Diplomacy & Defense Think Tank News

Bonn, 21.11.2016. Am Freitag ging in Marrakesch die 22. Vertragsstaatenkonferenz der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (UNFCCC) zu Ende, auf der es um die Umsetzung des vor einem Jahr in Paris unterzeichneten Klimaabkommens ging. Darin wurde die Anpassung an den Klimawandel endlich als gleichrangiges Thema neben der Vermeidung von Treibhausgasen anerkannt. Nun ging es darum, die beschlossenen Zielvereinbarungen mit Leben zu füllen. Hervorzuheben ist in diesem Zusammenhang die Initiative Adaptation of African Agriculture to Climate Change (AAA) des Gastgeberlandes Marokko. Sie soll helfen, die afrikanische Landwirtschaft in den Fokus der Debatten um die Anpassung an den Klimawandel zu rücken und Finanzmittel für Anpassungsmaßnahmen zu mobilisieren. Dieser Vorstoß ist ebenso zu begrüßen wie überfällig. Denn nur fünf Prozent der für Vermeidung und Anpassung an den Klimawandel zur Verfügung stehenden Gelder fließen nach Afrika, obwohl der Kontinent mit am stärksten von den Folgen des Klimawandels betroffen ist.

Die wachsende Weltbevölkerung kann nur durch eine leistungsfähige Landwirtschaft ernährt werden. Gerade in Subsahara-Afrika steht aber die ungewisse Ernährungslage in unmittelbarer Beziehung zur Menge der produzierten Nahrungsmittel, im Unterschied etwa zu Südasien, wo Ernährungsunsicherheit vor allem der schwachen Kaufkraft und der Verteilung geschuldet ist. Die Agrarminister der 20 wichtigsten Industrie- und Schwellenländer hatten sich bereits 2015 in Istanbul dazu verpflichtet, für die Ernährungssicherung einer bis zum Jahr 2050 auf neun Milliarden Menschen anwachsenden Bevölkerung zu sorgen. Nun erhalten sie Rückendeckung durch die oben erwähnte Anpassungsinitiative.

Gerade die Landwirtschaft muss sich erheblich an Klimaveränderungen anpassen. Bereits heute sind in Subsahara-Afrika starke Niederschlagsschwankungen sowohl im Jahresdurchschnitt als auch über längere Perioden kennzeichnend. In vielen Gegenden sind die Niederschläge schlicht unzureichend und Dürreperioden üblich. Daher ist die Anpassung der Landwirtschaft ohne Wasserspeicher und Bewässerungsanlagen sowie ein entsprechendes Boden- und Wassermanagement nicht zu meistern.

Ein wichtiger Weg führt hierbei über den Ausbau der Bewässerungslandwirtschaft, um den Anbau von Nahrungsmitteln unabhängig von unzuverlässigen Niederschlägen zu machen und die vor allem in Sub-Sahara Afrika vielerorts bestehende geringe Fruchtbarkeit und Wasserspeicherfähigkeit der Böden auszugleichen. Obwohl die landwirtschaftlichen Erträge durch Bewässerung um die 50 Prozent angekurbelt werden könnten, werden dort Nahrungsmittel fast ausschließlich im von Wetterextremen abhängigen Regenfeldbau produziert. Doch bisher werden in Sambia und Tansania zum Beispiel, nur zwischen fünf und zehn Prozent der kultivierten Flächen bewässert; in Asien sind es 37 und in Lateinamerika 14 Prozent. Während Ertragssteigerungen schon für sich genommen ein schlagkräftiges Argument sind, steigen Einkommen nach der Umstellung auf Bewässerung, so z.B. in Äthiopien um 50 und in Tansania um 86 Prozent.

Die AAA-Initiative kann das Thema Wasser in der Landwirtschaft aufwerten und ihm eine neue Dynamik geben: Die vielerorts entstandenen Investitionslücken in Wasserspeicher müssen geschlossen, marode Infrastruktur modernisiert, in Bewässerungsmethoden und Technologien mit Standortvorteilen investiert und Maßnahmen zur Effizienzsteigerung umgesetzt werden. Landwirtschaftliche Wassernutzung und ein professionelles, an die Folgen des Klimawandels angepasstes Wassermanagement müssen allerdings Teil eines Gesamtpakets sein, das die Produktivität landwirtschaftlicher Betriebe fördert. Dazu zählen der Zugang zu Krediten, Betriebsmittel, stabile Märkte und weiterverarbeitende Firmen.

Die Klimakonferenz in Marrakesch hat in dieser Hinsicht einige Impulse geliefert. Nachdem das Thema „Klimawandel und Wasser“ bereits vor einem Jahr in Paris aufgegriffen worden war, wurde ihm in Marrakesch erstmals ein ganzer Tag gewidmet. Neue Initiativen wurden auf den Weg gebracht, z.B. Water for Africa und das Blue Book on Water and Climate, das sich u.a. für ein integriertes und nachhaltiges Wassermanagement und eine Action Agenda for Water stark macht. Auch die auf der Konferenz viel diskutierten nationalen Klimapläne (NDCs) vieler Entwicklungsländer heben sowohl die Anpassung der Landwirtschaft als auch des Wassermanagements als prioritär hervor.

Daher sollte die deutsche Entwicklungszusammenarbeit an der starken Förderung des Wassersektors festhalten, aber auch Wasser in der Landwirtschaft höher auf die Agenda setzen. Sie sollte ihre Zurückhaltung gegenüber Infrastrukturprojekten, also Wasserspeichern und Bewässerungsanlagen, aufgeben. Dazu gehört allerdings auch, dass funktionsfähige Wasserinstitutionen und transparente Genehmigungsverfahren für Wassernutzungsrechte aufgebaut werden, um flexibel auf Bedarfsentwicklungen und klimatische Schwankungen reagieren zu können. Nur so kann die Landwirtschaft im Verbund mit den Institutionen des Wassermanagements auf die Erfordernisse des Klimawandels angemessen reagieren und ihren Beitrag zur Ernährungssicherung leisten. Diese Kolumne ist auch bei der DGVN und Euractiv erschienen.

Philippine National Police (PNP) holds internal consultations among regional human rights officers to sustain rights-based policing activities within the organization

ARI 81/2016 - 22/11/2016
Miguel Otero Iglesias y Federico Steinberg

Los autores analizan las razones que explican el creciente descontento con la globalización y el establishment liberal en las democracias avanzadas.

ARI 81/2016 - 22/11/2016
Miguel Otero Iglesias y Federico Steinberg
Los autores analizan las razones que explican el creciente descontento con la globalización y el establishment liberal en las democracias avanzadas.

18 906 721 Roumains sont appelés aux urnes le 11 décembre prochain pour renouveler les deux chambres du Parlement. 8 889 personnes se sont inscrites pour voter par correspondance, une nouvelle façon de remplir son devoir civique désormais offerte aux Roumains. 417 bureaux de vote, soit 123 de...

18 906 721 Roumains sont appelés aux urnes le 11 décembre prochain pour renouveler les deux chambres du Parlement. 8 889 personnes se sont inscrites pour voter par correspondance, une nouvelle façon de remplir son devoir civique désormais offerte aux Roumains. 417 bureaux de vote, soit 123 de...

Le 11 décembre prochain, les Roumains sont appelés aux urnes pour renouveler les deux chambres du Parlement : la Chambre des députés (Camera deputatilor) composé de 308 membres et le Sénat (Senatul) composé de 134 sénateurs pour un mandat de 4 ans. 6 500 personnes sont officiellement candidates. L'ensemble des partis politiques joue la carte de la nouveauté concernant leurs listes.

Soutenir la Fondation Robert Schuman, c'est lui permettre de rebondir, de trouver la force et les idées de s'adapter aux nouveaux défis. Etant reconnue d'utilité publique, vous avez la possibilité de nous aider par un don, dont vous pourrez déduire 66% dans votre prochaine déclaration de revenus, à condition qu'il soit effectué avant le 31 décembre 2016.

Le 16 novembre, la commission des Affaires européennes de l'Assemblée nationale a procédé à l'audition de Jean-Claude Piris, ancien Directeur du service juridique du Conseil et membre du Comité scientifique de la Fondation, sur l'avenir de l'Union européenne.

Le Sénat a publié un rapport d'information "Accord UE-Turquie du 18 mars 2016 : une réponse fragile, ambiguë et partielle à la question migratoire" pour lequel le président de la Fondation, Jean-Dominique Giuliani, a été auditionné.

La chancelière allemande, Angela Merkel, a présidé le 14 novembre la réunion annuelle sur l'intégration des réfugiés en Allemagne. Les grands thèmes étaient la participation à la vie de la société et le sentiment d'appartenance dans une société ouverte.

Le 16 novembre, la Commission a présenté son point de vue sur les priorités économiques et sociales, lancé le cycle 2017 de la gouvernance économique, le "Semestre européen", et confirmé la nécessité de progresser vers une position budgétaire plus positive pour la zone euro.

Le 16 novembre, la Commission européenne a présenté son 2ème rapport sur les progrès accomplis dans la mise en place d'une Union de la sécurité avec notamment la création d'un système européen d'autorisation et d'information concernant les voyages (ETIAS) pour renforcer les vérifications de sécurité portant sur les voyageurs exemptés de l'obligation de visa.

Le 17 novembre, les institutions européennes ont conclu un accord concernant le budget 2017 qui s'établit à 157,9 milliards € en crédits d'engagement et 134,5 milliards € en crédits de paiement. Les efforts sont tournés vers la croissance, l'agriculture et la crise migratoire.

Les 14 et 15 novembre, les 28 ministres européens de la pêche et de l'agriculture ont débattu de la gestion des stocks de poisson, examiné les propositions de la Commission pour améliorer la position des agriculteurs dans la chaîne d'approvisionnement alimentaire et analysé les conséquences des accords de libre échange sur le secteur agricole.

Les 15 et 16 novembre, les 28 ministres des affaires européennes ont examiné à mi-parcours le cadre financier pluriannuel 2014-2020 et préparé l'agenda du Conseil européen de décembre.

Le 18 novembre, les 28 ministres de la justice et de l'intérieur ont salué la proposition d'un système européen d'information et d'autorisation de voyage (ETAS) et ont examiné les mesures pour renforcer la lutte contre le terrorisme

Le 15 novembre, lors du 46e Conseil de l'Espace Economique Européen (EEE), les ministres ont souligné les bénéfices des efforts d'intégration et de cohésion politique entre les Etats membres de l'EEE et de l'Union européenne dans un nombre croissant de domaines.

Le 17 novembre, 26 pays de la coalition internationale contre l'État islamique ont abordé la libération de Mossoul en Irak et de Raqqa en Syrie et souligné le besoin croissant d'assistance humanitaire et le risque d'attaques terroristes dans d'autres pays au fur et à mesure que l'organisation EI perd du terrain.

Le 17 novembre, lors de la conférence internationale pour la République centrafricaine la Commission européenne s'est engagée à verser 409 millions €. Au total, 2,06 milliards € seront consacrés par la communauté internationale à l'installation de la paix, de la sécurité et de la reprise économique du pays.