Défense

Les ministres français et allemands, à savoir Sébastien Lecornu et Boris Pistorius, ont peut-être remis de l’ordre dans le programme MGCS [Main Ground Combat Main System – Système principal de combat terrestre] après la signature d’une fiche commune d’expression des besoins [High Level Common Operational Requirements Document – HLCORD], à Évreux, le 21 septembre. Mais...

Cet article La Hongrie s’implique dans le développement du char allemand KF-51 « Panther », proposé par Rheinmetall est apparu en premier sur Zone Militaire.

Dernière évolution du missile anti-navire Exocet, le MM-40 Block 3C a été commandé à 55 exemplaires par le ministère des Armées dans le cadre de la Loi de programmation militaire [LPM] 2019-25, alors que la cible initiale avait été réduite de 15 unités durant la période 2014-19. Seulement, la Marine nationale a dû patienter pour...

Cet article Pour la première fois, la frégate Alsace a tiré avec succès un missile anti-navire MM-40 Block 3C est apparu en premier sur Zone Militaire.

S’il put acquérir deux sous-marins de la classe « Zwaardis » [ou Hai Lung] de conception néerlandaise dans les années 1980, le ministère taïwanais de la Défense fit chou blanc auprès des pays susceptibles de lui en livrer d’autres, ces derniers étant alors soucieux de ménager la Chine… et son vaste marché intérieur. Aussi, en décembre 2014,...

Cet article Taïwan dévoile le « Hai Kun », son premier sous-marin de conception locale… mais doté de systèmes américains est apparu en premier sur Zone Militaire.

En juillet 2022, la République tchèque fit connaître son intention de se procurer 24 chasseurs-bombardiers F-35A auprès du constructeur américain Lockheed-Martin afin de remplacer les 14 JAS-39 Gripen C/D exploités par sa force aérienne en vertu d’un contrat de location devant arriver à échéance en 2027. Cela étant, celui-ci prévoit une clause permettant de le...

Cet article La République tchèque va investir 6,1 milliards d’euros pour mettre en service 24 chasseurs-bombardiers F-35A est apparu en premier sur Zone Militaire.

Citadel Bonus 2023 est un exercice qui se tiendra au Joint Force Training Center (centre de formation de l’OTAN) de Bydgoszcz, en Pologne, du 22 novembre au 9 décembre.

Cet exercice est organisé chaque année pour entraîner le personnel du Quartier général du Corps de réaction rapide de l’OTAN (CRR) à une campagne de haute intensité. L’exercice Citadel Bonus 2023 comprendra une composante terrestre avec des adversaires conventionnels et non conventionnels ainsi qu’une composante établie dans les pays baltes dans le cadre d’un scénario de défense collective de l’OTAN. 

Le Calian Group, société canadienne qui a été associée à la préparation de l'exercice français ORION, a été retenu par l'Otan pour Citadel Bonus (voir le communiqué de presse ici). Calian soutiendra l’élaboration des scénarios mis en oeuvre.

539 militaire du Corps de réaction rapide – France (CRR-Fr), état-major multinational situé à Lille, y participeront pour armer un poste de commandement interarmées.

Pour acheminer ces personnels, le CRR veut affréter des avions commerciaux. Il planifie deux vols pour l'aller (189 puis 350 personnels les 22 et 23 novembre) au départ de Lille, puis un vol retour le 9 décembre (éventuellement deux vols)

Encore récemment, la Marine nationale ne communiquait que très rarement au sujet des missions confiées à ses sous-marins nucléaires d’attaque [SNA], sauf quand il s’agissait de faire passer un message. Mais depuis peu, elle semble s’affranchir de plus en plus de cette pratique… Ainsi, en est-il avec le SNA Suffren, récemment admis au service actif....

Cet article Un sous-marin nucléaire d’attaque français fait une escale remarquée en Norvège est apparu en premier sur Zone Militaire.

Selon la Direction générale du Trésor, l’Azerbaïdjan possède les 25e réserves mondiales prouvées de gaz et une capacité de production annuelle d’environ 36 milliards de mètres cubes par an [du moins était-ce le chiffre avancé en 2019]. Ce qui lui a permis d’exporter 11,6 milliards de mètres cubes, dont 79% vers la Turquie. Et, en...

Cet article La France va envoyer un attaché militaire en Arménie et ouvrir un consulat dans une région convoitée par Bakou est apparu en premier sur Zone Militaire.

Si elle s’est associée aux sanctions prises par l’Union européenne [UE] à l’égard de la Russie après l’invasion de l’Ukraine, la Suisse reste fermement attachée à sa neutralité, qui est un marqueur de son identité nationale. Aussi a-t-elle systématiquement mis son veto à toute cession d’équipements militaires comprenant des composants produits par son industrie de...

Cet article La Suisse va revendre 25 chars Leopard 2A4 à Rheinmetall… qui ne pourra pas les envoyer en Ukraine est apparu en premier sur Zone Militaire.

Le mois dernier, et alors que Kiev venait d’obtenir la promesse que des chasseurs-bombardiers F-16 lui seraient livrés, des bruits de coursive sur la cession de Mirage 2000 français à la force aérienne ukrainienne ont pris de l’ampleur. Notamment après un message publié par Xavier Tytelman, le rédacteur en chef « digital » de l’hebdomadaire Air &...

Cet article M. Lecornu : La livraison de Mirage 2000 « n’est pas la première demande des Ukrainiens vis-à-vis de la France » est apparu en premier sur Zone Militaire.

Selon Aerospace Intelligence, les fournisseurs privés de prestations aériennes au profit de l'AFRICOM ont bien quitté la base aérienne de Niamey (suite au coup d'Etat) pour se repositionner sur celle d'Agadez, dans le nord (voir mon post du 8 septembre). La preuve avec cette vue de la BA 201:

Mes confrères américains ont identifié trois avions: 
- deux DHC-6 300 de Berry Aviation (immatriculé N92FE et N418AV)
- un Beechcraft 300 d'Academy Resources (immatriculé N549AR). Toutefois, “Academy Resources LLC” pourrait être une société dépendant de la CIA et qui aurait opéré précédemment sous le nom de “Aviation Specialties Inc.”

Pas de trace en revanche d'un avion ISR de type Beechcraft 350 Super King Air (immatriculé N389DD) aperçu, il y a quelques temps, à Niamey (photo ci-dessous):

Berry Aviation effectue des prestations aéroportés de transport de personnels et de fret, de sauvetage, d'évacuation médicale, de largage de fret..., au profit du Transcom dans l'AoR de l'US Africa Command (AFRICOM).

La société est active dans d'autres régions du monde. Ainsi, en juin 2023, Berry Aviation, et Columbia Helicopters ont décroché un contrat de transport et d'évacuation médicale au profit des forces US et alliées opérant aux Philippines. Ce contrat a été attribué par le Transportation Command (USTRANSCOM).

Par ailleurs, Berry (qui appartient à Acorn Growth Companies) a énormément développé son offre ISR décrochant par exemple, en janvier 2023, un contrat avec le Corps des marines (MARSOC).

 

 

Acquis dans les années 1990 auprès de la Suède, les six sous-marins de type Collins mis en oeuvre par la Royal Australian Navy [RAN] ont souvent fait l’objet de critiques en raison d’incidents et de problèmes techniques. Ainsi, un rapport publié en 1999 – appelé « rapport McIntosh-Prescott » – avait été sévère à leur endroit en...

Cet article Un incendie d’origine électrique s’est déclaré à bord du sous-marin australien HMAS Farncomb est apparu en premier sur Zone Militaire.

En juin, la France, la Belgique, la Hongrie, l’Estonie et la République de Chypre signèrent une lettre d’intention afin de mutualiser leurs achats de MIssile Transportable Anti-aérien Léger [MISTRAL 3] auprès de MBDA, sous l’égide de la Direction générale de l’armement [DGA] et dans le cadre du mécanisme financier européen EDIRPA. Et selon le ministère...

Cet article L’Espagne confirme l’achat de 522 missiles anti-aériens MISTRAL 3 auprès de MBDA est apparu en premier sur Zone Militaire.

Le Congrès américain parviendra-t-il enfin à se mettre d'accord? Les négociations s'accélèrent pour éviter la paralysie de services de l'Etat fédéral. Aucun texte ne dispose en l'état d'assez de soutien pour être adopté par le Sénat, à majorité démocrate, et la Chambre des représentants, aux mains des républicains.

Les parlementaires ont jusqu'au 30 septembre à minuit pour trouver une issue à cette impasse, sans quoi tous les financements des services fédéraux seront soudainement coupés.

Le fameux "shutdown" (ce serait le 4e en 10 ans) aura un effet direct sur les forces armées. La Maison Blanche a publié un communiqué avec les chiffres par Etat et à l'étranger des personnels du DoD (Défense) qui seraient affectés. Soit 1,3 millions de militaires d'active. Cliquer sur le tableau pour l'agrandir. 

C'est la deuxième fois en quelques mois que la première puissance mondiale se retrouve face à un danger d'impasse politico-financière. Les Etats-Unis ont déjà évité en juin un défaut de paiement suite à de longues négociations entre l'administration Biden et les conservateurs. Un défaut de paiement aurait été inédit, alors que les Etats-Unis ont déjà connu plusieurs périodes plus ou moins prolongées de "shutdown", de paralysie budgétaire.

Le général de brigade aérienne Marc Le Bouil, nouveau commandant supérieur des Forces armées en Guyane (FAG), s’est rendu à Paramaribo pour une première visite les 14 et 15 septembre, à l’invitation des forces armées surinamaises. Lire le communiqué de l'ambassade ici. 

Cette visite s’est inscrite dans le cadre du partenariat militaire franco-surinamais. 

A l’occasion de cette visite, la France a livré divers matériels militaires pour une valeur d’un million d’euros aux forces armées surinamaises. La France apporte ainsi son aide à la modernisation des forces armées locales.

Plus de 55 m3 de matériel (essentiellement 300 fusils FAMAS et un million de cartouches) ont été acheminés à Paramaribo par les Forces armées en Guyane.

Outre les fusils d'assaut FAMAS et les munitions, ont aussi été cédés au Suriname des lots de maintenance, des caisses de pièces de rechange.

Cette cession de matériels militaires à titre gratuit est la plus importante jamais réalisée avec un partenaire du plateau des Guyanes. Elle sera accompagnée de diverses formations opérationnelles, techniques et de sécurité, en particulier sur le champ de tir de Savannah au centre du Suriname qui vient d’être réhabilité par le 9e Régiment d’infanterie de marine.

Il est prévu une livraison complémentaire avec du matériel type ceinturons, brélages militaires légers etc., mais pas d’autres livraisons d’armement. 

 

Voici le RAIDS hors-série N°88, de septembre-octobre 2023 (84 pages, 11,80€). Il est consacré aux "forces spéciales françaises 2024". Les textes et photos (sauf mention) sont d'Alexandre Alati (il a déjà consacré deux tomes aux forces spéciales de l'armée de Terre qui sont parus chez H&C), sous la direction d'Éric Micheletti. 

Au sommaire :
Les forces spéciales françaises.
À la croisée des chemins.
L'équipement individuel.
L'armement individuel et collectif.
Les vecteurs terrestres.
Les vecteurs aériens.
Les moyens d'incursion sous-marins et les vecteurs nautiques.

Ce HS s'ajoutent à ceux déjà publiés et consacrés aux FS (je pense au HS n°65 sur les forces spéciales Terre, au HS 42 sur les FS en Afghanistan ou encore au HS n°22 sur les hélicoptères et les Forces Spéciales).

Un HS synthétique et proposant une mise à jour sur les équipements des quelque 4300 hommes et femmes des forces spéciales s'imposait. Très classiquement, ce HS décrit les composantes Terre, Air, Mer mais il n'oublie pas la 4e composante des FS: la chefferie du service de santé  et les antennes médicales spécialisées. 

Voici donc, pour résumer, un hors série à lire puis à garder comme ouvrage de référence.

Puisque je parle de RAIDS et des FS, je signale dans le RAIDS 447 d'octobre (98 pages, 7,80 €) un sujet sur les forces spéciales norvégiennes et en particulier sur le Marinejegerkommandoen (Commandement des opérations spéciales navales), l’une des grandes unités de forces spéciales de l’armée norvégienne.

Ce Marinejegerkommandoen (MJK) dépend du commandement des opérations spéciales norvégiennes (Forsvarets Spesialstyrker ou NORSOCOM en anglais), tout comme le Forsvarets Spesialkommando (FSK) et le 339 Special Operations Aviation Squadron (339 SOAS).

Le MJK est la plus ancienne des unités spéciales des forces armées royales, sa création remonte à 1953. Actuellement, il est organisé en un état-major et six escadrons.

 

(B2) Le retrait de l'ambassadeur français du Niger était inéluctable. De même que le retrait des soldats français. Il aurait été sans doute plus sage et plus avisé de le faire plus tôt. Sans ce bras de fer inutile et finalement perdu.

La décision prise par le président Emmanuel Macron était la seule possible. Annoncée dimanche (24 septembre) au détour d'une interview télévisée bien préparée (1) sur TF1 et France 2, elle interpelle.

Le fond et la forme

Si sur le fond, la position française est logique — refuser de composer avec une junte militaire et considérer le président élu Mohamed Bazoum comme la seule autorité légitime — la forme est beaucoup plus discutable. Camper comme un matamore sur une position ferme — nous ne bougerons pas —, pour ensuite, plier bagage, sans tambours ni trompettes est plutôt incompréhensible. Aucune justification concrète n'est donnée à ce revirement. La seule explication valable étant que la situation était politiquement, militairement et moralement intenable.

Mali, Niger, bis repetita

La même situation s'était produite au Mali où, dans un premier temps, les Français avaient dit, nous ne partirons pas, puis avaient finalement plié bagage, clôturant l'opération Barkhane (lire : Le retrait du Mali : une sacrée défaite française). Au final, l'image et la réputation de la France en sort écornée. Elle laisse l'impression que si une junte militaire est ferme et droite dans ses bottes dans le refus de la coopération, la France après avoir dit haut et fort ce qu'elle pense, rompt le camp. C'est un très mauvais signal envoyé à tous nos alliés en Afrique et un bel encouragement pour de futurs coups d'État.

Un repli sur le territoire européen ?

En même temps, ce départ signe, avec celui qui l'a précédé au Mali, la fin des grosses opérations extérieures conduites par l'armée française (2) en Afrique, voire même dans le monde. Le repli est ainsi sonné vers la défense du territoire national et de l'espace européen. La visite du ministre des Armées, Sébastien Lecornu, en Moldavie, est un signe notable de cette évolution. Un changement tactique, plutôt que stratégique pour l'instant (3).

(Nicolas Gros-Verheyde)

1. À la 27e minute sur une question de relance, apparemment bien concertée avec l'Élysée, de la présentatrice du 20h de TF1, Anne-Laure Coudray
2. L'opération Chammal en Iraq pourrait faire exception. Mais elle se déroule de façon très discrète et, surtout, dans une coalition (conduite par les Américains et non les Français).
3. Cela ne signifie pas la fin des engagements extérieurs. La France conserve un nombre non négligeable  de points d'appui en Afrique ou ailleurs dans le monde, qu'il s'agisse de bases militaires accueillies par les pays africains (Djibouti, Tchad, Côte d'Ivoire, Sénégal, etc.) ou du Moyen-Orient (Émirats arabes unis), ou des départements et territoires d'outre-mer (Guyane, La Réunion, Nouvelle Calédonie, etc.).

Lire aussi :

• [Analyse] Après le coup d’état au Niger, plusieurs questions se posent
• [Analyse] Le Global South se détache peu à peu. L’Europe déstabilisée ?
• [Réflexion] La fin des grandes interventions extérieures occidentales ?

Le comité du “Prix Marine Bravo Zulu”, prix littéraire de l'ACORAM (Association des Officiers de Réserve de la Marine Nationale), vient de rendre public son palmarès 2023.

Signe des temps, sans doute, tous les ouvrages lauréats traitent, d’une façon ou d’une autre, de la confrontation. La mer et ses fortunes, naufrages, mutineries et révoltes; la mer et ses combats, anciens, modernes voire futurs, dont parfois dépend l’issue d’une guerre. Le contrepoint qui, heureusement, s’en dégage c’est la résilience des équipages, étayée par l’histoire, illustrée par la légende ou espérée, dans l’anticipation d’un avenir que l’on pressent pour le moins hasardeux.

Voici le palmarès:
- Prix "Livre" : Pour mourir, le monde - Yan Lespoux - Agullo
- Prix "Beau Livre": La bataille de l’Atlantique- Frédéric Guelton- Glénat
- Prix "Bande Dessiné" : 1629 ou l’effrayante histoire des naufragés du Jakarta – Xavier Dorison – Thimothée Montaigne - Glénat
- Mention Spéciale "Livre" : Vaincre en mer au XXIème siècle - Thibault Lavernhe - François-Olivier Corman - Equateurs
- Mention spéciale "Bande Dessinée" : Les passagers du vent - François Bourgeon- Delcourt

Ces prix seront remis le jeudi 16 novembre prochain à 18h, dans les locaux de L'Union Nationale des Industries de la Manutention dans les ports français (UNIM).

(B2) Les mois passent. Et le couple franco-allemand patine toujours. Sur une question-clé : la défense. La rencontre des ministres Lecornu et Pistorius, aujourd'hui à Évreux, pourra sans doute aplanir quelques difficultés passagères. Mais elle ne suffira pas à redynamiser une relation difficile. De partenaires, Paris et Berlin, sont devenus rivaux. L'enjeu : le leadership européen dans ce domaine.

Les Allemands bien présents lors de l'évacuation au Soudan, mais en deuxième temps (Photo : Bundeswehr)

Des ratés en cascade

Entre la rénovation en commun des hélicoptères Tigre, stoppée, le projet d'avion de patrouille maritime, avorté, la liste des projets interrompus ces dernières années est désormais plus longue que celles des projets enclenchés. La réalité est cruelle : sur les quatre projets définis il y a cinq ans, au sommet de Meseberg, un seul a été enclenché : le SCAF. Non sans difficultés. Et toujours sans certitude sur son aboutissement (1).

Un encalminage révélateur d'un blocage

Quant au dernier, le  système de chars du futur, alias MGCS, il est encalminé. On peut se demander si le projet allemand de préparer le successeur du char Leopard actuel enterre le projet commun ou, au contraire, lui donne un coup de pression ? L'un se situant à cout terme, à l'horizon 2030, l'autre à plus long terme, à l'horizon 2040 (lire : [Actualité] MBT versus MGCS. Quelles répercussions sur la coopération franco-allemande ?). Peu importe. Ce qui est intéressant c'est de bien voir que dans l'un ou l'autre des projets, ce n'est pas la France, mais l'Allemagne qui est au cœur des projets.

Une Allemagne plus fédératrice que la France

Idem pour le bouclier anti-missile lancé par l'Allemagne. Présentée à l'automne 2022, l'initiative European Sky Shield (ESSI) fédère. Aux quinze pays de départ, sont venus s'ajouter quatre autres : Danemark, Suède en février, puis Autriche et Suisse en juillet (cf.Carnet 04.07.2023). Et pas à pas, le projet prend forme. Un contrat vient ainsi d'être signé, il y a quelques jours, entre Allemands et Baltes(cf. Carnet 14.09.2023) . Les Français peuvent bien tempêter (lire : [Actualité] Défense aérienne : Emmanuel Macron dézingue l’approche allemande sans proposer d’alternative concrète), le projet avance inéluctablement. Là encore l'Allemagne est au centre du jeu. La France, sur la touche.

Un réarmement en cours

Nous assistons à un changement majeur d'orientation politique en Allemagne. Pour autant qu'il soit assumé dans la durée - ce qui n'est pas encore assuré à ce stade - ce changement pourrait reconfigurer la carte de l'Europe stratégique. Pour l'heure, l'Allemagne est décidée à se réarmer, à s'équiper et le fait savoir haut et fort. Le temps des atermoiements sur la défense, de grandes déclarations à Berlin suivies de peu d'effet (lire : Défense. L’Allemagne cause beaucoup et agit peu. Pourquoi ?) semble terminé. Certes c'est lent, et parfois balbutiant.

Une lenteur allemande qui ne doit pas faire illusion

Toutes les promesses d'un réinvestissement massif — le fameux fonds de 100 milliards — ne sont ainsi pas encore tenues. Et nul ne sait ce qu'il adviendra à l'échéance. Le budget de défense reste encore grevé par les dépenses en personnels, sociales et de santé. Mais, avec la part annuelle de l'enveloppe exceptionnelle, il devrait atteindre dès 2024 la bagatelle de 71 milliards d'euros, avec pas moins de 19 milliards consacrés aux équipements. A comparer aux 47 milliards d'euros du budget français, on a un écart budgétaire de près de 25 milliards d'euros (près de 30 milliards si on rajoute le nucléaire auquel n'est pas assujetti l'Allemagne).

Une double menace sur l'Allemagne

Les Allemands n'ont pas soudainement redécouvert la géopolitique et l'outil militaire. Ils n'ont pas vraiment envie d'avoir une défense propre. Mais le contexte a changé. Et l'Allemagne, inquiète, s'adapte. Pays du centre-européen, elle doit se garder des deux côtés. Sur son flanc Ouest, l'Allemagne est inquiète (sans le dire ouvertement) d'un retour trumpiste ou de son avatar qui veuille s'en prendre à l'OTAN. Une Alliance atlantique qui reste à Berlin l'alpha et l'oméga de la défense collective. Sur son flanc Est, la stabilité acquise depuis la fin de la Seconde guerre mondiale, avec le Mur de Berlin, puis sans le Mur de Berlin, est aujourd'hui menacée, durablement, par une Russie agressive.

Une agressivité russe qui fait peur

L'espionnage du Bundestag, l'assassinat en plein cœur de Berlin d'un opposant (lire : [Décryptage] Le GU (ex GRU). Un service russe hyperactif… dans l’ingérence), l'affaire Navalny, etc. ont peu à peu nourri cette inquiétude. L'offensive brutale de la Russie sur l'Ukraine a été le point de bascule. De partenaire, la Russie est devenue une menace, voire un adversaire. Ensuite, les sanctions contre la Russie se mettent en branle. Le gazoduc Nordstream est suspendu. Le soutien militaire l'Ukraine prend de l'ampleur, jusqu'à faire d'une Allemagne, auparavant hostile à exporter des armes dans un pays en guerre, le deuxième soutien de l'Ukraine, derrière les États-Unis.

Un tournant dont on doit prendre conscience

Ces changements sont souvent minorés en France. De même qu'on a peu conscience de la révolution en cours dans le rapport allemand à la défense. Alors que dans le passé, l'Allemagne était prête à s'effacer derrière le leadership français, ce n'est plus le cas aujourd'hui. L'Allemagne d'Olaf Scholz ne semble plus (du tout) disposée à se laisser dicter une conduite et joue sa carte personnelle et celle de leader européen. Si en matière opérationnelle, Berlin reste prudente dans ses engagements militaires, répugnant à s'avancer en premier ou de façon aventureuse comme sait le faire la France (2), elle n'a pas ses pruderies dans le domaine de la défense territoriale, de l'industrie de défense et de la politique de défense à l'échelle de l'Europe. La France d'Emmanuel Macron n'a ni vu venir cette évolution, ni réussi à s'y adapter. En mesure-t-elle seulement les enjeux ?

(Nicolas Gros-Verheyde, avec OJ)

1. Ce n'est un secret pour personne que chez Dassault, un des principaux acteurs du projet (avec Airbus), on se verrait bien mener le projet en solo (autour du Rafale F5).
2. Une attitude aventuriste dont Berlin se méfie de plus en plus. L'intervention de la Libye est restée dans les mémoires. L'attitude guerrière au Sahel, tout récemment encore au Niger, augure d'un schisme plus profond. L'Allemagne, positionnée dans une stratégie d'influence économique et politique, notamment en Afrique de l'Ouest, préfère le soft power.

Lire aussi :

• [Analyse] Une relation franco-allemande, difficile. Une Alliance des contraires nécessaire à l’Europe
• L’intervention militaire russe en Ukraine. Un tournant pour la défense européenne ?
• (à suivre) A Evreux, Lecornu et Pistorius recollent les morceaux du char du futur

(B2) C'est la volonté du gouvernement italien affichée par sa première ministre Giorgia Meloni comme son ministre des Affaires étrangères Antonio Tajani. Voir une opération maritime type Sophia reprendre du galon au large des côtes africaines, de la Libye et Tunisie en particulier.

Briefing interne à Eunavfor Med en août 2015 (photo : EUNAVFOR / Archives B2)

La Commission européenne vient de proposer une série de propositions pratiques (lire : [Actualité] L'Italie appelle l'Europe à l'aide. Le plan en dix points de la Commission. Une nouvelle opération maritime à l'étude). Un sujet que Ursula von der Leyen connait bien, pour avoir été ministre de la Défense au moment de la crise migratoire de 2015-2016 (1).

Sur le papier, l'opération maritime pour contrer les réseaux de trafic de migrants parait être une belle idée. Dans les faits, cette opération a déjà été tentée dans le passé. Il faut donc se rappeler les raisons de l'échec de l'opération Sophia, du moins sous l'angle de la lutte contre la migration illégale, avant de remonter une autre opération qui pourrait connaitre les mêmes difficultés. Et elles sont multiples.

La première d'entre elle est que l'opération Sophia n'a jamais reçu l'autorisation d'aller dans les eaux territoriales libyennes ou tunisiennes, et encore moins dans les ports de ces pays pour bloquer les départs de bateaux. Il n'est pas sûr qu'elle obtienne cette autorisation aujourd'hui de Tripoli comme de Tunis. L'autre solution, d'obtenir une résolution du Conseil de sécurité des Nations unies sous le chapitre VII (avec usage de la force), parait hors de portée (elle se heurterait à un veto russe ou chinois ou les deux à la fois).

Son alternative, une mission menée par Frontex avec des moyens des garde-côtes européens n'a pas la même envergure que les navires militaires, pour des raisons juridiques et pratiques en particulier en haute mer. La taille des navires des garde-côtes n'est pas la même que celle des navires militaires, comme d'intervention de force auprès de navires de trafiquants.

Deuxièmement, elle repose sur une obligation internationale issue du droit de la mer, de recueillir les naufragés en mer et de les amener au plus proche port sûr. En l'espèce, les ports libyens ne sont pas reconnus automatiquement comme sûrs, du moins pour des réfugiés (lire : La Libye n’est pas un pays sûr. Fed. Mogherini joue la franchise). Cela nécessiterait alors de les rapatrier vers un port européen et que leurs demandes d'asile soient traitées comme telle (soit par le pays du port d'arrivée, soit par le pays du pavillon du navire). Une opération maritime ne règlerait pas ainsi l'arrivée de réfugiés ou migrants. En revanche, elle permet de la réguler... et de sauver des vies en mer.

Troisièmement, l'exit strategy de l'opération reposait sur la formation des garde-côtes libyens, en nombre, respectant les normes internationales de droits de l'Homme. Cette stratégie a avorté du fait de l'interruption puis du refus persistant par Tripoli de poursuivre cette formation. La Libye préférant alors l'offre turque jugée moins conditionnée au respect de certaines règles (lire : La formation des garde-côtes libyens : aux mains des Turcs ? Mauvais signal pour les Européens).

Quatrièmement, elle nécessite des moyens. Or, un à un, les États membres ont à l'époque abandonné l'opération Sophia, pour des raisons essentiellement politiques. Débordée, l'Italie (de Giuseppe Conte et Matteo Salvini) refuse le débarquement des personnes recueillies en mer dans ses ports des navires de l'opération. La France et l'Allemagne, notamment (lire : L’Allemagne se retire de l’opération Sophia), suivie par d'autres (Irlande, etc.) décident de ne plus fournir de moyens à l'opération.

Celle-ci finira par tourner à vide... sans navires. L'Autriche et la Hongrie (notamment) lui donnent le coup de grâce refusant que l'opération serve les valeurs qui l'avaient fondées (sauver des vies en mer). Seule l'Espagne se dit prête à mettre un navire dans l’opération Sophia. Un vrai plouf comme nous l'appelions alors (lire : Points de suture pour l’opération Sophia qui repart pour six mois … sans bateaux).

Réussir une nouvelle opération maritime supposerait que ces problèmes soient réglés aujourd'hui. Ce qui est loin d'être le cas...

(Nicolas Gros-Verheyde)

Lire pour mémoire : ‘Ite missa est’ pour l’opération Sophia ?

Un bilan de Sophia non négligeable

Pour mémoire, début 2017, plus de 18 mois après son lancement au printemps 2015, l'opération affiche un bilan qui n'est pas négligeable : 32.000 migrants secourus, 372 navires de trafiquants détruits, 100 suspects remis à la police et justice italiennes pour être jugés. Mais les trafiquants s'adaptent à la nouvelle donne (lire : Méditerranée. Les flux de migrants se renversent, les trafiquants s’adaptent). Et les problèmes demeurent (lire : L’opération Sophia rame. Pourquoi ?).

1. En 2018 - 2019, Ursula von der Leyen avait fortement critiqué l'attitude de Rome, dirigée par Giuseppe Conte et Matteo Salvini. Le dirigeant de la Lega était alors ministre de l'Intérieur. Lire : Von der Leyen (ministre allemande de la Défense) tâcle l’Italie pour avoir saboté l’opération Sophia (V2)

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