Union européenne

Un an après l'arrivée massive de réfugiés en Allemagne, la société doit s'atteler désormais à leur intégration. Hormis les difficultés concrètes - apprentissage de l'allemand, recherche d'un travail ou d'un logement -, d'autres existent également en raison des différences culturelles avec le pays dans lequel ces migrants sont arrivés. Une étude réalisée auprès de réfugiés à Berlin, et qui vient d'être présentée, souligne des visions différentes sur les questions politiques ou sociétales.

Y-a-t-il priorité plus grande que celle que nous propose le Conseil de l’Europe ? Axer les programmes d’enseignement sur vingt principes directeurs destinés à lutter contre la radicalisation et promouvoir des sociétés plus tolérantes plutôt que l’exclusion et la stigmatisation. C’est la proposition qui a été mise sur la table de la Conférence du Conseil de l’Europe des 11 et 12 avril dernier.

Une initiative judicieuse qui à ce jour est passée totalement inaperçu, pourtant depuis avril dernier les occasions de porter sous le feu de l’actualité cette initiative n’ont pas manqué. On a préféré multiplier des discours sécuritaires , identitaires et stigmatisants, tous plus inefficaces les uns que les autres. Parlant d’éducation, les plus lucides battent leur coulpe : « Nous avons donné trop d’importance à l’employabilité par le passé. Aujourd’hui , il faut redonner toute son importance à l’éducation, » a déclaré à l’issue de la conférence Snezama Samardzic-Markovic, directrice générale pour l’éducation au Conseil de l’Europe.

Le « projet sur les compétences pour une culture de la démocratie », développé bien avant les attentats de Paris a reçu depuis sa présentation une justification singulière. Il s’articule autour de 20 compétences considérées comme nécessaires pour jouer un rôle actif dans une société démocratique. Ces compétences sont réparties en 4 groupes :

-.valeurs (valoriser la dignité humaine et les droits humains ; valoriser la diversité culturelle, valoriser la démocratie, la justice l’équité, l’égalité et la loi) ;

-.attitudes (ouverture à la différence culturelle et aux autres croyances, visons du monde, respect, esprit civique, responsabilité, auto-efficacité, tolérance de l’incertitude );

-. compétences (apprentissage autonome, esprit critique et analytique, savoir écouter et observer, empathie, flexibilité et adaptabilité, compétences linguistiques et de communication, coopération et résolution des conflits) ;

-. Connaissances et compréhension critique (de soi, du monde ainsi que du langage et de la communication).

Le texte explique également le sens de ces différents concepts, comment définir et mesure ces compétences .Il s’adresse aux écoles ainsi qu’à l’enseignement supérieur et à l’enseignement professionnel. Il peut aussi être utilisé dans l’enseignement et l’éducation non formels ou continus ainsi que dans la formation de la police ou les programme d’intégration pour les migrants ou les réfugiés.

Les ministre de 50 pays( les 47 du Conseil de l’Europe ainsi que ceux de la Bielorussie, le Vatican et le Kazakhstan) apporte leur soutien et ont convenu de tester dans différents contextes.

Pourquoi ?

Les sociétés européennes sont confrontées à de nombreux défis :

-.taux de participation électorale en baisse ;

-. défiance croissante à l’égard des responsables politique ;

-. forte prévalence des infractions motivées par la haine, l’intolérance, les préjugés à l’égard des groupes ethniques et religieux minoritaires ;

-. soutien croissant à l’extrémisme violent.

Ces défis menacent la légitimité des institutions démocratiques et la coexistence politique au sein des pays européens. L’éducation formelle est un outil essentiel pour répondre à ces défis. Toute fois pour atteindre ces objectifs, il faut que les éducateurs comprennent parfaitement quelles compétences démocratiques doivent être acquises dans le cadre du programme d’études.

D’où ce nouveau modèle théourope,rique des compétences qui permettent aux citoyens de participer à une culture de la démocratie et de vivre ensemble dans des sociétés culturellement si diverses.

 

Mais ce n’est qu’un cadre conceptuel, théorique reconnait le Conseil de l’Europe, qui devra être mis en application par les systèmes éducatifs en préparant les élèves à devenir des citoyens tolérants et engagés. Un vaste effort de sensibilisation des opinions s’impose ; comment le mener à bien ? Là est toute la question. Il n’y a pas d’alternative ! Eulogos salue tout particulièrement cette initiative qu’il souhaite accompagner du mieux qu’il peut avec les moyens qui sont les siens. Une initiative qui rejoint son manifeste rendu public en juillet dernier et qui sera lancé à l’automne. Ce manifeste n’a pas d’autres objectifs que de porter la réplique à la propagande europhobe de tous les populismes et extrémismes .

 

 

Pour en savoir plus  : principales sources d’informations

 

     -. Conseil de l’Europe compétences pour un culture de la démocratie http://www.coe.int/t/dg4/education/Source/competences/competences-for-democratic-culture_fr.pdfhttp://www.coe.int/t/dg4/education/competences_en.asp

 -. Compétences pour une culture démocratique http://www.coe.int/t/dg4/education/competences_en.asp

     -. Facts sheets http://www.coe.int/t/dg4/education/Source/MED25/Factsheet-ConfMinEdu-Med25-Brussels2016_en.pdf

     -. Déclaration finale de la conférence du 16 avril 2016 http://www.coe.int/t/dg4/education/Source/MED25/MED_25_Final-Declaration_en.pdf

     -. Questions et réponses http://www.coe.int/t/dg4/education/competences/CDCID_FAQ_en.asp

     -. Executive summary http://www.coe.int/t/dg4/education/Source/competences/competences-for-democratic-culture_en.pdf

     -. Liens utiles http://www.coe.int/t/dg4/education/competences/CDCID_Useful_links.asp

 

 

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 « Le Conseil de l’Europe devrait aider les autorités turques à mener des politiques permettant d’éviter que des enfants réfugiés ou migrants ne travaillent et favorisant leur scolarisation », estime le Représentant spécial du Secrétaire Général sur les migrations et les réfugiés, l’ambassadeur Tomáš Boček, dans un rapport. Il appelle aussi le Conseil de l’Europe à collaborer avec les autorités turques pour améliorer la situation des millions de réfugiés qui vivent hors des camps, dans des conditions très précaires, notamment en facilitant l’accès au marché de l’emploi pour les personnes en âge de travailler.

Les efforts considérables déjà déployés par les autorités turques méritent d’être salués. La Turquie compte en effet la plus grande population de réfugiés au monde : 3,1 millions de personnes, dont environ 2,75 millions de Syriens. Il serait cependant utile que le Conseil de l’Europe apporte son soutien à la Turquie pour lui permettre de continuer à gérer la situation des réfugiés conformément aux normes de l’Organisation en matière de droits de l’homme, souligne le rapport. Entre le 30 mai et le 4 juin 2016, le Représentant spécial a effectué des visites sur le terrain, à Istanbul et dans les environs, et s’est rendu dans des camps et des centres de rétention situés en Thrace orientale, dans le sud-est de la Turquie et sur la côte égéenne. Il a aussi rencontré des représentants des autorités turques compétentes et d’OING et ONG travaillant avec les migrants et les réfugiés. Cette mission d’information visait à évaluer la situation des réfugiés et des migrants en Turquie et à recenser les domaines où le Conseil de l’Europe pourrait apporter une aide concrète, notamment en ce qui concerne les enfants et les mineurs non accompagnés.

Conclusions du rapport

Du rapport, très détaillé, on entend extraire les conclusions qui recensent les domaines dans lesquels le Conseil de l’Europe peut proposer son aide à la Turquie, avec l’accord du pays. L’essentiel dans cet exercice, précise-t-il, est de veiller à ce que les droits de l’homme des migrants et des réfugiés, tels que garantis par les divers instruments de l’Organisation soient pleinement respectés. A cet effet, plusieurs recommandations ont été élaborées à son intention. Le Conseil de l’Europe devrait :

• encourager les autorités turques à lever la limitation géographique mise par la Turquie à la Convention de 1951 relative aux réfugiés ;
• aider les autorités turques à réexaminer leur législation (dispositions statutaires et réglementaires) relative au traitement des étrangers – y compris leur rétention – à la lumière des normes internationales régissant la protection des réfugiés et des migrants ;
• aider les autorités turques à renforcer le dispositif – notamment la législation – concernant les mineurs non accompagnés ;
• aider les autorités turques à organiser une formation aux normes de droits de l’homme – y compris le principe de non-refoulement et les obligations découlant pour le pays de l’article 5 de la Convention européenne des droits de l’homme – destinée aux agents de la DGMM ;
• aider les autorités turques à mettre en place des alternatives à la rétention pour les familles ;
• demander aux autorités turques de régulariser sans tarder la situation concernant l’enregistrement de tous les réfugiés syriens présents sur le territoire turc et de fournir aux réfugiés et demandeurs d’asile toutes les informations dont ils ont besoin pour être à même d’exercer leurs droits au titre de la législation interne ;
• aider les autorités turques à proposer une formation aux juges des tribunaux administratifs sur les questions que soulève la Convention européenne des droits de l’homme dans l’application de la législation relative au traitement des étrangers ;
• demander la mobilisation des ressources (via sa coopération avec la CEB (Banque de développement du Conseil de l’Europe) et ses contacts avec d’autres donateurs)) pour aider les autorités turques à

o   construire des centres supplémentaires d’accueil et « d’hébergement temporaire »  et transformer les camps de tentes en camps de conteneurs

o   offrir une protection sociale supplémentaire aux réfugiés et migrants vivant en dehors des camps

o   offrir aux réfugiés et migrants les services d’un interprète chaque fois que nécessaire dans leurs contacts avec les offreurs des principaux services publics (par exemple, dans les domaines de la santé, l’éducation, la lutte contre la délinquance, la justice civile et administrative et pour les questions liées au statut civil et au droit familial

o   construire des infrastructures, renforcer les capacités et fournir le soutien financier nécessaire pour encourager la fréquentation scolaire ;

• prendre contact avec les autres parties prenantes pour

o   renforcer le secteur de la société civile afin qu’il puisse fournir aux réfugiés et migrants toutes les informations nécessaires concernant l’application de la législation turque qui régit leur traitement et

o    permettre aux barreaux d’offrir une aide juridique à tous les réfugiés et migrants qui y ont droit conformément à la législation interne ;

• doter les autorités turques de l’expertise voulue pour garantir à tous les migrants, indépendamment de leur situation en termes d’enregistrement, la jouissance des droits sociaux fondamentaux, conformément aux normes internationales pertinentes de droits de l’homme ;
• aider les autorités turques à organiser pour les forces de l’ordre une formation sur le respect par le pays des obligations découlant de l’article 5 de la Convention européenne des droits de l’homme ;
• aider les autorités turques à élaborer des politiques efficaces de lutte contre le travail des enfants et à revoir leur législation sur les permis de travail afin de faciliter l’accès des demandeurs d’asile et des réfugiés au marché du travail ;
• doter les autorités turques de l’expertise requise pour adapter les programmes scolaires turcs pour une meilleure prise en charge des enfants syriens, proposer un soutien linguistique approprié aux enfants migrants intégrant le système scolaire turc et mettre en place des mesures incitatives de fréquentation scolaire ;
• aider les autorités turques à mettre en place un système de reconnaissance des qualifications universitaires/professionnelles des réfugiés ;
• aider les autorités turques à élaborer des politiques d’inclusion sociale pour les réfugiés, par le transfert de savoir-faire et le partage de bonnes pratiques ; certains des principaux mécanismes de suivi de l’Organisation, comme la Commission européenne contre le racisme et l’intolérance (ECRI) ont développé une importante expertise en la matière sur laquelle l’on pourra utilement s’appuyer pour atteindre ces objectifs ; c’est le cas du programme des villes interculturelles ; l’intégration linguistique pour les enfants d’âge scolaire et pour les adultes doit être une composante clé de telles politiques ;
• soutenir les efforts déployés par les autorités turques pour se doter des capacités nécessaires pour pouvoir mettre en œuvre les normes du Conseil de l’Europe dans les domaines suivants : lutte contre la traite des êtres humains, protection des enfants contre l’exploitation et les abus sexuels et prévention et lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique ;
• exhorter les autorités turques à veiller à faire respecter le principe de non-refoulement par ceux qui gardent la frontière avec la Syrie ; aider les autorités turques à offrir une formation à ces gardes-frontières de manière à s’assurer qu’ils s’acquittent de leurs tâches dans le respect des obligations de droits de l’homme du pays ; renforcer la capacité des autorités de mener des enquêtes rapides et efficaces sur les allégations d’insuffisance à cet égard ; et
• lancer un appel à davantage d’offres de réinstallation en faveur des réfugiés souhaitant quitter la Turquie

 

Pour en savoir plus : principales sources d’information

Council of Europe Communications Texte du rapport (FR) (EN) councilofeuropecommunications@emailing.coe.int

 

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Il est l'un des hommes les plus recherchés en Belgique. Le cousin de deux des terroristes qui se sont fait exploser le 22 mars dernier à Bruxelles, serait le cerveau de ces attentats. Ce mardi 16 août, il est au cœur d’une polémique dans le pays. En effet, le suspect a été libéré à la demande des autorités belges en 2012, alors qu'il était emprisonné en Irak.

Le 11 août, à Rio de Janeiro lors des Jeux olympiques, l'escrimeuse italienne Elisa Di Francisca a brandi le drapeau européen au moment de recevoir sa médaille d'argent. Arborant un grand sourire, l'athlète a été la première à choisir le drapeau européen plutôt que celui de son pays en pareille occasion. Elle a justifié son geste par sa volonté de "lancer un message", celui que "l'Europe existe et est unie" dans la lutte contre le terrorisme.

Les ministres des Affaires étrangères russe et allemand se sont rencontrés lundi, à Ekaterinbourg, dans l’Oural. Sergueï Lavrov et Frank-Walter Steinmeier ont discuté notamment du conflit en Ukraine. Le ton est monté la semaine dernière entre Kiev et Moscou après l’arrestation par les services secrets russes de prétendus « terroristes » ukrainiens envoyés par le gouvernement près de la frontière en Crimée, la péninsule annexée par la Russie il y a deux ans. Sergueï Lavrov a, semble-t-il, souhaité apaiser les tensions.

A une semaine de la fin de la compétition, la Roumanie n'a réussi à ramener que quatre médailles aux Jeux olympiques de Rio. Cette contre-performance, potentiellement l'une des pires depuis plusieurs décennies, a poussé l'ancien international de rugby Alin Petrache à annoncer sa démission.

Dans un entretien publié ce lundi 15 août par le quotidien allemand Bild, le ministre turc des Affaires étrangères menace de mettre de côté l’accord sur les migrants si l’Union européenne n’autorise pas d’ici octobre les Turcs à voyager sans visa.

Plusieurs cités balnéaires espagnoles ont décidé de mener la guerre contre le parasol sauvage. Les autorités locales distribuent des amendes contre les vacanciers qui réservent, certains dès 5h du matin, des parties entières de la plage avec leurs serviettes et parasols.

Condamné à cinq ans de prison pour avoir révélé les livraisons d'armes de la Turquie à des islamistes syriens, Can Dündar, à la tête du quotidien Cumhuriyet, ne fait plus confiance à la justice de son pays depuis le putsch raté du 15 juillet dernier.

Les autorités ukrainiennes de lutte contre la corruption enquêtent sur d'importantes sommes non déclarées par Paul Manafort du temps où il travaillait à Kiev. Ce dernier était à l'époque conseiller de l'ex-président autoritaire et russophile Vitkor Ianoukovitch et fait désormais partie de l'équipe de campagne de Donald Trump.

C'est un débat qui monte aux Etats-Unis : les armes nucléaires stockées en Turquie par l'armée américaine sont-elles réellement en sécurité ? Ces armes sont entreposées dans la base aérienne d'Incirlik à une centaine de kilomètres seulement de la frontière syrienne. Et lors du coup d'Etat manqué du 15 juillet dernier contre Reccep Tayyip Erdogan, cette base a été pendant plusieurs heures coupée du monde.

Le plus grand festival d'Europe bat son plein jusqu'au 16 août à Sziget, en Hongrie. Chaque année (c’est sa 24ème édition) il accueille près de 500.000 festivaliers avec plus de 400 concerts, du cirque, de la danse, etc. Dans une Hongrie qui s’enfonce dans un régime autoritaire, Sziget est un festival indépendant, un îlot de liberté où toutes les cultures s’expriment sans entraves

Général : À la recherche d'une première expérience professionnelle dans le domaine des affaires européennes ? Envie de travailler dans un environnement international avec des collègues de toute l’Europe ? Le Parlement européen propose plusieurs types de stages, offrant aux diplômés universitaires ou aux étudiants l’opportunité de se familiariser avec le travail des députés. Une nouvelle période d'inscription débute aujourd’hui : découvrez dans notre article comment vous porter candidat.

Source : © Union européenne, 2016 - PE

Depuis le vote sur le Brexit, le Royaume-Uni vit une recrudescence des « crimes de haine », les injures à caractère raciste, notamment sur Internet. La police de l'agglomération de Londres a donc décidé de lancer une unité spécialisée dans la lutte contre ce phénomène.

Un article du Sunday Times explique que le Royaume-Uni pourrait reporter sa sortie de l'Union européenne à 2019. Un retard causé par les difficultés que rencontre l’administration britannique, mais aussi par les prochaines élections en France et en Allemagne.

Les Grecs n'auront bientôt plus que quatre chaînes de télévision privées. Le gouvernement a dévoilé la liste finale des candidats à son appel d'offres cette semaine. Neuf chaînes sont en lice, mais la procédure fait grincer des dents. Un acteur important du marché va disparaître, la chaîne Mega.

La chancelière allemande, qui a ouvert les portes de son pays aux migrants, entend mobiliser les entreprises allemandes pour gagner la bataille de l'intégration. Outre-Rhin, certains grands groupes tels que Siemens ou Volkswagen mènent déjà des expériences pour tenter de faciliter l'embauche des réfugiés.

En Suisse, un homme a attaqué plusieurs personnes dans un train où il a mis le feu à l'aide d'un liquide inflammable. De nationalité suisse, l'assaillant âgé de 27 ans a également poignardé plusieurs passagers. Six personnes au total ont été blessées dont un enfant de six ans et l'auteur de l'attaque. On a appris ce dimanche matin le décès de l'agresseurs et d'une victime, une femme, des suites de leurs blessures. «La question du mobile» est encore entière selon la police.

Depuis l’annonce de la prise par les forces gouvernementales libyennes du centre de commandement du groupe Etat islamique à Syrte, l’Italie est en alerte. Elle redoute que des combattants de l’organisation Etat islamique s’infiltrent dans les embarcations de migrants dirigées vers la Sicile, distante d’environ 300 km des côtes libyennes.