European Union

Takakchi and Lee have the two U.S. allies on track to finally put their differences aside.

Written by Clare Fergurson and Katarzyna Sochacka.

Members also debated how to ensure accountability and justice in response to Russia’s continued attacks against the civilian population in Ukraine; and the danger of normalising relations with Russia, including its participation in major cultural and sports events. Members also discussed how to support democratic resilience in Armenia; the situation on the implementation of a ceasefire in Lebanon, peace efforts and humanitarian access; as well as Sudan’s ‘abandoned’ humanitarian crisis. Further debates covered the presentation of the Better Regulation and Enforcement Communication from the European Commission; the need for targeted criminal provisions and platforms’ responsibility to effectively address cyberbullying and online harassment; the need to combat antisemitism and protect Jewish life in Europe, following the recent attacks against the Jewish community in the Netherlands and Belgium; and Roma inclusion, equality and fundamental rights.

2028-2034 EU budget: Parliament’s position

Parliament adopted its negotiating mandate for the EU’s 2028-2034 budget following a debate on the interim report on the multiannual financial framework (MFF). The report of the Committee on Budgets (BUDG) defends a budget set at 1.27 % of the EU’s gross national income (GNI), excluding Next Generation EU (NGEU) repayment. This is a 10 % increase compared with the Commission proposal. BUDG also calls for a budget of €385.12 billion to be ringfenced for the common agricultural policy in the next MFF, with a €274.34 billion budget for cohesion policy. In terms of governance and rule of law, Members are concerned that the proposed budget weakens transparency, and stress that the Commission must apply the necessary legal provisions in cases where the EU’s financial interests are threatened.

Guidelines for the 2027 budget

Members adopted guidelines for the 2027 budget, following the debate held during the March session. The 2027 annual EU budget will be the last one under the current multiannual financial framework (MFF), which covers 2021 to 2027. The European Parliament’s set of guidelines contribute to the preparation of next year’s budget, with the Commission expected to adopt the draft 2027 budget in early summer.

Discharge 2024

Members granted discharge for the 2024 financial year to the various institutions and bodies of the EU, except for the Council and European Council. The Committee on Budgetary Control (CONT) had recommended granting discharge to the Commission and all six executive agencies, but raised concerns about the rule of law and corruption, calling on the Commission to ensure the EU budget is protected. Likewise, CONT recommended granting discharge to seven of the eight other institutions, but yet again recommended postponing discharge for the European Council and the Council of the EU. The Council refuses to acknowledge Parliament’s oversight role, and Parliament has therefore not granted discharge since 2009. The CONT committee also recommended granting discharge for all 33 EU decentralised agencies, but raised concerns about financial risks including rising EU debt and structural weaknesses in financial management, staffing and procurement.

Omnibus VI – chemicals

Rising energy costs and a decline in demand are affecting Europe’s chemicals industry. Parliament supports simplification of certain requirements but prioritises consumer protection and clear labelling. In April 2026, Members of the Committees on Environment, Climate and Food Safety (ENVI) and Internal Market and Consumer Protection (IMCO) opposed the Commission’s proposals to extend the time before bans are applied on the use of carcinogenic substances in cosmetic products as well as the removal of certain text requirements to ensure labels remain legible for consumers. Parliament adopted its negotiating mandate for the ‘Omnibus VI proposal’, which aims at simplifying rules for chemicals, cosmetics and fertiliser manufacturing.

Emissions accounting in transport services

Transport is responsible for about a quarter of the EU’s greenhouse gas emissions (GHG). Nevertheless, EU countries have to rely on emissions calculation tools with limited reliability in their efforts to cut emissions. Parliament adopted a proposed common framework to calculate GHG emissions from both freight and passenger transport. This follows a trilogue agreement reached by negotiators from the Committees on Environment, Public Health and Food Safety (ENVI) and Transport and Tourism (TRAN). The agreed text, which Parliament considered at second reading, backs the Commission proposal for a single EU methodology and calls for a free public calculation tool to make data widely available. This universal methodology means a reduction in the administrative burden and allow for greater transparency and fairer comparison between services.

Generalised scheme of preferences

Reform of EU trade with less developed countries is on the horizon, and Members adopted a provisional agreement on revision of the Generalised Scheme of Preferences (GSP) Regulation. Following negotiations between Parliament and the Council in December 2025, the agreed text includes the addition of new human rights and environmental treaties, which participating countries must ratify to benefit from trade preferences, as well as stricter criteria that must be met before GSP countries can see their preferential tariffs withdrawn for non-cooperation in the readmission of migrants illegally present in the EU. As adopted, the legislation would apply from 1 January 2027.

Consent-based definition of rape

As combating sexual violence and violence against women remains an urgent issue globally, Parliament continues to support a strong and survivor-centred legal framework. Members debated and adopted a joint own-initiative report from Parliament’s Committees on Women’s Rights and Gender Equality (FEMM) and on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (LIBE), which calls on the Commission to propose EU legislation to define rape based on consent, in line with the Istanbul Convention. The report reiterates Parliament’s previous call to make gender-based violence a specific area of EU crime, stresses that legislation should also apply to virtual acts of sexual assault, and should consider circumstances in which giving consent is precluded. This marks a renewed legislative effort on reform after provisions on a consent-based definition of rape were not included in the EU directive adopted in 2024.

Opening of trilogue negotiations

Five decisions to enter into interinstitutional negotiations – one from the Transport and Tourism Committee (TRAN) on registration documents for vehicles and vehicle registration data recorded in national vehicle registers; one from the Committee on Employment and Social Affairs (EMPL) on Directive 2004/37/EC as regards the addition of substances and setting limit values; two from the Economic and Monetary Affairs (ECON) Committee on economic and budgetary surveillance of Member States in the euro area experiencing or threatened with serious difficulties with respect to their financial stability, and on alignment with the EU economic governance framework and further simplification of that framework; as well as from Environment, Public Health and Food Safety (ENVI) and Fisheries (PECH) committees on empowering France to accede to the Inter-American Convention for the Protection and Conservation of Sea Turtles – were approved.

This ‘at a glance’ note is intended to review some of the highlights of the plenary part-session, and notably to follow up on key dossiers identified by EPRS. It does not aim to be exhaustive. For more detailed information on specific files, please see other EPRS products, notably our ‘EU legislation in progress’ briefings, and the plenary minutes.

Read this ‘at a glance note’ on ‘Plenary round-up – April 2026‘ in the Think Tank pages of the European Parliament.

The removal of three Tajik banks from the EU sanctions list highlights diverging compliance trajectories across Central Asia.

Am 4. Mai gab das Europäische Parlament den Startschuss für Bewerbungen um den in diesem Jahr zum sechsten Mal verliehenen Daphne-Caruana-Galizia-Preis für Journalismus

Quelle : © Europäische Union, 2026 - EP

On 4 May, the European Parliament officially launched the call for submissions for entries to the sixth edition of the Daphne Caruana Galizia Prize for Journalism.

Source : © European Union, 2026 - EP

On 4 May, the European Parliament officially launched the call for submissions for entries to the sixth edition of the Daphne Caruana Galizia Prize for Journalism.

Source : © European Union, 2026 - EP

Source : © European Union, 2026 - EP

Die Golfstaaten fürchten um ihr ölabhängiges Geschäftsmodell wegen der Hormus-Blockade. Nahostexperte Stephan Roll liefert dazu eine Analyse.

A popularly elected government is being cheered even as it razes the homes of the most deprived and marginalized sections of Nepali society.

On 4 May (15.30–16.30), DG ENEST will engage with the AFET committee on Ukraine's progress on reforms and disbursement of funds under the Ukraine Facility. A day later, on 5 May (10.00–11.30), the members of the AFET Committee will discuss with members of the Verkhovna Rada of Ukraine the situation in Ukraine and the country’s path towards EU accession in the context of Russia’s war of aggression and continued attacks across the country.
Source : © European Union, 2026 - EP

Joko Widodo was the country's first leader not to hail from the military or from an elite political family. What did his 10 years in office mean for Indonesia?

« Nous ne sommes pas en situation de stagnation, et encore moins de récession », a déclaré la présidente de la Banque centrale européenne

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Bonn, 4. Mai 2026. Unter bestimmten Voraussetzungen können Entwicklungsorganisationen Künstliche Intelligenz (KI) nutzen, um zu lernenden Organisationen zu werden. Aufschlussreich sind in diesem Zusammenhang die Erfahrungen von USAID.

KI ist für die Entwicklungszusammenarbeit (EZ) sowohl Herausforderung als auch Chance. In dieser Kolumne geht es um die Frage, wie Entwicklungsorganisationen KI nutzen können, um lernende Organisationen zu werden. Ob dies gelingt, hängt davon ab, wie KI-gestützte Analyse- und Lernprozesse in Organisationen verankert sind. Aus den Erfahrungen der 2025 geschlossenen US-Entwicklungsagentur USAID lassen sich Lehren für den Einsatz von KI in der EZ ziehen – und wo dieser an Grenzen stößt.

USAIDs vorzeitig beendete KI-Lerninitiative

Nach vielen Jahren als Mitarbeiterin verließ die Ko-Autorin USAID im Jahr 2021, um zu untersuchen, wie Entwicklungsorganisationen systematischer aus ihren eigenen Erfahrungen lernen können. Dies führte zur Entwicklung des Development Evidence Large Language Model (DELLM), eines speziell für die EZ entwickelten KI-Systems. USAID wurde einer der ersten Kunden. Um DELLM zu trainieren, annotierten und labelten Expert*innen zunächst manuell Textsegmente aus rund 100.000 USAID-Evaluierungsberichten aus über 60 Jahren. In einem zunehmend automatisierten aber von Expert*innen überwachten Prozess lernte das Modell, diese Berichte zu „lesen“ und zwischen Sektoren, Kooperationsansätzen, Ergebnissen sowie positiven und negativen Lehren zu unterscheiden.

Nach Abschluss des Trainings konnten die USAID-Mitarbeitenden das institutionelle Wissen der Organisation erstmals systematisch nutzen. DELLM konnte sowohl für die operative Planung als auch für das organisationale Lernen eingesetzt werden. Im Hinblick auf die operative Planung waren die Mitarbeiter*innen nun in der Lage, innerhalb weniger Minuten auf themenspezifische und regionale Erkenntnisse aus über sechs Jahrzehnten zuzugreifen. Zuvor hätte jede dieser Abfragen lange Recherchen erfordert und hohe Kosten verursacht. Aufgrund der plötzlichen Schließung von USAID konnte das Modell jedoch nicht mehr für das organisationale Lernen eingesetzt werden. Solange die Evaluierungsberichte noch intern zugänglich waren, wurde DELLM stattdessen genutzt, um zentrale Erkenntnisse zu sichern. Diese Auswertung der übergreifenden Erfolgsfaktoren von USAID-Maßnahmen liefert für sich genommen bereits aufschlussreiche Ergebnisse. Zugleich verdeutlichen sie, warum KI-gestützte Erkenntnisse nicht automatisch zu organisationalem Lernen führen.

Erfolgsfaktoren der Entwicklungszusammenarbeit

Die Suche nach den übergeordneten Erfolgsfaktoren der Entwicklungsmaßnahmen von USAID brachte folgende Erkenntnisse: (1) Entscheidungen sollten möglichst dezentral dort getroffen werden, wo die Umsetzung erfolgt, um rasches Feedback aus der Praxis zu erhalten und Kurskorrekturen vornehmen zu können. (2) Reformen sollten praxisorientiert sein, das heißt auf bestehenden Systemen aufbauen und darauf abzielen, diese weiterzuentwickeln. (3) Wirksame Lösungen sollten rasch vor Ort verankert werden, damit sie auch nach Auslaufen der Finanzierung fortwirken. (4) Reformprozesse sollten von lokalen Akteuren geleitet werden, anstatt diese lediglich beratend einzubinden. Schließlich ist (5) die Zusammenarbeit mit der mittleren Ebene entscheidend – also mit Partnern, die für die praktische Umsetzung der Maßnahmen verantwortlich sind. Welche Schlüsse lassen sich aus diesen Erkenntnissen über das Potenzial und die Grenzen von KI-gestütztem organisationalem Lernen in der EZ ziehen?

Für Entwicklungsexpert*innen sind diese Erfolgsfaktoren nicht neu. Dennoch werden darauf basierende, neue Ansätze der EZ, wie etwa Ansätze adaptiver EZ, nur selten genutzt. Obwohl sie auch in der deutschen EZ bereits erfolgreich umgesetzt wurden, bleiben sie Ausnahmen. Mangelndes organisationales Lernen hat neben der Orientierung der EZ an nationalen Interessen mit einem starken Fokus auf systemimmanente Rechenschaftsbeziehungen zu tun. Es wird aber auch durch die Strukturen und Anreize innerhalb von Entwicklungsorganisationen gebremst. Organisationales Lernen kann erst gelingen, wenn evidenzbasiertes Arbeiten gefördert wird, generalistische Karrierewege durch Fachlaufbahnen ergänzt werden, Ziele und Defizite offen diskutiert werden und die Organisationskultur all dies unterstützt.

Verankerung KI-gestützten Lernens für Entwicklung

KI hat das Potenzial, einen umfassenden, intuitiven und bedarfsgerechten Zugang zum institutionellen Wissen von Organisationen zu ermöglichen. Dies ist insbesondere für die operative Planung von großem Nutzen. Im Hinblick auf organisationales Lernen und entsprechende Reformen sollten jedoch die Besonderheiten von KI sowie die notwendigen Rahmenbedingungen berücksichtigt werden. Erstens gilt, wie bei allen KI-Tools, dass die Qualität ihrer Ergebnisse nur so gut ist wie die Qualität der zugrunde liegenden Daten und des Trainings. Zweitens müssen Erkenntnisse, um in organisationales Lernen überführt zu werden, in eine offene, selbstkritische und evidenzbasierte Organisationskultur eingebettet sein. Drittens gilt: Auch wenn KI-gestützte Erkenntnisse nicht vollständig neu sind, können sie in Verbindung mit anderen Wissensquellen, etwa der Entwicklungsforschung, dazu dienen, bestehendes Wissen zu überprüfen und zu ergänzen. In einem solchen förderlichen organisationalen Umfeld kann KI somit ein wichtiges Instrument unter anderen sein, um lernende Entwicklungsorganisationen hervorzubringen und die Effektivität und Effizienz der EZ zu steigern.

Dr. Michael Roll ist Soziologe und wissenschaftlicher Mitarbeiterin der Abteilung “Transformation of Political (Dis-) Order” des German Institute of Development and Sustainability (IDOS) in Bonn.

Lindsey Moore ist Geschäftsführerin und Gründerin von DevelopMetrics sowie außerordentliche Professorin für KI und Politik an der Georgetown University. Ihre Arbeit konzentriert sich auf verantwortungsvolle künstliche Intelligenz, Evidenzsynthese und Wissensmanagement im Bereich der internationalen Entwicklung.

Next AFET committee meeting will be held on:

Monday 4 and Tuesday 5 May 2026, room ANTALL 2Q2, Brussels

Thursday 7 May 2026, room ANTALL 4Q1, Brussels - extraordinary meeting "in camera"

Vote

• Countering transnational repression - towards an EU strategy to protect Europe's sovereignty and democratic values (2025/2179(INI)
• 2025 Commission report on Georgia (2025/2257(INI))
• 2025 Commission report on Albania (2025/2250(INI))
• 2025 Commission report on Montenegro (2025/2253(INI))
• Amending Decision (EU) 2021/1764 on the Association of the Overseas Countries and Territories with the European Union including relations between the European Union on the one hand, and Greenland and the Kingdom of Denmark on the other (2025/0264(CNS))
• Measures to facilitate consular protection for unrepresented citizens of the Union in third countries (2023/0441(CNS))

Meetings are webstreamed with the exception of agenda items held "in camera".

AFET - DROI calendar of meetings 2026
Meeting documents
Webstreaming
Source : © European Union, 2026 - EP

« La Turquie, au lieu de rechercher un partenariat, pense en termes d’hégémonie », a déclaré Noam Katz

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“The military government wants to negotiate from a position of strength but we will not succumb to such pressure.”

Également dans l'édition de lundi : l'Arménie, la Médiatrice de l'UE, l'Eurogroupe, le CESE

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According to the activist Atin Ito coalition, the early morning visit to Sandy Cay succeeded despite a "heavy Chinese presence" in the area.

Kampfjets, Armeepistole, bodengestützte Luftabwehr – überall gibt es Probleme. Urs Loher steht unter heftiger Kritik. Im Interview verteidigt er seine Entscheide und warnt vor einem Nein zu lockereren Waffenexporten.

Grenzgänger sind ein zentraler Pfeiler der Schweizer Wirtschaft. Doch nun dürfte sich die Kosten-Nutzen-Bilanz verschlechtern. Schuld ist eine EU-Reform – und bei einem Ja an der Urne auch die SVP-Initiative.