A Tanács 2016. szeptember 12-én elfogadta a 2017. évi uniós költségvetés-tervezetre vonatkozó álláspontját. A Tanács legfőképpen azt tartotta szem előtt, hogy a rendelkezésre álló korlátozott pénzügyi forrásokat az EU kiemelt célkitűzéseinek megvalósítására fordítsák. Ezek közé azok az intézkedések tartoznak, amelyek egyrészt a migrációs válságnak és kiváltó okainak a kezelését szolgálják, másrészt elősegítik az európai gazdaság fellendítését és a munkahelyteremtést. Összességében a Tanács arra törekszik, hogy a változatlanul fennálló költségvetési megszorítások közepette fenntartható és hatékony költségvetést állítson össze.
„Úgy vélem, hogy a Tanács álláspontja olyan kiegyensúlyozott megközelítést tükröz, amellyel a jelenlegi körülmények és megszorítások között a lehető leghatékonyabban használhatók fel az uniós költségvetési források. A Tanács a meglévő pénzügyi forrásokat az aktuális prioritásokra kívánja fordítani, elegendő mozgásteret biztosít az előre nem látható esetekre, és a költségvetést a tényleges igényekhez igazítva nem ró szükségtelen terheket a tagállami költségvetésekre. Bízom benne, hogy az Európai Parlamenttel együttműködve fenntartható költségvetést tudunk összeállítani” – jelentette ki Vazil Hudák, a Tanács szlovák elnökségének az EU költségvetéséért felelős főtárgyalója.
A Tanács elfogadta a migrációs válság kezelésével kapcsolatban a Bizottság által javasolt összegeket. Így a 3. fejezet (Biztonság és uniós polgárság) kötelezettségvállalási előirányzatai 4,9%-kal, kifizetési előirányzatai pedig 24,4%-kal növekednek 2016-hoz képest. A Tanács a 4. fejezetbe (Globális Európa) tartozó, migrációval kapcsolatos intézkedések – például a migráció kiváltó okainak megszüntetése – tekintetében is elfogadta a Bizottság által előterjesztett javaslatot. Ugyancsak jóváhagyta a humanitárius segítségnyújtásra szánt összegeket.
A gazdasági növekedés elősegítése és a munkahelyteremtés érdekében a Tanács jóváhagyta azt, hogy 2016-hoz viszonyítva majdnem 9%-kalnövekedjenek az 1a. alfejezetben (Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért) mind kötelezettségvállalási, mind kifizetési előirányzatokban rendelkezésre álló források. Az intézkedés olyan eszközöket érint, mint az Európai Stratégiai Beruházási Alap, a vállalkozások versenyképességét segítő uniós program és az Erasmus +.
Megfontolt csökkentésekA kiemelt céloktól eltekintve a Tanács több területen visszafogta a Bizottság által javasolt emeléseket. Különösen azokról a költségvetési sorokról van szó, ahol a Tanács a szakértői elemzések alapján azt állapította meg, hogy a Bizottság túlbecsülte a tényleges igényeket. A jól teljesítő vagy kezdeti eredményeket felmutató programok előirányzatain azonban általában nem változtatott.
A Tanács rendkívül gondosan elemezte az igazgatási kiadásokat is. Felkérte a többi uniós intézményt, hogy tegyenek meg minden annak érdekében, hogy a 2013-as megállapodásnak megfelelően 2017-ig 5%-kal csökkentsék a létszámukat.
Az alábbi táblázat a tanácsi álláspont összefoglalását mutatja
Megnevezés122/1A 2016. évi költségvetésmilliárd EUR; KöE: kötelezettségvállalási előirányzat; KiE: kifizetési előirányzat
Következő lépésekHa az Európai Parlament október 27-ig módosításokat fogad el a Tanács álláspontjára vonatkozóan, akkor 2016. október 28-án háromhetes egyeztetési időszak kezdődik. Az egyeztetési eljárás célja, hogy a két intézmény közös álláspontra jusson a költségvetésről. A közös álláspontnak legkésőbb 2016. november 17-ig meg kell születnie.
2016. szeptember 12., hétfő
Valletta
11.45 Találkozó Joseph Muscat miniszterelnökkel
Madrid
16.30 Találkozó Mariano Rajoy miniszterelnökkel
2016. szeptember 13., kedd
Varsó
09.00 Találkozó Beata Szydło miniszterelnökkel
Budapest
15.35 Találkozó Orbán Viktor miniszterelnökkel
2016. szeptember 14., szerda
Telefonbeszélgetés Lars Løkke Rasmussen dán miniszterelnökkel és Bohuslav Sobotka cseh miniszterelnökkel
2016. szeptember 15., csütörtök
Bratislava (Pozsony)
18.45 Munkavacsora Andrej Kiska szlovák államfővel, Robert Fico szlovák miniszterelnökkel, Andrej Dankóval, a Nemzeti Tanács elnökével, Jean-Claude Junckerrel, a Bizottság elnökével és Martin Schulzcal, az Európai Parlament elnökével
2016. szeptember 16., péntek
Bratislava (Pozsony)
A 27 állam-, illetve kormányfő nem hivatalos ülése
09.30 Az állam-, illetve kormányfők fogadása Robert Fico szlovák miniszterelnökkel közösen
10.00 Első munkaülés
12.45 Csoportkép
13.00 Nem hivatalos munkaebéd
16.00 Második munkaülés
18.30 Sajtókonferencia