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(B2) A quelques jours du premier tour de l’élection présidentielle, prévu le 31 mars 2019, 250 officiers de police ont été formés à identifier et à réagir face aux violations de la loi électorale

(crédits: EUAM Ukraine)

La formation s’est déroulée en dix sessions, entamées au début du mois de mars. Elles ont été dispensées par l’ONG ukrainienne OPORA active dans le domaine de la supervision publique et de la transparence électorale. Une ONG soutenue par la mission de l’UE en Ukraine de conseil aux forces de sécurité intérieure (EUAM Ukraine).

Cette formation est en réalité la deuxième du genre pour la police en matière de législation électorale (voir : Dernières nouvelles des missions de maintien de la paix de l’UE – PSDC (janvier 2019)). Ce sont, au total, 625 policiers ukrainiens qui ont été formés avec l’appui d’EUAM Ukraine dans la région d’Odessa.

(MHA)

Cet article La mission de l’UE à Kiev (EUAM) mise sur des élections libres et justes en Ukraine est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Le conseil des Affaires étrangères tenu lundi 18 mars a été relativement 'léger'. Aucune conclusion politique n'a été adoptée par les ministres. L'unique vrai débat s'est fait autour de la Chine La Macédoine au petit déjeuner En marge de la réunion, la quasi totalité des ministres de l'UE se sont réunis, pour un petit […]

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(B2) L'ambassadrice de France en Allemagne Anne-Marie Descôtes est intervenue avec une acuité inhabituelle dans le débat sur les restrictions allemandes à l'exportation pour les projets communs d'armement Le 'papier' a été publié par la Bundesakademie für Sicherheitspolitik (BAKS), mardi (26 mars), comme sur le site de l'ambassade de France en Allemagne. Cette intervention, assez rare […]

Cet article Exportations d’armes. Entre Paris et Berlin, davantage qu’une nuance… est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Le drapeau de l’Union européenne va être abaissé au QG britannique de Northwood. Le Royaume-Uni perd le commandement de l’opération anti-piraterie de l’UE qu’il commandait depuis le début, il y a une bonne dizaine d’années en décembre 2008. En cause : le Brexit.

Photo de groupe du QG de Northwood (crédit : EUNAVFOR Atalanta)

Ce sera effectif au 29 mars 2019. Et, là, il n’y a pas de report. Tout a déjà été décidé et entériné depuis plusieurs mois déjà. Le commandement revenant aux Espagnols, avec les Français en soutien. Ce qui n’est qu’un juste retour des choses. Puisque sans Paris et Madrid, cette opération n’aurait jamais vu le jour (Lire : France et Espagne décidés à agir sur la piraterie maritime).

Ce n’est un secret pour personne que le Royaume-Uni était plutôt réticent à voir naitre une opération maritime européenne (lire : L’opération maritime en Somalie bloquée… par le Royaume-Uni). Ce n’est que sous la pression des évènements, des prises pirates de plus en plus nombreuse, de l’inquiétude du milieu de la marine marchande et des assurances maritimes, que le gouvernement s’était décidé à agir.

Finalement, les Britanniques sont très fiers d’avoir été au commandement de l’opération… Le général Charlie Stickland (qui termine son mandat) s’est « dit privilégié et honoré d’avoir commandé l’opération ». Tandis que le chef d’état-major des armées outre-Manche Nick Carter a souligné — devant le personnel d’EU NAVFOR réuni pour un dernier adieu à Northwood — « les performances remarquables du Royaume-Uni dans son rôle de ‘Nation cadre’ durant ces dix dernières années de l’opération Atalanta ».

(NGV)

Lire notre dossier N°08. L’UE en première ligne contre les pirates somaliens. L’opération EUNAVFOR Atalanta

Cet article Le Royaume-Uni abaisse le drapeau européen sur Northwood est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Les ministres des Affaires étrangères ont eu, le 18 mars dernier, à la demande de la France, un échange de vue sur la Centrafrique (RCA). Objectif : voir comment l'UE peut soutenir l'accord de paix de Khartoum, et renforcer la stabilisation du pays Le débat fait suite à la visite du président Faustin Touadéra à […]

Cet article Une mission civile en RCA pour renforcer les forces de sécurité intérieure : la réflexion se poursuit est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) De peur d’être ramenés en Libye, les migrants et/ou demandeurs d’asile qui tentent la traversée vers l’Europe ont inauguré mercredi (27 mars) un nouveau mode d’action : le déroutage d’un navire

Le pétrolier, son équipage et tous les migrants, escortés devaient arriver ce matin à Boiler Wharf à Malte.

Selon des informations confirmées par les autorités maltaises, le capitaine du pétrolier El Hiblu 1 (ou El Hibru), , battant pavillon de Palau, qui avait recueilli une centaine de migrants, en difficulté en mer, a été obligé de se diriger vers Malte, et non vers la Libye, où il avait prévu de débarquer ces 108 hommes et femmes. « Le commandant de bord a déclaré à plusieurs reprises qu’il ne contrôlait pas le navire et qu’un certain nombre de migrants le forçaient ainsi que son équipage à se rendre à Malte » indique les forces maltaises (AFM) dans un communiqué parvenu à B2 ce matin. Les AFM « ont réussi à établir des communications avec le navire, alors qu’il se trouvait à environ 30 miles nautiques » et se dirigeait toujours vers Malte.

Escorte par un navire de patrouille

Un navire de patrouille, le P21, a alors « empêché le pétrolier de pénétrer dans les eaux territoriales maltaises ». Une équipe de l’unité d’opérations spéciales de l’AFM a été déployée « pour embarquer et sécuriser le navire » et reprendre « le contrôle du navire ». L’équipe était épaulée par un second navire de patrouille, le P51, deux engins Fast Interceptor et un des hélicoptères AW 139 des forces maltaises. « Le P21 a continué d’escorter et de surveiller le pétrolier tout au long de l’opération. »

Une enquête en cours

A leur arrivée, ce matin (vers 8h30), les passagers (migrants) devaient être « remis à la police aux fins d’enquêtes plus approfondies ». Il s’agit notamment de déterminer s’il s’agit d’un acte de piraterie. C’est-à-dire — selon la définition internationale — si un « acte illicite de violence ou de détention ou toute déprédation » a été commis par les ‘passagers’ , « agissant à des fins privées », dirigé contre « un autre navire ou aéronef, ou contre des personnes ou des biens à leur bord, en haute mer » (1).

Un acte de légitime défense

Pour l’ONG Sea-Watch, active en Méditerranée, il faut examiner leur cas « avec un œil d’humanité. Nous comprenons qu’il ne s’agit pas d’un cas de piraterie, mais d’une légitime défense contre une politique meurtrière aux frontières européennes ».

The rescued people who took over a merchant vessel after they realized they were being pulled back to Libya, were brought to Malta this morning.
We look to this with an eye of humanity, understanding this not as piracy but as self-defense against a deadly European border policy pic.twitter.com/pyMJkCJB1K

— Sea-Watch International (@seawatch_intl) 28 mars 2019

(NGV)

(1) Article 101 de la convention du droit de la mer du 10 décembre 1982.

Cet article Des migrants déroutent un pétrolier vers Malte, refusant d’être débarqué en Libye est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) La décharge donnée au Service européen pour l'action extérieure (SEAE) pour son budget 2017 par le Parlement européen décrypte l'utilisation des 660 millions d'euros dédiés à l'action extérieure de l'UE. Elle insiste aussi pour 'plus de diplomatie publique' Le Parlement européen a adopté la décharge 2017 du SEAE à 489 voix pour, 140 contre et 9 abstentions, […]

Cet article SEAE : une meilleure gestion immobilière, mais encore des faiblesses sur les ressources humaines est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Des gendarmes du Mali, du Togo et de Guinée Conakry suivent ensemble le cours supérieur de Gendarmerie.

(crédits: EUCAP Sahel Mali)

Démarrée en octobre 2018, cette formation de neuf mois est dispensée par des formateurs de la Gendarmerie Nationale malienne, appuyée par la mission européenne chargée de la formation et de l’assistance des forces de sécurité intérieure maliennes, EUCAP Sahel Mali. Cette dernière se charge de former les stagiaires au management, à la déontologie, à la gestion des ressources humaines, ainsi qu’aux droits de l’Homme et au Genre. La formation vise à préparer les candidats à assumer des postes de commandement à l’issue de la formation.

(MHA)

Cet article Des gendarmes maliens, togolais et guinéens partagent les bancs de l’école est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Dans un rapport d'initiative adopté par la plénière le 13 mars, le Parlement européen présente plus idées pour contrer la désinformation. Au menu, un commissaire européen dédié à la désinformation dans la prochaine Commission européenne et un soutien avéré à l'unité de communication stratégique 'Est' du SEAE (East Strat Com) Ce rapport porté par […]

Cet article Un commissaire européen chargé de la désinformation. La dernière idée du Parlement européen est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Dans un arrêt prononcé en Grande chambre, les juges de la Cour de justice ont rappelé, mardi (26 mars), qu'« un mineur pris en charge dans le cadre du régime de la kafala algérienne (1) par un citoyen de l'Union ne peut pas être considéré comme un 'descendant direct' de ce citoyen », étant donné […]

Cet article Adopter un enfant par Kafala ne permet pas le regroupement familial automatique (Cour) est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Très vite après le lancement de l'opération Sophia, la nécessité s'est imposée de former les garde-côtes et marins libyens aptes à reprendre le relais des Européens dans leurs eaux territoriales et leur zone de sauvetage. Une idée difficile à mettre en pratique L'idée portée notamment par l'Italie a été acceptée, du bout des lèvres […]

Cet article N°69. La formation des garde-côtes et marins libyens par les Européens est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Parus récemment : (blog) Points de suture pour l’opération Sophia qui repart pour six mois … sans bateaux Sécurité des réseaux 5G : D’abord évaluer les risques, ensuite voir ce qu’on peut faire. La Commission prudente L’Union européenne se pose en intermédiaire neutre et futur garant du processus de paix en Afghanistan Le monolinguisme […]

Cet article Carnet (27.03.2019). Opérations (Atalanta effectifs). Défense (FEDef accord, Mobilité militaire vote, Bulgarie Olaf). Diplomatie (Guatemala réconciliation, Crimée rappel, Thaïlande élections, Yemen Mines anti personnel). Sécurité (Terrorisme parquet). Pouvoirs (Etat de droit, Droits et valeurs accord, Brexit, Paradis fiscaux). Elections 2019 (sondages Parlement, Vestager candidate, Liste LREM, Selmayr démission). People (O’Sullivan, Burt). est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Les ambassadeurs du comité politique et de sécurité (COPS) se sont séparés mardi (26 mars) de bonne humeur, après plusieurs longues heures de discussions. Une solution est en vue pour permettre à l’opération maritime de l’UE, Sophia, de survivre et de passer l’été.

Une discussion entamée lundi

La discussion avait été entamée lundi (25 mars) sur la base d’un papier d’options préparé par les structures de gestion de crises du service diplomatique européen (SEAE). Les capitales ont jusqu’à aujourd’hui mercredi pour confirmer cet accord négocié. La procédure est faite par silence. On sera tout juste dans les temps, avant la date fatidique de la fin d’opération, le 31 mars.

(Mis à jour 11h30) Comme attendu (ou espéré), aucune capitale n’a remis en cause l’accord, qui est donc désormais applicable

La suspension des activités navales

L’opération pourrait être prolongée pour six mois. Mais le volet naval serait suspendu. Ce qui revient à formaliser de fait la situation actuelle, où il y a à la fois très peu de navires, et où ceux-ci évitent soigneusement la zone où se situent les trafiquants d’êtres humains — objectif primaire de l’opération. L’option présentée par le SEAE, d’une prolongation technique de l’opération à mandat inchangé, le temps de peaufiner une nouvelle mission de formation des garde-côtes libyens (lire : Une nouvelle mission pour succéder à l’opération Sophia ?) a été refusée par Rome.

Un volet aérien et la formation

Au niveau opérationnel, seul serait gardé un volet de surveillance aérienne, au-dessus des eaux internationales. La formation des garde-côtes et des marins libyens pourrait aussi continuer, telle qu’elle existe aujourd’hui, dans plusieurs sites en Europe (2), voire avec des exercices en mer (lire notre dossier N°69. La formation des garde-côtes et marins libyens par les Européens).

Objectif : passer l’été

Ce délai de six mois (jusqu’au 30 septembre) a deux avantages. Il permet à l’opération de passer le cap de l’été : moment difficile au plan politique (élections européennes obligent) comme au niveau pratique (il représente le pic d’arrivées en Méditerranée). Il permet aux Européens de préparer en douceur la transition vers une opération non exécutive destinée à la formation des garde-côtes et marins libyens.

Une décision des États membres

EUNAVFOR « est une opération maritime ». Sans moyens navals, « elle ne sera pas en état d’assurer son mandat », qui est de « démanteler les trafics d’êtres humains », a indiqué la porte-parole de la Haute représentante, Maja Kocijancic, lors du point de midi, ce mercredi (27 mars). « Mais c’est la décision des États membres » a-t-elle ajouté, pointant ainsi le fait que ce n’était pas la volonté initiale de la proposition de la Haute représentante. « La position de la Haute représentante est bien connue. »

… qui reste à formaliser

La formalisation de la décision pourrait intervenir vite, selon nos informations, avec une adoption sans débat, par voie de procédure écrite, dans la foulée. La décision sera publiée au journal officiel, vendredi au plus tard (1). Restera à transcrire l’ordre de ne plus utiliser les navires. Ce qui devrait être fait en modifiant le plan d’opérations et devra demander quelque temps.

Un commandant inchangé pour l’instant

Le commandement restera assuré, pour l’instant, par le vice-amiral Enrico Credendino. « Le changement » ne concerne pas ce point nous a assuré un diplomate européen. Mais le vice-amiral (de la marine) qui assure depuis bientôt quatre ans — depuis le début de l’opération en juin 2015 — la conduite de l’opération pourrait être tenté de prendre le large.

Trois – quatre avions sur zone

Sur zone il y a actuellement quatre avions : un M28 Bryza polonais (La Pologne s’engage dans l’opération Sophia en Méditerranée), deux avions luxembourgeois SW3 Merlin III (qui se relaient) et un avion espagnol Casa CN-235 Vigma D4.

Du grand bricolage pour une opération ‘Plouf’

Cette solution ressemble à du grand bricolage. Un sparadrap qui masque à peine que l’opération est sinon terminée, du moins largement amoindrie. Et ce sentiment semble partagé.

Une opération sans moyens d’assurer son objectif

L’objectif primaire de l’opération — la lutte contre les trafics — est de fait abandonné, car il ne pourra plus être assuré. On peut ainsi enlever les syllabes ‘NAV’ et ‘FOR’ de EUNAVFOR Med, et ne garder que EUMed Sophia. Avoir une opération maritime sans navires est le comble du ridicule. Une opération ‘Plouf’ en quelque sorte.

Retour à la phase 1

On retourne de fait à la phase 1 de l’opération, celle de ces début, en juin-juillet 2015, qui consistait à détecter ou analyser ces trafics. C’est donc la ‘porte de sortie’ de l’opération : la transmission à un corps de garde-côtes et de marins libyens, dûment formé et organisé, qui prendra plus que quelques mois. Depuis 2015, ainsi l’objectif de former 500 personnels (fixé à fin 2017) n’a pu être atteint, malgré tous les efforts déployés côté européen.

Une politique néfaste

Cette pratique de conserver à tout prix des opérations et missions qui n’ont plus vraiment d’activité est dangereuse à terme. Il apparait comme un emballage plastique qui cache mal la réalité. Il donne l’impression d’une inefficacité, d’un gaspillage d’énergie et d’argent qui peut être plus néfaste aux yeux des Européens que l’objectif recherché : affirmer la place de l’Europe dans le monde, contribuer à la stabilisation ou la paix. C’est un mauvais service qui est ainsi rendu à l’Europe de la Défense. L’Union européenne doit (vraiment) apprendre à fermer des missions devenues inutiles.

(Nicolas Gros-Verheyde)

1. Dernier jour ouvrable de parution du journal officiel (sauf parution spéciale qui reste très exceptionnel).
2. L’Italie, l’Espagne, la Croatie ou la Grèce dernièrement (lire : Fin de formation à Souda pour les garde-côtes libyens) ont successivement accueilli des stagiaires libyens.

Lire aussi notre dossier N°27. Traquer les trafiquants d’êtres humains en Méditerranée, une longue prise de conscience (Opération Sophia)

Mis à jour (11h-14h) avec la confirmation de la décision, la réaction du porte-parole de la Haute représentante, les détails sur le plan d’opération et le maintien du commandement

Cet article Points de suture pour l’opération Sophia qui repart pour six mois … sans bateaux (V4) est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Pour y voir clair dans la sécurité des réseaux 5G, la Commission européenne a proposé mardi (26 mars), aux États membres , à l'issue de sa réunion à Strasbourg, une démarche prudente, coordonnée en trois étapes. Rendez-vous pour une éventuelle décision à la fin de l'année L'exécutif européen ne veut pas brusquer les États et […]

Cet article Sécurité des réseaux 5G : D’abord évaluer les risques, ensuite voir ce qu’on peut faire. La Commission prudente est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) La présence de la Haute représentante de l'Union, Federica Mogherini, mardi (26 mars) à Kaboul intervient à un moment crucial pour le pays, 18 ans après le début de l'intervention occidentale pour renverser les talibans, en 2001, les négociations de paix et de réconciliation abordent une phase majeure tandis que les États-Unis songent (très […]

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(B2) Dans un arrêt solennel, prononcé en Grande chambre, les juges ont rappelé, ce mardi (26 mars), que « dans les procédures de sélection du personnel des institutions de l'union, les différences de traitement fondées sur la langue ne sont pas, en principe, admises ». Une exception solidement encadrée Une exception est possible si trois conditions […]

Cet article Le monolinguisme ou le bilinguisme est interdit dans les concours européens, rappelle la Cour est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Pour le général Denis Mercier (2S), ancien commandant suprême allié pour la transformation de l’Alliance (SACT), il existe un certain nombre d’idées reçues au sujet de l’Otan. Auditionné par la commission de la défense nationale et des forces armées de l’Assemblée nationale française le 5 mars dernier, il regrette que la France néglige encore trop […]

Cet article Les États-Unis ne sont pas les seuls à pousser leur industrie (Gén. Mercier) est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) La Première ministre roumaine insiste et signe. Viorica Dăncilă a annoncé dimanche (24 mars) à Washington — devant le lobby américain pro-israélien AIPAC (American Israel Public Affairs Committee), le déménagement de l'ambassade de Roumanie en Israël à Jérusalem Une décision prise S'exprimant au nom de la Roumanie, et de la présidence roumaine de l'Union européenne, […]

Cet article Le gouvernement roumain annonce le déménagement de son ambassade en Israël. Un ‘see you soon à Jérusalem’ qui embarasse est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Parus récemment : Une nouvelle mission pour succéder à l’opération Sophia ? (fiche) Le filtrage des investissements directs étrangers. Motif : la sécurité et l’ordre public européen Chine, USA, pays émergents. L’Europe veut changer de braquet dans un monde de brutes (blog) Faisons l’Europe comme il faut. Chiche ! (libre opinion) Ukraine. Les 28 […]

Cet article Carnet (25.03.2019). Confidentiels (Agenda du COPS, RD Congo recours, Stratégie culturelle, Rapport Défense). Défense (Stock US Pologne, Allemagne drones Héron, Royaume-Uni E7, Formation marins tunisiens, RUAG scission). Diplomatie (Mali massacre, Somalie attaque, Russie condamnation, Irak naufrage). Sécurité (Terrorisme agenda). A lire. est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Aucune fumée blanche n'est venue expressément du gouvernement italien pour changer la donne sur l'avenir de l'opération Sophia. Et les Chefs d'État et de gouvernement avaient bien d'autres chats à fouetter lors du dernier Sommet européen pour sauver l'opération maritime de l'UE en Méditerranée. La Haute représentante de l'UE a donc demandé à ses […]

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