Défense

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(B2 – exclusif) L’Union européenne a décidé de verser à la force conjointe du G5 Sahel 147 millions d’euros. Du moins, c’est le chiffre officiel rendu public lors de la dernière réunion des ministres des affaires étrangères. Pour savoir ce qui est versé réellement c’est plus dur. Tous les chiffres circulent d’ailleurs : 20 millions, 55 millions, 83 millions…

(crédit : DICOD / Etat-major des armées, février 2019)

Les Africains tempêtent qu’ils ne reçoivent que l’argent au compte-goutte. Les Européens affirment la main sur le coeur qu’ils ont tout ‘engagé’. Qui a raison ? Les deux sans doute. Mais, pour rétablir les bons chiffres, en face des bonnes lignes, la patience est alors de rigueur. Tentons d’y voir clair.

Deux enveloppes

Premièrement, le chiffre de 147 millions correspond à deux enveloppes : l’une de 100 millions d’euros provient de la Facilité de soutien à la paix pour l’Afrique (alimentée par le budget communautaire et les contributions des États membres dans le cadre du Fonds européen de développement) ; l’autre de 47 millions d’euros est versée par les États membres via le centre de coordination et la Facilité de soutien à la paix pour l’Afrique.

Plusieurs canaux et objectifs

Deuxièmement, l’enveloppe de 100 millions d’euros communautaires est distribuée par plusieurs canaux et sur plusieurs objectifs

• le soutien à la fourniture d’équipements, de services et d’infrastructures, via Expertise France * = 75 millions d’euros

• le soutien opérationnel et logistique pour la force conjointe du G5 Sahel (JF-G5S) sur le territoire malien, via la Minusma (la force des Nations unies au Mali) = 10 millions d’euros.

• le soutien à la mise en place d’un cadre de conformité pour le respect des droits de l’homme et du droit international humanitaire pour les opérations de la force conjointe, via le Haut-commissariat des Nations unies aux droits de l’homme = 10 millions d’euros.

• le soutien à la structure de gouvernance du G5 – opérationnalisation du fonds fiduciaire et soutien aux comités de suivi, ainsi qu’un soutien ‘Bureau de défense et de sécurité’ G5, via le GiZ = 5 millions d’euros*.

Tout n’a pas été versé et encore moins distribué

Troisièmement, tout ce budget n’a pas encore été versé. « Le budget a été pleinement engagé et tous les partenaires travaillent à la mise en place de la force commune » affirme la version officielle. Mais engagé ne veut pas dire livré. Un haut diplomate européen que j’ai interrogé l’a confirmé : pour les matériels « 20-25% a déjà été livré, 60% en cours de l’être ». Certains matériels ne peuvent être livrés, notamment les véhicules blindés, tout simplement car il faut les fabriquer. NB : les 100 millions d’euros servent à payer des équipements mais aussi les per diem de certains personnels.

Par exemple, sur les fonds dédiés à Expertise France* (qui est le principal vecteur de délivrance de l’aide au G5 Sahel), 20 millions € ont déjà déboursés et livrés et 35 millions € déboursés et pas encore livrés.

NB : les fonds dédiés à cette structure filiale du ministère des Affaires étrangères (agence française de coopération technique internationale) ne se monteraient pas à 75 millions €, mais à 83 millions € = 50 millions € + 25 millions € (au titre de la facilité de paix) + 8 millions € (au titre de l’aide bilatérale française).

(Nicolas Gros-Verheyde)

(*) Sur ces montants, tout ne va pas au projet, il y a des frais de fonctionnement pour les structures (au moins 5% voire plus) et des frais d’évaluation et d’audit (2% en général rien que sur ce poste).

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(B2 - exclusif) La course du top chef des institutions européennes est lancée. C'est aussi le moment de commencer à dessiner la future Commission. Chaque capitale tente de placer ses pions… Les commissaires actuels seront-ils renouvelés ? Quelles pourraient être les nouvelles têtes ? L'actualité électorale rend cet exercice délicat. B2 a tenu à faire […]

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(B2) En prélude du Conseil européen, les leaders des groupes politiques voulaient envoyer un message clair et fort aux Chefs d'état et de gouvernement. C'est raté... Le message reste confus, fragilisé par l'absence de consensus sur un nom à proposer et l'expression de voix dissonantes, notamment celle des libéraux et démocrates (ALDE). Le Parlement européen […]

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