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(B2) La commission des Libertés publiques (LIBE) du Parlement européen a adopté, ce lundi 25 juin, un rapport d’initiative rédigé par la Verte néerlandaise Judith Sargentini sur "la situation en Hongrie", préconisant que le Conseil européen active l’article 7 du Traité de l’UE contre la Hongrie, permettant de parer à des violations des valeurs de […]

Cet article Les eurodéputés recommandent de déclencher la procédure Article 7 contre la Hongrie est apparu en premier sur Bruxelles2.

Ambassadeur à Téhéran, il a été directeur du renseignement à la DGSE

(B2) Alors que les divergences ne cessent d'augmenter dans la Corne de l'Afrique et la Mer rouge, les Européens veulent rappeler leur position. Sécurité maritime et solutions politiques restent les deux priorités que l'on retrouve dans les conclusions des ministres des Affaires étrangères des 28, adoptées ce lundi (25 juin). Rien ne surprend dans le […]

Cet article L’UE veut intensifier sa coopération sécuritaire dans la Corne de l’Afrique est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Les ministres des Affaires étrangères de l'UE ont adopté, lundi 25 juin, des sanctions contre onze dignitaires du gouvernement de Nicolas Maduro, dont la vice-présidente, un ministre et un haut responsable du conseil national électoral. Sanctions ciblées et réversibles Les mesures restrictives sont « ciblées et réversibles ». Elle comprennent une interdiction de pénétrer sur […]

Cet article Venezuela. L’UE franchit un cap et gèle les avoirs de 11 responsables vénézuéliens est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Le Conseil des ministres de l'UE en format 'Défense / Affaires étrangères' a validé, ce lundi (25 juin), les principes généraux concernant les besoins en matière de mobilité militaire. Deux étapes A titre de première étape dans la mise en œuvre du plan d'action pour la mobilité militaire, le Conseil souscrit aux besoins généraux […]

Cet article Les besoins généraux en matière de mobilité militaire définis est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) C'est une structure pour le moins originale qui doit être approuvée ce lundi (25 juin) par les ministres de la Défense : confier les rênes de l'opération anti-piraterie de l'UE à deux structures nationales, l'une à Rota (Espagne) purement militaire (chargée d'assurer le quartier général de commandement et conduite des opérations OHQ), l'autre située […]

Cet article Piraterie maritime. Le MICA de Brest prêt à héberger le MSCHOA et prendre le relais de Northwood est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Parus récemment : Le programme de développement industriel de défense (EDIDP) (fiche) Face aux menaces hybrides et CBRN, protection, secours, dissuasion. Les dix propositions de l’UE (dossier) N°63. La présence des navires des ONG au large de la Libye : saluée, encouragée puis vilipendée et refusée (fiche) La facilité européenne de paix : le […]

Cet article Carnet (25.06.2018). Sommet (agenda). EULEX Kosovo (nom). EUNAVFOR Atalanta (chef). Projet Cyber (signature). Sommet Otan (risque, Trump/Poutine). Dialogue Belgrade-Pristina (réunion). Syrie (Deraa). Zimbabwe (MOE). ACP/UE (mandat). Venezuela (mission). Albanie (refus néerlandais). Dépenses de défense (US-UK). Royaume-Uni (Blindé autonome). Elections (influence). Pologne/Hongrie (article 7). Rep. Tchèque (ministres) est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Le texte définitif du programme européen de développement industriel de défense (EDIDP), issu de la négociation entre le Parlement européen et le Conseil des ministres de l'UE se présente sous la forme d'un compromis équilibré entre des positions initiales fort divergentes D'une durée de deux ans, du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2020, […]

Cet article Le programme de développement industriel de défense (EDIDP) (fiche) est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) La force anti-piraterie de l'UE (EUNAVFOR Atalanta) déployée dans l'Océan indien et le Golfe d'Aden aura, à partir du 8 août 2018, un nouveau commandant : le contre-amiral Alfonso Pérez de Nanclares y Pérez de Acevedo. Une opération qu'il connaît bien puisqu'il est depuis un an (depuis le 25 juillet 2017) commandant adjoint au […]

Cet article Un nouveau commandant pour la force navale anti-piraterie Atalanta est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Le mini sommet de ce dimanche (24 juin) n'a pas débouché sur des conclusions écrites ni orales. Les premières déclarations - succinctes - des chefs d'État ou de gouvernement qui y ont participé assurent cependant qu'il aura été "utile" pour déminer le terrain avant le sommet des 28 et 29 juin Un relevé de […]

Cet article Mini-sommet ‘migrations. Une réunion « utile »… en attendant jeudi est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Après l'attaque de Salisbury, les Européens ont décidé de renforcer leurs capacités de réaction contre les menaces hybrides, en particulier contre les menaces chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires. Le Conseil des ministres de la Défense et des Affaires étrangères devrait accueillir favorablement, ce lundi 25 juin, la communication conjointe de la Haute représentante et […]

Cet article Face aux menaces hybrides et CBRN, protection, secours, dissuasion. Les dix propositions de l’UE est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) La présence des navires des ONG en Méditerranée a d'abord été saluée, en 2014-2015 comme contribuant à l'effort général entrepris au niveau européen pour venir en aide aux migrants et réfugiés fuyant l'Afrique et la Libye pour aller en Europe. Elle comportait en effet un triple avantage : permettre aux navires marchands qui croisent […]

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(B2) L'Union européenne pourrait avoir dès 2021 un nouvel instrument pour permettre d'intervenir à l'extérieur et stabiliser les pays tiers. Cette facilité permet également au SEAE de disposer d'un outil maitrisé intégralement par la Haute représentante, et pouvant être déployé très rapidement. Les ministres des Affaires étrangères et de la défense en débattent lundi (25 […]

Cet article La facilité européenne de paix : le bras armé de l’Union (fiche) est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Piloté par le Haut commissariat aux réfugiés (HCR), financé par l’Union européenne, le mécanisme de transit d’évacuation d’urgence a repris ses évacuations de demandeurs d’asile et réfugiés vulnérables hors des prisons libyennes. La réinstallation reste cependant compliquée

Le Niger avait stoppé sa collaboration pendant quasiment deux mois, entre mars et mai. B2 fait le point avec le bureau du HCR de Niamey, au Niger.

Femmes évacuées de Tripoli vers le Niger, mai 2018 © UNHCR/Tarik Argaz

Quand ce programme a-t-il commencé ?

Il a débuté en novembre 2017. Date à laquelle le premier vol de migrants évacués de Libye atterrit au Niger. Il transporte alors 25 personnes. Mercredi (20 juin), le 13è vol atterrissait, avec 122 réfugiés. A son bord, le président du HCR, Fillippo Grandi, pour marquer la journée internationale des réfugiés.

Qui et combien de personnes ont été évacuées depuis ?

1.287 personnes ont suivi le même parcours – de Libye au Niger, indique le bureau du HCR à Niamey. Un petit nombre de migrants ont été évacués en Italie (312 personnes) et dans un centre de transit en Roumanie (10 personnes). Au total, le nombre de demandeurs d’asile ou réfugiés évacués de Libye atteint 1.609.

Toutes ont été repérées par le HCR dans les centres de détention libyens. Le HCR a choisi les plus vulnérables parmi celles ayant besoin d’une protection internationale.

Où sont-elles réinstallées ?

La très grande majorité des « évacués » passe par le Niger, où l’attente d’un pays tiers où être réinstallé se prolonge, faute de transfert possible. Sur les 1.287 personnes évacuées au Niger, seules 174 ont été réinstallées (bilan à la mi juin 2018) dans un autre pays.

Combien de demandeurs d’asile ont pris la direction de l’Europe ?

Très peu ! à peine 170 (en comptant les réfugiés libyens réinstallés depuis le mois de septembre, sans forcément passer par le Niger). Onze pays, dont dix européens (la France, la Suisse, la Suède, la Finlande, l’Allemagne, l’Italie, les Pays-bas, la Norvège, Malte et le Royaume-uni) et le Canada ont pris l’engagement d’accueillir des réfugiés évacués de Libye via le Niger. Pour un total de 3.781 places. Seules la France, la Finlande, la Suisse, les Pays-Bas et la Suède en ont effectivement déjà réinstallés.

Quelles sont les limites du dispositif ?

Le HCR bénéficie d’un droit d’accès aux centres de détention officiels en Libye, gérés par le gouvernement. Pas aux autres, sous la mainmise de trafiquants. Beaucoup de migrants évacués sont passés par ces centres illégaux, pendant de longues périodes, avant de rejoindre les autres centres.

Le Niger obligé de taper du poing sur la table !

Le HCR recherche d’autres pays pour accueillir des réfugiés sur une base temporaire. Car les capacités du Niger sont vite saturées. En mars, faute de voir les migrants repartir, le pays a décidé de suspendre leur accueil.  Le gouvernement n’a autorisé la reprise des vols d’évacuation qu’au début du mois de mai. Depuis, de nouveaux vols sont arrivés à Niamey depuis la Libye. Mais, la capacité d’accueillir de nouveaux réfugiés dépend de la libération de nouvelles places. Aujourd’hui, le centre de transit du Niger (ETM) ne peut accueillir que 68 réfugiés supplémentaires.

(Emmanuelle Stroesser)

Lire : La réinstallation des migrants venant des camps en Libye bloquée… faute de places d’accueil (HCR)

Télécharger : le point du HCR sur les réinstallations (au 11 juin 2018)

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Le Niger, un pays parmi les plus pauvres du monde

Le président du HCR se trouvait à bord du 13è vol évacuant de Libye vers le Niger des demandeurs d’asile, ce mercredi (20 juin). Une présence doublement symbolique. Ce 20 juin était la journée mondiale des réfugiés. Le Niger, « l’un des pays les plus pauvres est aussi l’un des plus généreux » selon Filippo Grandi. (communiqué)

Premier bénéficiaire du fonds fiduciaire

Linda McAvan (S&D/Labour), présidente de la sous commission Développement (DEVE) du Parlement européen rappelait cette semaine (lors d’une audition sur les impacts des financements extérieurs de l’UE sur les migrations) que le Niger, « fin de 2017, le Niger était le plus grand bénéficiaire des contributions du Fonds fiduciaire UE-Afrique (projets nationaux) ». (rapport 2017 du fonds fiduciaire pour l’Afrique, document de la Commission européenne)

Cet article De la Libye au Niger, jusque l’Europe : où en est le mécanisme de transit d’évacuation d’urgence ? est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Dans son dernier rapport sur le terrorisme, Europol dressent les 12 tendances d'un phénomène qui menace toujours l'Europe Le mode opératoire Des attaques plus nombreuses mais moins sophistiquées Ces dernières années, il y a eu une augmentation de la fréquence des attaques djihadistes, mais une diminution de la sophistication de leur préparation et de […]

Cet article Les douze tendances du terrorisme actuel selon Europol est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2 - exclusif) Parmi tous les sujets brûlants qui vont 'monter' au sommet européen les 28 et 29 juin (Brexit, Migrations, Etat de droit, Russie, USA...), les avancées en matière de sécurité et de défense pourraient être la petite lueur bleue du consensus entre les différents chefs d'État et de gouvernement, y compris les Britanniques. […]

Cet article L’UE met sa défense en ordre de marche (projet de conclusions du Sommet) est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2 - exclusif) Les diplomates européens ont commencé d'examiner jeudi (21 juin) une proposition de la Haute représentante pour mettre en place un cadre légal afin de pouvoir imposer des sanctions contre les Maldives. En cause, la situation de la démocratie dans cet archipel de l'Océan indien. Malgré plusieurs appels des Européens, la situation ne […]

Cet article Maldives… la situation se détériore, les Européens passent au bâton est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2 - exclusif) Le Danois Peter Sørensen, actuellement chef de la délégation de l'UE auprès des Nations unies à Genève, pourrait être nommé à la tête du Comité politique et de sécurité (COPS), pour succéder au diplomate belge Walter Stevens. Depuis le traité de Lisbonne, la présidence du COPS n'est plus assurée de façon rotationnelle […]

Cet article Un Danois va prendre la tête du Cops est apparu en premier sur Bruxelles2.

(B2) Face au trafic d’êtres humains entre Libye et Italie, il y a normalement une dizaine de bateaux et avions engagés. Que font-ils ? Quel est leur bilan ?

Aiguillonné par ses amis de « La faute à l’Europe » (samedi et dimanche sur France Info TV*), B2 a cherché. La réponse n’est pas évidente.

Remember 2015…

Rappelez-vous. C’était au printemps 2015. L’émotion était à son comble. Plusieurs naufrages dramatiques avaient eu lieu en Méditerranée. Les morts se comptaient par centaines. Face à ces drames, l’Union européenne réagissait et mettait en place une grande opération militaire maritime en Méditerranée, pour aider les Italiens à faire face. Certes, officiellement, cette opération n’avait pas pour objectif de faire du sauvetage en mer, mais essentiellement de lutter contre les petits criminels et contrebandiers de tous poils qui font du trafic d’êtres humains leur business.

Objectif : sauver des vies

Dans l’esprit du grand public comme de plusieurs pays européens, cependant l’objectif principal de cette mission était de sauver des vies. Durant plusieurs mois, d’ailleurs, cette opération a été présentée en Allemagne, et en Italie également, comme visant au sauvetage des vies en mer. Et c’est le nombre de personnes sauvées qui était souvent mis en avant dans les bilans dressés par l’opération. « A l’origine, cette opération a été créée pour démanteler les réseaux trafiquants et contrebandiers. Mais très rapidement l’opération s’est concentrée sur le sauvetage en mer », confirme Pawel Herczynski, directeur de la politique de sécurité au SEAE (à la direction SecPol pour les intimes).

Disparue des écrans radars

Aujourd’hui, trois ans après, cette opération a disparu des écrans radars. Plus personne, ou presque, n’en parle. Même dans les couloirs européens, on ne l’évoque qu’à peine. En insistant un peu, on arrive juste à tirer : « ah oui Sophia »… un peu las. Pour trouver le bilan de l’opération, il faut s’armer de patience. Le service du porte-parole de la Commission n’a pas les chiffres en tête. Interrogé devant le Parlement européen, un responsable du service diplomatique a aussi perdu la mémoire. Il met cependant en avant « le nombre important de contrebandiers qui ont été arrêtés et de navires détruits ». Mais interrogé par les eurodéputés, il a soudainement une panne de chiffres : « Je n’ai pas les chiffres avec moi ». Symptomatique. Le site de l’opération reste muet. Quant à son facebook, il se concentre surtout sur les paillettes. Photos à l’appui, on peut y trouver toutes les nouvelles sur les derniers personnages officiels (ministres, députés, responsables militaires), qui défilent au quartier général de Rome… Pour les informations plus précises, c’est plus difficile.

Un bilan limité

Selon un dernier bilan (que j’ai pu retrouvé, dressé début juin), l’opération Sophia a « sauvé » (ou contribué à le faire) plus de 44.800 personnes en détresse en mer (contre 41.500 en novembre 2017). En trois ans c’est plus que modeste. A peine le labeur d’un ou deux navires d’une ONG. Certes 148 passeurs présumés et trafiquants ont été appréhendés (contre 117 en novembre 2017). Et 549 bateaux détruits évitant ainsi d’être réutilisés par contrebandiers (contre 497 en 2017) (1). Mais là encore cela apparait une goutte d’eau : la plupart du temps, il s’agit de seconds ou troisièmes couteaux, en aucun cas de responsables des trafics. Pour connaître le sort de ces personnes une fois transmis aux policiers italiens : c’est mystère et boule de gomme. Et pour cause : dans plusieurs cas, ces personnes signalées comme trafiquants sont libérées faute de preuves suffisantes.

Une discrétion remarquable

L’opération a changé de focus et s’est fait d’une discrétion remarquable. Au début, en 2015 et 2016, chacun à Bruxelles avait à la bouche l’opération Sophia. Il ne se passait pas vraiment quelques mois sans qu’un bilan ne soit dressé, mettant généralement en avant les vies sauvées. Les conclusions des conseils des ministres saluaient le rôle clé de l’opération. Les dirigeants européens en faisaient la clé de voûte de la réponse européenne. Aujourd’hui… plus rien. Le vide, le néant. Dans le premier projet de conclusions distribué aux États membres, parvenu à B2 (Lire : Contenir les migrations hors d’Europe. L’objectif du Conseil européen (projet de conclusions) pas un mot, alors qu’on parle du couloir de la Méditerranée centrale, de la lutte contre les trafics, de la formation des garde-côtes libyens, qui figurent pourtant comme les principales tâches de l’opération.

A qui la faute ?

C’est une bonne question. Il y a plusieurs facteurs. Incontestablement, les Européens ont pêché par surcroit d’optimiste dans leurs objectifs et leurs moyens. Et le vent a changé : l’heure n’est plus vraiment à se vanter d’être présent au large de la Libye : il s’agit surtout de traiter le problème à terre. Or, les Libyens n’ont pas voulu ouvrir leurs eaux territoriales aux navires battant le pavillon à douze étoiles. Une question de fierté nationale sans aucun doute, et d’affirmation de la souveraineté sûrement. Mais aussi (et surtout) la volonté de protéger un ‘petit’ trafic dans lequel sont impliqués plusieurs responsables locaux et milices, influentes. Résultat : les marins européens n’ont pu que jouer les danseuses de fond de cour.

Un résultat : la symbolique politique

Cette opération a eu au moins un intérêt au niveau de la symbolique politique. Montrer que les Européens voulaient aider l’Italie, avaient en commun certains convictions et le sens de l’action. En effet, retrouver regroupés sur le terrain non seulement Italiens et Allemands, Français ou Britanniques mais aussi Polonais et Autrichiens est une chose relativement rare, quand on évoque la question des migrations. C’est cependant faible comme résultat, et même très faible au regard des enjeux actuels et, surtout, insuffisant pour compenser le spectacle de la déchirure qu’offrent les Européens aujourd’hui.

(Nicolas Gros-Verheyde)

* l’émission passe en direct (samedi 12h10 et 17h10, dimanche 15h10 et 19h20, ou en replay)

(1) Soit 52 navires détruits et 31 trafiquants signalés aux autorités italiennes en neuf mois.

L’opération comprend aujourd’hui :

• six navires : l’italien San Giusto (qui sert de navire amiral), la frégate espagnole Numancia, le navire britannique HMS Echo, le navire de soutien allemand FGS Mosel (A512) et deux patrouilleurs de haute mer l’Irlandais L.E. Samuel Beckett et le Slovène Triglav (11) ;
• quatre avions : un CN 235 Vigma D4 espagnol, deux Merlin II Luxembourgeois et un Antonov 28B1R Briza polonais ;
• deux hélicoptères : 1 Italien AB 212 ASW et un espagnol AB 212

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