European Union

Plus Hygge conscripts, Canada SAFE, and Danes to the rescue

Written by Polona Car.

The Cybersecurity Act (CSA) came into force in 2019 as part of the EU’s efforts to build strong cybersecurity. Since its introduction, the EU cybersecurity regulatory framework has become more complex in response to the rise in cyber-attacks. New EU rules, as well as changes in the geopolitical context, have impacted the CSA, and the regulation is currently under review. Although stakeholders are aligned on most issues, significant differences remain, notably in addressing non-technical risks relating to the security of the information and communications technology (ICT) supply chain.

The Cybersecurity Act in short

Regulation (EU) 2019/881 (the CSA) formalised the role of the European Cybersecurity Agency (ENISA), giving it a permanent mandate, resources and tasks, including operational ones. It also established a voluntary EU cybersecurity certification framework (ECCF) for ICT products, services and processes. The ECCF aims to set up and maintain specific certification schemes, allowing companies operating in the EU to use the certificates recognised across all Member States. In January 2025, a targeted amendment to the CSA was adopted, to enable the future adoption of European certification schemes for ‘managed security services’ covering areas such as incident response, penetration testing, security audits and consultancy. The CSA requires an evaluation and review every five years. Postponed several times, this is now expected on 14 January 2026.

Evolving context

Since the CSA entered into force, cyber-attacks have been on the rise. This has prompted new EU cybersecurity laws to address the growing number and complexity of cyber threats. As a result, ENISA’s roles and responsibilities have expanded. For example, ENISA supports implementation of the Directive on measures for a high common level of cybersecurity across the Union (NIS2) by providing technical guidelines, facilitating information sharing, and enhancing coordination between Member States. Similarly, ENISA supports implementation and enforcement of the Cyber Resilience Act (CRA) by providing technical expertise, developing a single reporting platform for vulnerability and incident reporting, and supporting cybersecurity certification schemes.

As regards certification, implementation of the ECCF has been challenging. So far, only one EU certification scheme has been adopted – the European cybersecurity scheme on common criteria (EUCC), dedicated to certifying ICT products. All other schemes (cloud services – EUCS, 5G, digital identity wallets and managed security services) are still under development. Additionally, there are concerns whether the ECCF effectively addresses non-technical supply-chain cybersecurity risks such as geopolitical dependencies. Questions have also been raised about how voluntary certification frameworks will align with the CRA, which establishes a presumption of conformity (in Article 27) for products certified under a recognised European scheme such as the EUCC.

The proposal for a revised CSA therefore aims to address both ENISA’s growing responsibilities and ECCF implementation. During the consultation, the Commission also gathered views on ICT supply chain security challenges and the simplification of cybersecurity rules, such as how to streamline reporting obligations.

CSA review: Points of convergence among stakeholders

The replies to the call for evidence for the CSA review have shown broad agreement that the CSA should be revised on the following issues: (i) streamline cybersecurity measures; (ii) enhance cyber resilience; and (iii) simplify the EU regulatory landscape. The review is seen as an opportunity to reduce administrative burden and compliance costs. A significant convergence point is the need to harmonise definitions and reporting requirements across major EU acts – such as NIS2, CRA and the General Data Protection Regulation (GDPR) – and establish a single EU incident notification platform. Such a platform has now been put forward in the proposal for a ‘digital omnibus’ regulation.

There is consensus that ENISA’s mandate should be clarified and strengthened to reflect the agency’s growing operational responsibilities under new EU rules such as NIS2 and CRA. Stakeholders note that this expansion should be matched by adequate financial resources and staffing in order to ensure the agency’s effectiveness. The view is that ENISA should serve as a central technical coordinator, to promote consistency and harmonise implementation of EU cybersecurity laws across the Member States, thereby reducing regulatory divergence. This echoes the Council conclusions of December 2024 on a stronger EU Agency for Cybersecurity. Poland went as far as calling for a separate law for ENISA, to separate this item from potential controversy around the EUCS discussions.

Stakeholders widely acknowledge that the process for developing and adopting certification schemes is too slow and opaque. They highlight that a more agile, transparent and inclusive process with clearer timelines is urgently needed. Furthermore, stakeholders underline that certification schemes should be based on and align with international standards in order to ensure global interoperability, maximise acceptance, and reduce compliance costs for companies operating internationally. The prevailing view is that certification schemes should also be leveraged as a recognised means of demonstrating conformity or compliance with security requirements stemming from other major EU legislative acts, including NIS2, CRA and the AI Act.

Potential challenges

Disagreements revolve around the specific content and scope of certification schemes, particularly regarding sovereignty and the legal limits of ENISA’s influence. The most contentious point is the inclusion of sovereignty requirements in certification schemes such as the EUCS. This issue divides stakeholders into those advocating measures to protect European digital autonomy (e.g. both data localisation and corporate headquarters based in the EU) and those prioritising open markets and technical neutrality. Pro‑sovereignty advocates, and stakeholders supporting ‘cloud by Europe‘ models (i.e. entirely EU-based cloud service providers, not controlled by non-EU stakeholders), argue that these measures are crucial to protecting sensitive data and reinforcing EU strategic autonomy. By contrast, major tech companies, such as Microsoft, Amazon and Google, argue that non-technical criteria are subjective and do not improve cybersecurity outcomes, potentially restricting market access and innovation. At Member State level, too, positions are divided, with some countries expressing concern over sovereignty requirements, and others advocating in their favour.

On the nature of certification, the majority view is that it should remain mostly voluntary, to maintain flexibility and innovation. However, mandatory certification in critical sectors where high-security assurance is essential was also proposed. In addition, ENISA’s regulatory power has sparked debate. Some stakeholders, including Amazon, oppose granting ENISA the authority to issue binding opinions or regulatory guidance, arguing that its role should remain technical and advisory.

It remains to be seen to what extent the Commission will consider stakeholders’ views. The CSA review will also need to fit into the simplification of cybersecurity-related incident reporting obligations, which are part of the ‘digital omnibus’ proposal published on 19 November 2025.

Read this ‘At a Glance note’ on ‘Cybersecurity Act review: What to expect‘ in the Think Tank pages of the European Parliament.

In Monday's edition: Venezuela, comms advisers, roaming

A wave of EU legislation will target cloud services, chips and networks and step up Europe’s push to curb dependence on US technology

Telecom operators warn that expanding the bloc’s surcharge-free mobile phone roaming area should not be decoupled from accession

When caught between the likes of Trump and Putin, rethinking our future without making big statements may not be the worst option

One of the first times Simone heard about egg freezing was in her 20s, when her mother suggested it as a birthday gift 

'Stop threatening a historically close ally and another country and people who have made it very clear that they are not for sale,' said Danish Prime Minister Mette Frederiksen

Europa beherbergt einige der faszinierendsten und aktivsten Vulkane. Diese natürlichen Phänomene haben im Laufe der Geschichte nicht nur die Landschaft geprägt, sondern auch das Leben der Menschen beeinflusst. Von den beeindruckenden Eruptionen des Ätnas bis zu den historischen Ausbrüchen des Vesuvs bieten Europas Vulkane ein aufregendes Spektrum an geologischen Aktivitäten.

Besonders erwähnenswert sind die dramatischen Ereignisse auf Santorin, die durch die minoische Eruption vor Jahrtausenden ausgelöst wurden. Auch Island, bekannt für seine vulkanischen Landschaften, spielt eine bedeutende Rolle in der Vulkanologie. Flankiert von Gletschern und Thermalquellen, stellen Islands Vulkane ein einzigartiges Naturphänomen dar, dessen Auswirkungen weit über die Insel hinaus spürbar sind.

Die Aschewolken, die bei einem Vulkanausbruch entstehen, können massive Störungen im Flugverkehr verursachen. Dies führt dazu, dass Flughäfen geschlossen und Flüge gestrichen werden müssen. Das Verständnis der europäischen Vulkane ist daher nicht nur für Geologen und Wissenschaftler von Interesse, sondern betrifft uns alle direkt oder indirekt.

Das Wichtigste in Kürze

• Europa hat über 20 aktive Vulkane, einschließlich Vesuv, Ätna und Vulkane auf Island.
• Historische Eruptionen wie Vesuv (79 n. Chr.) und Thera (1600 v. Chr.) prägten Kulturen und Landschaften.
• Der Eyjafjallajökull-Ausbruch 2010 zeigte die Auswirkungen von Aschewolken auf den Flugverkehr.
• Moderne Technologie ermöglicht die Überwachung aktiver Vulkane wie dem Ätna und Vesuv.
• Vulkane bieten nicht nur Risiken, sondern auch fruchtbare Böden und touristische Attraktionen.

Historische Vulkanausbrüche in Europa

In den letzten Jahrtausenden hat Europa einige der spektakulärsten Vulkanausbrüche erlebt. Eine der bekanntesten Eruptionen ereignete sich im Jahr 79 n. Chr., als der Vesuv die römischen Städte Pompeji und Herculaneum unter einer dicken Schicht aus Asche und Bimsstein begrub. Dieser Ausbruch ist nicht nur archäologisch von großer Bedeutung, sondern zeigt auch eindrucksvoll die Zerstörungskraft vulkanischer Aktivität.

Ein weiteres bemerkenswertes Ereignis war die minoische Eruption auf der griechischen Insel Santorin um 1600 v. Chr. Diese gewaltige Explosion hatte weitreichende Auswirkungen auf die minoische Zivilisation und könnte sogar zum Niedergang dieser frühen Hochkultur beigetragen haben.

Der Laki-Ausbruch in Island von 1783 bis 1784 war einer der größten Effusivevents der modernen Geschichte. Die dabei ausgestoßenen Mengen an Lava und Schwefeldioxid verursachten erhebliche Klimaänderungen und Hungersnöte in Europa.

Ausführlicher Artikel: Klimazonen Europa Klasse 6: Wissen macht Spaß

Bedeutung des Vesuvs für Italien

Vulkane in Europa: Feuer und AscheDer Vesuv ist wohl einer der bekanntesten Vulkane Europas und spielt eine bedeutende Rolle für Italien. Im Jahr 79 n.Chr. brach er aus und verursachte die Zerstörung von Pompeji und Herculaneum, wodurch diese Städte für Jahrhunderte verschüttet wurden. Diese katastrophalen Ereignisse haben uns heute eine einzigartige historische und archäologische Schatzkammer hinterlassen, die Einblicke in das tägliche Leben der Römer erlaubt.

Darüber hinaus ist der Vesuv auch ein Symbol für die fortwährende Gefahr, die Vulkanismus darstellen kann. Die Region um Neapel ist dicht besiedelt, und etwa drei Millionen Menschen leben im potenziellen Gefahrenbereich des Vulkans. Das Risiko eines erneuten Ausbruchs macht kontinuierliche Überwachungs- und Sicherheitsmaßnahmen notwendig. Der Vesuv dient daher nicht nur als touristische Attraktion, sondern auch als wichtige Erinnerung an die Kraft der Natur und die Notwendigkeit, vorbereitet zu sein.

Die Natur zwingt die Menschen zur Demut und Geduld. – Konrad Lorenz

Santorin und die minoische Eruption

Die minoische Eruption auf Santorin, auch als Thera-Eruption bekannt, war eine der größten Vulkanausbrüche in der Geschichte Europas. Diese massive Explosion ereignete sich etwa 1600 v. Chr. und führte zur Zerstörung der minoischen Siedlungen auf der Insel. Die Aschewolke reichte weit über das Mittelmeer hinaus und beeinflusste möglicherweise die Klimaverhältnisse im gesamten östlichen Mittelmeerraum. Heute kann man die Überreste dieser antiken Eruption bestaunen, insbesondere die gut erhaltene Stadt Akrotiri, die unter vulkanischer Asche begraben wurde.

Zurückgebliebene Spuren von Gebäuden und Artefakten bieten wertvolle Einblicke in die minoische Kultur. Einige Forscher glauben sogar, dass die Thera-Eruption zum Untergang der minoischen Zivilisation beigetragen haben könnte. Durch diese historischen Ereignisse ist Santorin nicht nur ein touristisches Highlight, sondern auch ein bedeutendes Zentrum für archäologische Forschung.

Der Ätna – Europas aktivster Vulkan

Der Ätna in Italien ist bekannt als Europas aktivster Vulkan. Seit Generationen beeindruckt er Menschen aus aller Welt mit seinen häufigen Ausbrüchen. Der Ätna liegt auf der Insel Sizilien und hat aufgrund seiner Lage enormen Einfluss auf die Region. Die regelmäßigen Eruptionen sorgen für fruchtbare Böden, was den Anbau von Wein und Oliven begünstigt.

Trotz dieser positiven Aspekte stellt der Ätna auch eine Gefahr für die umliegenden Gemeinden dar. Dank moderner Technologie können seine Aktivitäten jedoch gut überwacht werden, was präventive Maßnahmen ermöglicht. Seine jüngsten Ausbrüche haben gezeigt, wie wichtig es ist, solche natürlichen Phänomene kontinuierlich zu beobachten und die Bevölkerung entsprechend zu informieren.

Interessanterweise waren einige der spektakulärsten Ausbrüche des Ätna von lang anhaltenden Lavaströmen geprägt, die Straßen und Gebäude gefährdeten. Dennoch zieht der Vulkan Touristen aus allen Teilen der Erde an, was ihn nicht nur zu einem geologischen Wunder, sondern auch zu einer wichtigen wirtschaftlichen Ressource macht. Der majestätische Anblick des Rauch speienden Gipfels bleibt unvergesslich für alle, die ihn live erleben.

Nützliche Links: Die schönste Städtereise in Europa

.table-responsiv {width: 100%;padding: 0px;margin-bottom: 0px;overflow-y: hidden;border: 1px solid #DDD;overflow-x: auto;min-height: 0.01%;} Vulkan Land Besonderheiten Vesuv Italien Zerstörung von Pompeji und Herculaneum im Jahr 79 n. Chr. Santorin (Thera) Griechenland Minoische Eruption um 1600 v. Chr., archäologische Funde in Akrotiri Ätna Italien Aktivster Vulkan Europas, kontinuierliche Überwachung und spektakuläre Ausbrüche Laki Island Großer Ausbruch von 1783-1784, klimatische Auswirkungen in Europa Island und seine Vulkane Island und seine Vulkane – Vulkane in Europa: Feuer und Asche

Island ist bekannt für seine zahlreichen aktive Vulkane, die regelmäßig ausbrechen und beeindruckende Naturschauspiele bieten. Einer der berühmtesten isländischen Vulkane ist der Eyjafjallajökull, dessen Ausbruch im Jahr 2010 für erhebliches Aufsehen sorgte.

Die vulkanische Aktivität auf Island ist eng mit dem Vorhandensein des Mittelatlantischen Rückens verbunden, einer unterseeischen Gebirgskette, die mitten durch den Atlantik verläuft. Aufgrund dieser geologischen Besonderheit kommt es immer wieder zu spektakulären Eruptionen, die manchmal sogar den Flugverkehr beeinträchtigen können. Auch der Vulkan Grímsvötn, der sich unter einem Gletscher verbirgt, hat wiederholt gezeigt, dass er nicht zu unterschätzen ist.

Besucher ziehen auch die berühmten geothermalen Phänomene an wie heiße Quellen, Geysire und die sogenannten Lavafelder, die eine faszinierende Landschaft geschaffen haben. Es gibt zahlreiche Möglichkeiten, diese Naturphänomene hautnah zu erleben, sei es durch geführte Touren oder Wanderungen.

Siehe auch: Europa Open Air Frankfurt: Ein musikalisches Erlebnis

Auswirkungen von Aschewolken auf den Flugverkehr

HTML-Aschewolken, die durch Vulkanausbrüche entstehen, können den Flugverkehr erheblich beeinträchtigen. Wenn ein Vulkan ausbricht und eine große Menge an Asche in die Atmosphäre schleudert, kann diese Feinstaubpartikel über weite Strecken transportieren. Diese Partikel sind für Flugzeugtriebwerke extrem gefährlich, da Sie in die Turbinen eindringen und Schäden verursachen können. In schweren Fällen können sogar die Triebwerke ausfallen.

Ein bekanntes Beispiel dafür ist der Ausbruch des isländischen Vulkans Eyjafjallajökull im Jahr 2010. Die entstehende Aschewolke legte den Luftverkehr in großen Teilen Europas lahm und führte zu Tausenden gestrichenen Flügen. Dies zeigt die Bedeutung einer effizienten Überwachung und Vorhersage von Aschewolken, um Risiken für die Luftfahrt zu minimieren und sichere Flugrouten festzulegen.

FAQ: Antworten auf häufig gestellte Fragen Wie viele aktive Vulkane gibt es in Europa? Europa hat über 20 aktive Vulkane, wobei Island und Italien die meisten beherbergen. Was sind die bekanntesten Vulkane in Island? Zu den bekanntesten Vulkanen in Island zählen der Eyjafjallajökull, der Hekla, der Grímsvötn und der Katla. Welche Sicherheitsmaßnahmen werden in Italien bei einem möglichen Ausbruch des Vesuvs ergriffen? Italien hat Notfallpläne, Evakuierungsrouten und regelmäßige Überwachungsprogramme für den Vesuv. Es gibt auch Übungen zur Katastrophenvorbereitung für die Anwohner. Können Vulkane auch positive Auswirkungen haben? Ja, Vulkane können positive Auswirkungen haben, wie die Schaffung fruchtbarer Böden, die Unterstützung neuer Landformen und touristische Attraktionen. Wie werden Vulkane überwacht? Vulkane werden durch seismische Überwachung, Gasemissionsmessungen, satellitengestützte Fernerkundung und geophysikalische Instrumente überwacht. Wie beeinflussen Vulkanausbrüche das Klima? Vulkanausbrüche können das Klima beeinflussen, indem Sie große Mengen an Asche und Schwefeldioxid in die Atmosphäre freisetzen, was zu einer globalen Abkühlung und veränderten Wettermustern führen kann. Gibt es in Europa zukünftige Vorhersagen für Vulkanaktivitäten? Zukünftige Vulkanaktivitäten vorherzusagen ist schwierig, jedoch werden durch kontinuierliche Überwachung potenzielle Eruptionen eingeschätzt und Risiken minimiert. Welche wirtschaftlichen Auswirkungen haben Vulkanausbrüche? Vulkanausbrüche können erhebliche wirtschaftliche Auswirkungen haben, wie die Zerstörung von Infrastruktur, Beeinträchtigung der Landwirtschaft und Unterbrechung des Flugverkehrs. Gleichzeitig können Sie aber durch Tourismus auch wirtschaftliche Chancen bieten.

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Une révolution est en cours pour les personnes atteintes de drépanocytose au Sénégal. Un générique de l’hydroxyurée est désormais produit localement. Nommé “Drepaf”, il est désormais disponible dans certaines pharmacies de Dakar. Reportage de notre correspondant à Dakar, Elimane Ndao. Mouhamadou Sow, à la tête de Teranga Pharma était l’invité du JTA pour insister sur une logique souverainiste de santé.

Alors que la population de République Centrafricaine attend les résultats provisoires des élections générales du 28 décembre dernier, des violences armées ont éclaté ce vendredi à Zémio, une ville située dans le sud-est du pays, poussant des milliers de personnes à trouver refuge en RD Congo et au Soudan du Sud. Précisions de Cyrille Jefferson Yapende, correspondant de France 24 à Bangui.

Alors que la Centrafrique attend les résultats provisoires des élections générales du 28 décembre dernier, des violences ont éclaté vendredi à Zémio, une ville située dans le sud-est du pays, poussant des milliers de personnes à trouver refuge du côté de la RD Congo et du Soudan du Sud.

En Guinée-Bissau, plus d'un mois après le coup d’État militaire qui a porté le général Horta N'Tam au pouvoir, la situation politique reste incertaine. Des manifestations de la société civile, qui réclame notamment la publication des résultats électoraux, ont été empêchées. Précisions d'Aminatou Diallo, correspondante de France 24 an Sénégal.

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Zum Weiterlesen: Europa Open Air Frankfurt: Ein musikalisches Erlebnis

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Weiterführendes Material: Pilgerwege in Europa: Auf den Spuren des Glaubens

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AI risk pyramid. Source: European Commission https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/regulatory-framework-ai

Bao-Chau Pham

When the European Union‘s Artificial Intelligence Act finally entered into force on 1 August 2024, it was widely described as a landmark: the world’s first comprehensive framework for regulating AI. Throughout the policy-making process from early 2018 onwards, much of the debates focused on how the Act regulates – its risk categories and list of banned use-cases – and what these legislative choices do. This included commentary on its neglect of human rights, as well as concerns that it might stifle innovation. Sitting underneath these discussions, however, is a simpler question: what problem is the AI Act actually trying to solve?

That question is at the heart of my article, co-authored with Sarah R. Davies and published in Critical Policy Studies. As the EU now debates delays and possible revisions of the Act – or “rollbacks”, as more critical voices have put it – the question feels newly relevant. The recently proposed Digital Omnibus package may not just tweak the AI Act as a legal instrument. We may be witnessing the re-articulation of the very problem the legislation was designed to address.

In this post, I briefly introduce the argument of our article, reflect on why this way of reading the AI Act matters, and suggest why current discussions about revisiting the Act make the question ”What problems is the AI Act really solving?” even more salient.

 

Reading policy as problem representations: the WPR approach

Our article starts from the premise that policies do not merely respond to external issues. Instead, policies actively participate in producing the very problems they are designed to solve. Drawing on Carol Bacchi’s seven-step “What’s the Problem Represented to Be?” (WPR) approach, we therefore read the AI Act as a document that constructs a particular understanding of AI and its governance.

From this perspective, asking whether the AI Act is effective or proportionate is only half the story. The more fundamental question is how the Act frames AI as a policy problem in the first place. This, in turn, allows us also to interrogate what and who gets foregrounded, sidelined, or taken for granted in the process.

Using the WPR approach, we identify two dominant, yet ambivalent, problem representations of AI in the Act. On the one hand, AI is framed as a major economic and societal opportunity, essential for competitiveness and Europe’s (digital) future and something that Europe risks „missing out“ on. On the other hand, AI appears as a source of significant risk, particularly to European fundamental rights and democratic values. 

This dual framing is not a contradiction to be resolved; it is the organising logic of the Act. The cascading scale of risk – dividing systems into minimal, limited, high, and unacceptable risk categories – emerges directly from this way of problematising AI. The AI Act frames the policy problem as one of managing trade-offs: how to promote uptake while preserving trust, or how to govern a fast-moving technology without stifling it.

Seen this way, the AI Act is not just regulating technology. It stabilises a particular vision of AI as something that can, and should, be rendered governable through categorisation, technical requirements, and legal obligations. Other possible ways of characterising AI as a policy issue, as well as other possible responses, are, in the process, foreclosed. 

Importantly, the problem is also represented in a way that positions the European Union as the primary actor capable of solving it. One of our key arguments that follows is that the AI Act also plays a role in enacting a particular version of Europe and Europeanness. It constructs and institutionalises the notion of the EU as an exceptional, morally authoritative policy actor in global AI governance. In this sense, the AI Act is as much about Europe’s self-identification in a global technological landscape as it is about regulating specific AI systems.

 

Why this matters now: shifting goalposts

At first glance, current discussions about revising the AI Act may look like implementation politics: delayed technical standards, pressures from industry and lobbyists, and geopolitical concerns about competition. If we return to the question of problem representation, however, these debates take on a different meaning. They point to a possible shift in what is understood to be the central problem that AI policy should address.

As we argue in our article, during the AI Act’s legislative process the dominant discourse centred on risk to fundamental rights alongside economic opportunity. Increasingly, however, public debate is framed in different terms: how to avoid over-regulation, maintain competitiveness, and keep pace with global AI development. The risk that now receives the most attention is not always harm to citizens or democratic institutions, but harm to innovation ecosystems and market position.

This does not mean that fundamental rights have completely disappeared from the conversation, but it does suggest that they may no longer be the primary lens through which the policy problem is articulated. From a WPR perspective, the question is not whether the AI Act is being weakened or strengthened. It is whether the problem the policy is meant to solve is being re-articulated.

If AI is increasingly represented as a competitiveness challenge rather than a rights challenge, then different policy solutions, which favour scalability and speed, follow suit. Seen in this light, current proposals to simplify the AI Act are interventions in an ongoing struggle over how AI should be understood as a matter of public concern and whose interests should take priority when trade-offs are made.

This is precisely why the question “what problem is the AI Act solving?” remains important. It reminds us that regulation and policy are never only about technicalities. If we take problem representation seriously, then revisiting the AI Act is equally about deciding which understandings of AI become stabilised in European governance going forward.

To conclude, the AI Act was never just a response to extraneous technological developments. From a critical policy perspective, it reads as an attempt to stabilise a particular way of thinking about AI and governance in Europe. As the constellation we saw in the AI Act is now being reconsidered, returning to the question of problem representation can help us unpack and trouble what is at stake. Whether the AI Act ultimately changes or not, it is worth remembering that the debates about AI governance are not only about how we regulate, but about what we think needs regulating, why, and for whom.

 

Bao-Chau Pham is a recent PhD graduate in Science and Technology Studies from the University of Vienna (Austria). In her dissertation, Bao-Chau explored imaginaries of artificial intelligence in European policy and media discourses. 

The post Revisiting what problems the EU AI Act is actually solving appeared first on Ideas on Europe.

Parliament’s offices will be closed from Tuesday 23 December until Friday 2 January, inclusive.

Source : © European Union, 2026 - EP

Parliament’s offices will be closed from Tuesday 23 December until Friday 2 January, inclusive.

Source : © European Union, 2026 - EP

Written by Anna Flynn.

Start-ups are important in boosting competitiveness, which is a key priority during the EU’s 2024-2029 legislative term.

So, the EU is taking steps to foster its strategic innovation agenda, both financially and through policy measures. Evidence shows that the EU is falling behind competitors here (especially the US and China) – notably in the sectors of AI, biotech, clean tech, and defence tech.

The need for reform was highlighted by two 2024 papers – the Letta and Draghi reports, which set out recommendations to strengthen the EU’s single market and competitiveness, respectively.

Building on these reports, in January 2025, the Commission adopted the competitiveness compass. The compass is an economic framework that outlines three ‘imperatives’ – closing the innovation gap, decarbonising the economy, and reducing foreign dependencies.

Following this, the Commission launched the start-up and scale-up strategy (SSS) in May 2025. The aim is to make Europe an attractive place to set up and grow innovative companies. The SSS is linked to other initiatives such as the savings and investments union, the single market strategy, and the union of skills. In addition, the SSS will also encompass a 28th regime, with a focus on supporting startups.

The 28th regime is a long-standing concept. It would be a separate initiative that creates a single set of rules for businesses in the EU. The objective is to simplify laws and mitigate the fact that there are varying national regulations that create barriers for companies. The Letta report states that this ‘would be a transformative step towards a more unified single market’. The 28th regime would replace national law where the EU has exclusive competence, and it would supplement national legislation in other cases. It would also address relevant laws such as insolvency, labour, and tax rules. The Commission has indicated that the legislative proposal for this is scheduled for the first quarter of 2026.

ERPS has identified four challenges relevant to the 28th regime; to help the European Parliament’s Committee on Legal Affairs (JURI) prepare a legislative-initiative report supporting the proposal’s development. The four issues are that:

• the European financing ecosystem has a low appetite for risk and cross-border investment;
• Member States and innovative European companies struggle to attract skilled, entrepreneurial workers;
• the high cost of failure and restructuring for innovative European companies;
• high geographical variation in legal frameworks and innovation across the EU.

EPRS studies have corroborated that a transnational, pro-innovation perspective would bring economic benefit to the EU: a coordinated approach at EU level, instead of Member States acting alone, could add 0.9 % (or, with a more ambitious integrated approach, 2.6 %) to GDP by 2035.

Amid Parliament’s preparatory work, during a plenary debate on 7 October 2025, some MEPs noted that the 28th regime could consolidate the single market, while others expressed reservations about the potential impact on national laws.

JURI’s legislative-initiative report is expected to be voted in plenary during the January 2026 session.

Links

• The 28th regime
• Savings and investments union: Overview and state of play
• Scaling up European innovation – What is the potential European added value of a 28th regime?
• Single market strategy
• Union of skills
• A competitive compass for the EU
• Cost of non-Europe in strategic innovation
• Deepening the single market in the light of the Letta and Draghi reports

The European Union expressed serious concern on the arrest and detention of human rights defenders and  calls on the Iranian authorities to release all individuals unjustly detained for exercising their fundamental rights, including freedom of expression and assembly. 

Weekly schedule of President António Costa, 22 December 2025 - 4 January 2026.