Diplomacy & Crisis News

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Les liens avec les anciennes puissances coloniales ont logiquement déterminé la manière dont le continent noir s'est inséré dans la mondialisation. Toutefois, si les rapports commerciaux avec les pays européens restent prépondérants, les pays émergents jouent un rôle croissant dans les économies (...) / Afrique, Commerce international, Dette, Développement, Économie, Inégalités, Mondialisation, Spéculation, Télécommunications, Monde - Afrique

Alors que la Chine cherche à faire face à la crise en valorisant la consommation et en ouvrant son secteur financier, l'agitation désordonnée du gouvernement a mis la finance internationale en émoi cet été. Politiquement, le président Xi Jinping contrôle tous les rouages du pouvoir. Cela suffira-t-il à (...) / Chine, Communisme, État, Finance, Parti politique, Personnalités, Politique, Répression, Crise financière - 2015/10

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Retrouvez le sommaire du numéro 1/2021 de Politique étrangère ici.

MBS is now an entrenched and most likely immovable pillar of the Saudi decision-making structure.

/ Israël, Liban, Méditerranée, Conflit, Eau, Frontières, Gaz naturel - Energies / Israël, Liban, Méditerranée, Conflit, Eau, Frontières, Gaz naturel - Energies

Six ans après le génocide, le Rwanda semble sortir de l'état de choc où l'avait plongé l'incroyable violence des agents du « hutu power ». Dans ce petit pays de l'Afrique des Grands Lacs où on découvre encore des charniers, la vie a repris progressivement. Pourtant, les événements de 1994 pèsent de leur (...) / Rwanda, Génocide, Justice, Afrique des Grands Lacs - 2000/07

La guerre qui sévit actuellement en Algérie n'est pas seulement le résultat de passions individuelles ou la manifestation irrationnelle et subjective de tensions intérieures ou un simple malentendu qui pourrait être dissiré par la propagande ou par l'éducation, c'est d'abord la réalité objective d'une (...) / Algérie, Démographie, Islam, Minorité nationale, Société, Berbères, Guerre d'Algérie 1954-1962, Colonisation - 1961/06

Cette recension a été publiée dans le numéro de printemps 2021 de Politique étrangère (n° 1/2021). Carole Mathieu, chercheuse au Centre Énergie de l’Ifri, propose une analyse de l’ouvrage de Laurent Fabius, Rouge Carbone (Éditions de l’Observatoire, 2020, 256 pages).

2020 devait être une année charnière pour les négociations climatiques internationales. Cinq ans après son adoption, l’accord de Paris entrait en application, et l’ensemble des États étaient invités à présenter de nouveaux engagements à l’occasion de la COP26, prévue à Glasgow en novembre. Dans la perspective de ce « moment de vérité », Laurent Fabius entendait dresser un bilan des progrès accomplis depuis la COP21, la grande conférence sur le climat qu’il avait préparée et présidée en sa qualité de ministre des Affaires étrangères.

La crise du COVID-19 a toutefois conduit au report de la prochaine COP à 2021, et la publication de Rouge Carbone intervient finalement en décalage de l’agenda diplomatique. Mais l’analyse conserve sa pertinence : elle est utilement complétée par un parallèle entre crises sanitaire et climatique, et contribue à la réflexion au long cours sur les ressorts de la coopération internationale autour des enjeux environnementaux.

Sans surprise, Laurent Fabius souligne la nécessité et l’urgence du combat climatique en s’appuyant sur les derniers travaux des climatologues, des institutions internationales et des organisations non gouvernementales. Il relève l’insuffisance des efforts déployés pour maîtriser l’évolution des émissions mondiales, précise les difficultés à entretenir la dynamique alors que les conséquences du réchauffement climatique sont perçues de manière diffuse et collective, et pointe la nécessité d’une conception élargie des enjeux environnementaux associant climat, biodiversité et lutte contre la pollution. Se référant à l’état actuel des connaissances, Laurent Fabius tente également de définir des attentes raisonnables concernant les différents leviers d’action, comme le déploiement des technologies bas-carbone ou le verdissement de la finance.

Son propos gagne en originalité lorsqu’il évoque la position des grands pays émetteurs dans les négociations climatiques, à commencer par celle des États-Unis de Donald Trump. Là où d’autres minimisent la portée de l’élection présidentielle de 2016, Laurent Fabius voit une calamiteuse régression, qui a conduit à un tel relâchement de la pression internationale que les autres parties refusent aujourd’hui les avancées nécessaires. Le président de la COP21 reconnaît alors que l’accord de Paris est appliqué de manière déficiente, mais il tempère aussi les arguments de ceux qui dénoncent l’inefficacité de la négociation interétatique au sein des Nations unies. Il rappelle utilement que les COP sont la seule occasion de confronter les États à leurs responsabilités sous le regard de l’opinion mondiale. Toutes les initiatives sont bienvenues, mais aucune ne peut remplacer les engagements formels des États et le suivi de leur application.

S’il défend la complémentarité entre grandes décisions et petits gestes, Laurent Fabius soutient aussi que les négociations climatiques gagneraient en efficacité si un temps plus long était consacré à l’examen comparé des résultats nationaux, ou encore si les gouvernements étaient appelés à formuler des plans de transition juste, incluant des mesures d’accompagnement des secteurs intenses en carbone. Comme la crise du COVID-19 invite aux remises à plat et qu’il n’est plus nécessaire de préparer la COP26 dans la précipitation, il faut espérer que certaines de ces pistes seront explorées sérieusement.

Carole Mathieu

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