Európai Unió : hírek magyarul

A Tanács 2016. november 28-án megállapodásra jutott az indokolatlan területi alapú tartalomkorlátozás tiltását célzó rendelettervezetről.

A területi alapú tartalomkorlátozás olyan diszkriminatív gyakorlat, ami megakadályozza a vevőket abban, hogy egy másik tagállamban elérhető honlapon keresztül termékekhez vagy szolgáltatásokhoz férjenek hozzá, illetve termékeket vagy szolgáltatásokat vásároljanak.

A rendelettervezet célja, hogy megszüntesse a vevőkkel szemben az állampolgárságuk, lakóhelyük vagy székhelyük alapján alkalmazott diszkriminációt, és ezzel fellendítse az elektronikus kereskedelmet.

„Napjainkban sok polgár elvárja, hogy egy másik tagállamból ugyanúgy tudjon a kereskedők online felületein keresztül vásárolni, mint ahogyan azt a helyi lakosok teszik. Az indokolatlan területi alapú tartalomkorlátozás felszámolását célzó új szabályok jelentős mértékben fellendítik majd az elektronikus kereskedelmet és lehetővé teszik a polgárok számára, hogy az áruk és szolgáltatások szélesebb köréből válogassanak. Mindez csak akkor valósulhat meg, ha mind a vásárlók, mind az eladók számára garantálni tudjuk a jogbiztonságot, és mindkét oldal bizalommal viseltetik egymás iránt. A Bizottság csak néhány hónappal ezelőtt nyújtotta be a vonatkozó javaslatot; azzal, hogy ilyen rövid időn belül sikerült megegyeznünk, megnyílt az út a Parlamenttel való tárgyalások gyors megkezdése előtt, amelyeket így a jövő évben akár le is tudunk zárni.”

Peter Žiga, Szlovákia gazdasági minisztere, a Tanács soros elnöke

A tagállamok minősített többséggel hoztak döntést. A megállapodás egyben a Tanács közös álláspontjaként szolgál ahhoz, hogy az intézmény a rendes jogalkotási eljárás keretében megkezdje a rendeletről való tárgyalásokat az Európai Parlamenttel.

A Tanács által elfogadott szöveg főbb elemei a következők:

Cél és hatály

A javaslat fő célja annak biztosítása, hogy a más tagállamban termékeket és szolgáltatásokat vásárolni kívánó ügyfeleket – fogyasztókat és vállalatokat – ne érhesse megkülönböztetés az árakat, valamint az értékesítési vagy fizetési feltételeket illetően.

A rendelet hatálya összhangban van a szolgáltatási irányelvvel, ami több tevékenységet kizár az alkalmazás köréből, köztük például a pénzügyi, az audiovizuális, a szállítási, az egészségügyi és a szociális szolgáltatásokat is.

Az új szabályok összeegyeztethetők lesznek a határokon átnyúló kereskedelem tekintetében hatályos többi uniós jogszabállyal, így a szerzői jogi szabályokkal, valamint a polgári ügyekben folytatott – mindenekelőtt a Róma I. és a Brüsszel I. rendelet által szabályozott – igazságügyi együttműködésre vonatkozó uniós joggal is.

Egyenlő hozzáférés az árukhoz és szolgáltatásokhoz

Az új szabályok szerint a kereskedők a jövőben nem alkalmazhatnak megkülönböztetést a vevőkkel szemben az áruk vagy szolgáltatások értékesítésének általános feltételeit – így például az árat – illetően. A szöveg vázolja azt a három konkrét kereskedelmi helyzetet, amelyben ennek az elvnek kell érvényesülnie:

1. a kereskedő egy olyan tagállamban értékesíti az árukat,ahová kínál szállítást, vagy az árut a kereskedő és a vevő közötti megállapodás szerinti helyszínen veszik át;

2. a kereskedő elektronikus úton nyújtott szolgáltatásokat biztosít (például felhőalapú szolgáltatás, adattárolási szolgáltatás, weboldaltárhely-szolgáltatás vagy tűzfalszolgáltatás). Ez nem érvényes azokra a szolgáltatásokra, amelyek fő jellemzője a szerzői jogi védelem alatt álló művekhez vagy egyéb védett tartalmakhoz való hozzáférés, valamint ezek használatának biztosítása, vagy pedig szerzői jogi védelem alatt álló művek immateriális formában való értékesítése (például elektronikus könyv vagy online zene formájában);

3. a kereskedő szolgáltatásokat nyújt, és e szolgáltatásokat a vevő valamely olyan ország területén veszi igénybe, amelyben a kereskedő szakmai tevékenységet folytat (ilyen szolgáltatás például a szállodai elhelyezés, az autókölcsönzés, a sporteseményekre, zenei fesztiválokra vagy szabadidőparkokba szóló belépőjegyek értékesítése).

Az árdiszkriminációval szemben a rendelet ugyanakkor nem tiltja eltérő árak alkalmazását, vagyis nem zárja ki annak lehetőségét, hogy a kereskedő különböző értékesítési feltételeket, például eltérő árakat kínáljon, és bizonyos területeken a fogyasztók bizonyos csoportjait vegye célba.

Ezenfelül nem kötelezi a kereskedőt arra, hogy az árut kiszállítsa a vevő számára egy olyan tagállamba, ahová az értékesítési feltételek értelmében nem kínál kiszállítást.

Fizetési műveletek

A rendelet a fizetési mód tekintetében is tiltja az ügyfelek közötti indokolatlan megkülönböztetést. A kereskedők nem alkalmazhatnak különböző fizetési feltételeket a vevőkkel szemben azok állampolgársága, lakóhelye vagy székhelye alapján.

Megkülönböztetéstől mentes hozzáférés az online interfészekhez

A kereskedők nem tilthatják vagy nem korlátozhatják az állampolgárság vagy a lakóhely alapján az ügyfelek hozzáférését az online felületeikhez.

Amennyiben a kereskedő tiltja vagy korlátozza a vevők hozzáférését valamely online interfészhez vagy átirányítja a vevőket az online interfész másik verziójára, akkor világosan magyarázatot kell adnia arról, hogy miért tesz így.

Passzív értékesítés

Az általános megközelítés értelmében az uniós versenyjogban biztosított néhány kivétel továbbra is érvényben marad. Erre egy példa, amikor a kereskedőket a beszállítójukkal kötött megállapodás kötelezi arra, hogy korlátozzák passzív eladásaikat (vagyis az olyan értékesítést, amelynek tekintetében a kereskedő nem törekszik aktívan konkrét vevők elérésére). Ebben az esetben az új rendeletet nem kell alkalmazni.

Következő lépések

Ha a Parlament kialakítja álláspontját, megkezdődhetnek a Tanács, a Parlament és a Bizottság közötti tárgyalások.

Háttérinformációk

A Bizottság 2016. május 25-én nyújtotta be ezt a javaslatát a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek. A javaslat az Európai Unióról szóló szerződés 114. cikkén alapul.

A Bizottság a valóban integrált egységes piac célját szem előtt tartva a javaslattal együtt benyújtott más, azt kiegészítő jogalkotási javaslatokat is: ezek közül az egyik a határokon átnyúló csomagkézbesítési szolgáltatásokra, a másik pedig a fogyasztóvédelmi együttműködésről szóló rendelet felülvizsgálatára irányul.

A Európai Tanács a 2015. június 25-i és 26-i következtetéseiben hangsúlyozta a digitális egységes piaci stratégia fontosságát, és felszólított a stratégiai főbb elemeinek megvalósítására irányuló lépések megtételére, így többek között az online értékesített áruk és szolgáltatások szabad áramlásának útjában álló akadályok felszámolására és a földrajzi elhelyezkedés alapján történő indokolatlan megkülönböztetés gyakorlatának megszüntetésére.

Általános : Szakbizottsági ülések és plenáris ülés is lesz a héten Brüsszelben. Az EP-képviselők szavaznak a jövő évi uniós költségvetés tervezetéről, amelyről előzetesen megállapodtak a Tanács képviselőivel, valamint döntenek az EU–USA megállapodásról, amely a bűncselekmények kapcsán továbbított magánadatokat védené. A szakbizottsági üléseken napirenden lesznek a nagykereskedelmi roamingdíjak és a szíriai helyzet is.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Fidel Castro halála ugyanannyira megosztotta a nemzetközi politikai közvéleményt, mint az élete. Jean-Claude Juncker bizottsági elnök és Federica Mogherini, az EU kül- és biztonságpolitikai főképviselője mintha túlságosan is a karizmatikus kubai diktátor hatása alá került volna, kivívva a liberális Cecilia Malmström neheztelését.

Általános : 2016-ot írunk, és még mindig nem mondhatjuk, hogy a nők és a férfiak egyenlők - Európában minden harmadik nő esik erőszak áldozatául 15 éves kora után. A nők elleni erőszak kiküszöbölésének nemzetközi napja alkalmából az EP-képviselők azt kérik, hogy az EU csatlakozzon a nők elleni erőszak megakadályozását és visszaszorítását célzó isztambuli egyezményhez, és november 25-én, pénteken narancssárgába öltöztetik a Parlament épületét.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Plenáris ülés : Az EP-képviselők azt kérik, hogy az EU fagyassza be Törökország uniós csatlakozási tárgyalásait az országban történő aggasztó események miatt, és egy közös európai védelmi unió létrehozását sürgetik. Maren Ade „Toni Erdmann” című alkotása nyerte az Európai Parlament Lux-díját 2016-ban. Összefoglaló a novemberi plenáris ülésről.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

A csütörtöki EU-ukrán csúcstalálkozó résztvevői remélik, hogy még az év vége előtt megszülethet a végleges döntés a vízummentesség megadásáról Ukrajnának. Petro Porosenko az Oroszországgal szembeni EU-szankciók meghosszabbításáért szállt síkra, és közölte, hogy nem vár számottevő változást az USA Ukrajnát az orosz beavatkozással szemben támogató politikájában.

Plenáris ülés : A szorosabb védelmi és biztonsági együttműködés a tagállamok között régóta napirenden van a Parlamentben és kiemelt helyet kapott a novemberi plenáris ülésen is. Az EP-képviselők azt sürgetik, hogy a tagállamok GDP-jük 2%-át fordítsák védelmi kiadásokra, és uniós szinten tegyenek lépéseket a biztonság növelése érdekében. Ennek hátterében főként az egyre inkább instabil európai biztonsági helyzet áll.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

A török csatlakozási tárgyalások ideiglenes felfüggesztését sürgette csütörtökön nagy többséggel megszavazott jogilag nem kötelező érvényű határozatában az Európai Parlament. A felfüggesztés értelmében nem lehetne új fejezeteket nyitni és új kezdeményezéseket tenni a tárgyalásokon.

Plenary sessions : Tackling all sources of conflict of interest is crucial to ensure the credibility of political decision-making, say MEPs in a resolution on EU Ombudsman Emily O’Reilly’s work in 2015, voted on Thursday. Parliament also reiterated its worries about former EU Commission President José Manuel Barroso’s appointment as non-executive chairman of Goldman Sachs International, and called on the Ombudsman to initiate a strategic inquiry into the Commission’s handling of this case.

Source : © European Union, 2016 - EP

Plenáris ülés : A képviselők a Törökországgal folytatott uniós csatlakozási tárgyalások átmeneti befagyasztását kérik. A csütörtökön elfogadott állásfoglalásban ugyanakkor hangsúlyozzák, hogy Törökországot továbbra is erős szálakkal kell az EU-hoz kötődjön. A képviselők vállalták, hogy felülvizsgálják pozíciójukat, amikor a törökországi szükségállapot keretében hozott aránytalan elnyomó intézkedéseket visszavonták.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP

Plenary sessions : MEPs say that Belarus’ progress in upholding democratic values is “insufficient” in a resolution voted on Thursday. They note that Belarus is taking new political prisoners, harassing the opposition, using capital punishment, and failing to address safety concerns about its first nuclear power plant, being built in Ostrovets.

Source : © European Union, 2016 - EP

Plenary sessions : MEPs advocate a full and immediate EU-wide ban on ivory and rhinoceros horn trade, and call for common sanctions at EU level against wildlife trafficking, in a resolution voted on Thursday. Wildlife trafficking is worth an estimated €20 billion annually. It has grown in recent years, becoming one of the biggest and most profitable forms of organised cross-border crime.

Source : © European Union, 2016 - EP

Plenary sessions : All parties to the conflict in Syria should ensure humanitarian aid access throughout the country and cease bombing civilians, urge MEPs. Those responsible for violations of international human rights and humanitarian law should "sooner or later" face justice, they add in a resolution voted on Thursday.

Source : © European Union, 2016 - EP

Plenary sessions : Providers of workplace pension schemes wanting to move their operations across national borders will now have to get the approval of a majority of their members, as well as the backing of regulators in both the host and recipient country, under new rules approved by MEPs on Thursday.

Source : © European Union, 2016 - EP

Plenary sessions : The European Parliament strongly condemns the violence committed against the Guarani-Kaiowá people in the Mato Grosso do Sul region of Brazil, the disappearance of publisher Mr Minhai Gui in China and the detention and torture of Mr Ildar Dadin in Russia, in three resolutions voted on Thursday.

Source : © European Union, 2016 - EP

A Törvényszék hivatalvezetőjének, Emmanuel Coulonnak a megbízatását megújították

The EU-US data protection framework, known as the “Umbrella Agreement” was backed by a large majority in the Civil Liberties Committee on Thursday morning. The deal will ensure high, binding data protection standards for data exchanged by police and law enforcement authorities across the Atlantic.
Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs

Source : © European Union, 2016 - EP

Nem jelölteti magát újra az Európai Parlament élére – jelentette be csütörtök délelőtt Martin Schulz, a képviselő-testület öt éve hivatalban lévő elnöke. Schulz közölte, hogy harmadik parlamenti elnöki mandátum helyett jövőre a németországi parlamenti választásokon indul majd a szociáldemokraták listáján választókörzete, Észak-Rajna-Vesztfália képviseletében.

Diplomacy, development and defence should be the pillars of EU foreign policy, say Foreign Affairs Committee MEPs in a resolution voted on Thursday. They call on member states to show more unity and trust, and to speak with one voice, so as to make the EU a global player. MEPs also advocate a more realistic strategy on Russia and a “less for less” policy towards countries that try to throw democracy into reverse.
Committee on Foreign Affairs

Source : © European Union, 2016 - EP

Plenáris ülés : A hozzáadottérték-adó (héa) jelenlegi uniós szintű szabályozása 1993. óta érvényben van, és már nem felel meg az egyre növekvő cégek és az e-kereskedelem követelményeinek, valamint nem elég hatékony a csalásokkal szemben. A Bizottság dolgozik a szabályozás reformján, amelyet a Parlament is véleményez. Az EP-képviselők a csütörtöki plenáris ülésen fogadták el javaslatukat.

Forrás : © Európai Unió, 2016 - EP