dass dieser weiterhin alle Parteien einbezieht, was auch die kontinuierliche Teilnahme von Frauen, der Zivilgesellschaft sowie politischer und lokaler Akteure mit einschließt. Sie ruft alle Parteien in Libyen nachdrücklich dazu auf, diese Gelegenheit zu ergreifen und das Abkommen zu billigen und sich an dem Prozess zu beteiligen. Diejenigen, die die Umsetzung des politischen Abkommens behindern, werden zur Rechenschaft gezogen werden.
3. Die EU begrüßt die Arbeit der Unterstützungsmission der Vereinten Nationen in Libyen (UNSMIL) sowie des Sonderbeauftragten des VN-Generalsekretärs und bekräftigt, dass sie beide uneingeschränkt unterstützt.
4. Die EU fordert die rasche Annahme der Änderung der Verfassungserklärung von 2011 und appelliert an den Präsidialrat, die Regierung der nationalen Einheit zu bilden, die wie in dem Libyschen politischen Abkommen vorgesehen vom Repräsentantenhaus zu billigen ist. Die EU begrüßt den Beschluss, einen Vorläufigen Sicherheitsausschuss einzurichten, um die Umsetzung der im Libyschen politischen Abkommen niedergelegten Sicherheitsvereinbarungen zu erleichtern, und ruft alle Akteure in Libyen dazu auf, den Ausschuss zu unterstützen und mit ihm zusammenzuarbeiten. Die EU betont, dass die Sicherheitsvereinbarungen für Tripolis dringend fertiggestellt werden müssen.
5. Die EU verurteilt aufs Schärfste die jüngsten Terrorangriffe in Zliten und gegen die Ölanlagen in Libyen sowie alle Versuche, die Stabilisierung des Landes zu verhindern. Diese Angriffe und die zunehmende Präsenz von Da'esh und anderer extremistischer Gruppen machen deutlich, dass es dringend erforderlich ist, das Libysche politische Abkommen umzusetzen und insbesondere die Regierung der nationalen Einheit einzusetzen; dies stellt die einzige Möglichkeit für Libyen dar, den Weg von Frieden, Stabilität und Wohlstand einzuschlagen und die Bedrohungen und Herausforderungen, mit denen das Land konfrontiert ist, einschließlich des Terrorismus und des Menschenhandels, unter Wahrung der nationalen Einheit wirksam anzugehen. Die EU ist bereit, Libyen im Kampf gegen den gewalttätigen Extremismus zu unterstützen.
6. Die EU und ihre Mitgliedstaaten bekräftigen ihre uneingeschränkte Bereitschaft, Libyen zu unterstützen und die vollständige Umsetzung der Vereinbarung – in enger Partnerschaft mit der Regierung der nationalen Einheit, sobald diese eingesetzt ist – zu begleiten. Die EU hat ein Paket substanzieller Soforthilfe für unterschiedliche Bereiche in Höhe von insgesamt 100 Mio. EUR vorgesehen. Die Prioritäten bei der Durchführung und der zeitlichen Abfolge der einzelnen Maßnahmen werden, wie von der Hohen Vertreterin mit dem Präsidialrat bei ihrem Treffen vom 8. Januar 2016 vereinbart, in enger Abstimmung mit der libyschen Regierung festgelegt werden. Die EU wird auch weiterhin über humanitäre Organisationen auf Prinzipien gegründete Hilfe wie auch Soforthilfe zum direkten Nutzen der notleidenden libyschen Bevölkerung leisten; verbesserte Sicherheitsbedingungen vor Ort würden die Bereitstellung dieser Hilfe erleichtern. Die EU ist ferner bereit, eine Unterstützung der libyschen Regierung – falls diese darum ersucht – bei der Reform des Sicherheitssektors in Erwägung zu ziehen, insbesondere durch Schulung und Beratung.
7. Die EU appelliert an alle Parteien in Libyen, einen ungehinderten humanitären Zugang und die Sicherheit der humanitären Helfer zu gewährleisten, um Hilfe für die betroffene Zivilbevölkerung und deren Schutz zu ermöglichen. Die EU fordert weitere Anstrengungen, um der sich verschlechternden humanitären Lage entgegenzuwirken. Mit Blick darauf begrüßt die EU den Plan für humanitäre Maßnahmen der Vereinten Nationen.